【聚焦】多措并举备仓容 化解农民“卖粮难”

26日上午10时，国家粮食局局长任正晓在国务院新闻办新闻发布厅介绍当前粮食工作有关情况，并答记者问。第一财经...

26日上午10时，国家粮食局局长任正晓在国务院新闻办新闻发布厅介绍当前粮食工作有关情况，并答记者问。

第一财经日报记者:

我的问题提给任局长，两个问题。第一，玉米收储制度的政策框架已经明确了，框架是市场定价和价补分离，去年玉米临储收购价格下调了0.12元，今年是否会继续下调？因去年下调导致的农民利益受损，是否有考虑过给予农民相应的补偿？

第二，粮食库存连年增加，处于历史新高的阶段，大部分主产区是高装满储，由此产生的财政和库存压力，如何缓解，财政是否会依然支撑不断增长的收购费用呢？如果将来取消临储收购了，建这么多的仓容是不是就意味着过剩了？

任正晓:

关于你说的第一个问题，应该已经在媒体上看到有关的报道，国家有关部门高度重视，在粮食“十二连增”、粮食库存处于历史高点的背景下，我们怎么样来做好粮食收储工作，保护好种粮农民的利益。“市场定价，价补分离”，玉米品种改革的基本方案都已经公布了，就不再重复。

在这样的背景下，今年的玉米收购会不会出现农民“卖粮难”，尤其是国家又不再实行临时收储了，那农民的玉米卖给谁？这是社会各方面，尤其是广大农民兄弟都非常关注的问题。关于这一方面，玉米收储制度改革是供给侧结构改革在粮食和农产品领域的重大事件，也是深化粮食流通和农产品市场改革的重大举措，它事关保护种粮农民利益、保障国家粮食安全的大局。因此，在推进玉米收储制度改革的进程里，各级政府，特别是各级粮食部门高度重视解决好农民玉米销路的问题，多措并举搞活玉米流通，保护种粮农民的利益。在这方面，有这么几条措施正在抓紧推进：

一是要积极引导多元主体入市收粮。玉米实行临时收储制度改革以后，多元主体的市场化收购将会是今后玉米收储的一种常态。国家和地方政府将加大玉米收购的信贷支持，加强市场信息服务，鼓励支持广大玉米收储加工企业拓宽收购渠道，把农民的玉米收购好。

二是国有粮食企业要带头入市收粮。比如我们说的中储粮、中粮、中纺、中航等等央企，还有地方各级政府的储备企业和国有粮食企业都要带头收购农民的粮食，千方百计为农民排忧解难。

三是加快玉米的加工转化。要组织动员鼓励广大饲料企业、玉米加工转化企业、食品加工企业都要加快玉米的加工转化，变储粮于粮库为流通于市场，这非常重要。

四是要优化市场环境，严厉打击“坑农”行为。地方政府和各级粮食行政管理部门要加强对粮食收购市场的监督检查，督促收粮企业严格执行“五要五不准”的粮食收购守则，要从重从严的打击压级压价、“打白条”这些坑农害农的行为，维护粮农的利益。

最后我们要及时研究制定相关预案，国家有关部门和地方政府将广泛听取粮食收储加工企业、种粮农户各个方面的意见，针对玉米收储的实际情况适时提出和实施有针对性的措施，防止发生农民“卖粮难”。

关于第二个问题，财政今后还会不会拿这么多钱继续来维持现在这种收储方式。这是一个很重要的问题，而且也是国家有关部门要抓紧研究的现实问题。有一条是明确的，不管收储制度怎么改革，我们始终要坚持两条：第一条是要保护好种粮农民的利益，第二条是要保障国家的粮食安全。在这两个根本出发点和落脚点的前提下，包括财政、金融和其他各个部门都要充分发挥各自的职能优势，支持粮食收储制度改革，切实保护好农民的合理收益，维护国家的粮食安全。经济日报记者:

我国粮食生产已经“十二连增”，今年夏粮有望继续获得丰收，目前粮食库存高企，主产区的粮食仓容爆满。我想问一下任局长，在今年粮食收购中如何避免出现农民卖粮难？

任正晓:

还有20多天今年的夏粮收购就要从南到北全面展开，再过5个来月秋粮又要登场，今年粮食收储矛盾空前突出，仓容紧缺的压力前所未有。面对严峻的困难和挑战，国家有关部门和地方各级政府按照国务院的统一部署，及早安排部署粮食收储工作。小麦、稻谷最低收购价执行预案比往年提早一个多月发布，夏粮收购工作会议也比往年提早了一个多月召开，早动员、早准备，掌握粮食收储的主动权。当前，各级政府和有关部门都在全力做好夏粮收购开秤前的各项准备工作。重中之重是多措并举，准备仓容，增加收储能力，努力避免出现农民“卖粮难”的现象。

我们的举措主要是这几个方面：一是要抓紧销粮腾库，千方百计地消化粮食库存。1-4月，粮食销售出库和加工转化的粮食数量有所回升，目前玉米的定向销售和划转轮出都开始启动，优先安排销售夏粮主产区和粮食仓容紧缺的地区，销售他们的库存，尽可能多地腾出仓容，收购新粮。

二是要加快建仓进度。国家下达的500亿斤新建扩建以及维修改造的仓容要在夏粮和秋粮收购的时候全部建成，投入使用。

三是要利用社会仓容。今年国家规定，中储粮等央企和县级以上地方骨干粮食企业，可以采取委托或者是租赁的方式来充分利用社会仓储设施来收储粮食，这一块的潜力是比较大的。

四是做好预控应急的准备，针对南方地区高温、高湿的情况，我们研发了气密保温钢板筒仓，同时还预备了搭建仓间罩棚简易设施，利用非粮食企业的仓库厂房来收粮、储粮等等措施，以应对少数企业一时无仓开秤的紧急情况。

五是粮食部门严阵以待，要坚决打好夏粮收储的攻坚战。从三月份以来，国家粮食局已经派出了几批工作组，深入到重点产区来督促指导，做好夏粮收购的前期准备工作。

在新粮收购期间，各级粮食部门将全力以赴，深入收购一线，开展监督检查，维护收购秩序，确保国家的粮食收储政策得到全面落实。目前，夏粮主产区的粮食部门都已经制定了便利各类售粮主体卖粮的收储预案，优化收购服务，改进服务措施，努力避免出现农民扎堆卖粮、排长队卖粮的现象。虽然今年面临的困难比较大，但是我们主要通过以上这些措施对应对和克服收储困难，做好今年的夏粮收购工作还是充满信心的。下一步，我们要在切实抓好夏粮收购的同时，继续同步做好秋粮收购的各项准备工作，力争打赢今年粮食收储这一场硬仗。谢谢。

来源：中国网

    关注 三晋农苑