【半年回顾】环保风行,部分钢企限产停产

我国主要雾霾区域分布在华北、华东与四川地区,这些地区也是我国主要的产钢区,两者有着很高的重合度。...





我国主要雾霾区域分布在华北、华东与四川地区,这些地区也是我国主要的产钢区,两者有着很高的重合度。此外,我国钢铁行业耗煤量仅次于电力行业耗煤量,巨大的煤炭消耗量使得钢铁行业成为引致雾霾的一大因素。同时,钢铁行业还存在排放标准低,达标情况差等问题,导致钢铁行业污染治理的效果并不理想。

近年来，国家对于环境监督的力度越来越大，钢铁企业受政策影响，部分停产或限产，进一步提升了大气污染治理的空间。

环保部召开研讨会严控大气污染

多方面着手治理雾霾

1月19日，记者从环保部获悉，环保部近日召开了大气污染成因与控制及趋势分析学术研讨会。与会专家认为，冬季重污染天气频发成为现阶段大气污染治理的焦点和难点，工业排放是大气污染第一大排放源。为此，专家提出推进工业烟气污染深度治理和超低排放控制，构建清洁煤供应体系，构建“车-油-路”一体化的移动源排放污染综合控制体系等建议。专家提出，2020年基本淘汰钢铁、电力、水泥、平板玻璃等行业的落后产能；非电行业全面实现污染达标排放，推动钢铁、平板玻璃、水泥等行业全过程节能和烟气治理工程；石化化工行业VOCs控制技术普及率大幅度提高，VOCs排放总量较2015年削减50%以上。环保部回应大气污染治理热点问题

冬季治霾再加码2月初，在近日举行的例行新闻发布会上，环保部向社会发布了2016年全国空气质量优劣榜，并对媒体提出的大气污染治理的热点问题进行回应。冬季减污的方案还包括提前完成产业结构调整的任务，包括钢铁、玻璃和水泥等行业；攻坚散煤燃烧；大规模整治小散乱污企业等。 冬季减污的方案还包括提前完成产业结构调整的任务，包括钢铁、玻璃和水泥等行业；攻坚散煤燃烧；大规模整治小散乱污企业等。石家庄出台32条大气污染防治方案

2月17日，石家庄市制定下发《2017年大气污染防治工作方案》，对32条治污硬措施一一明确。今年年底前，完成省下达压减52万吨炼铁产能计划任务。加快石钢新厂区建设步伐，年底前新厂区开工建设，2018年底前完成整体搬迁。三年内，将目前的3830万吨水泥产能，再压减1000万吨以上。其中要求全市钢铁、水泥、焦化、玻璃、陶瓷、钙镁、铸造、石材加工8个行业的1834家工业企业(其中钢铁行业3家、焦化行业6家、水泥行业40家、建筑陶瓷行业35家、平板玻璃行业1家、钙镁行业65家、石材加工行业1276家、铸造行业408家)，凡不符合石家庄市限制发展和禁止发展产业政策和最新环保排放要求的要加快退出，2017年除钢铁、水泥行业外，各关停20%以上。大气污染防治媒体见面会

确定京津冀地区为重中之重

2月22日，环境保护部副部长赵英民主持召开媒体见面会，向记者介绍大气污染防治相关问题，并回答了记者提问。他在关于下一步的工作安排时谈到，今年是《大气十条》的收官之年，环境保护部将会同各地各有关部门，根据我们发现的问题（刚才提到当前存在的问题），以冬季重污染天气治理为重点，狠抓工作落实，努力完成2017年目标。京津冀及周边地区是我们国家大气污染突出区域，尤其冬季重污染治理是我们工作的重中之重，今年工作的安排考虑，有以下几个方面。继续实施工业企业的错峰生产。在暂时没有办法改变产业结构和布局的情况下，结合化解过剩产能和淘汰落后产能的工作部署，采取重污染工业企业错峰生产方式，合理调整生产节奏，为采暖排放增加的污染物腾出环境空间。这项工作我们和工信部已经做了两年了，效果不错，在北方地区水泥、砖瓦行业实行错峰生产，今年冬季进一步推广错峰生产的经验，将范围拓展到钢铁、电解铝、化工类等行业。加强工业大气污染综合治理。传输通道城市内的钢铁、燃煤、锅炉执行大气污染特别排放限值，率先完成重点行业排污许可证的发放工作，实施全面达标排放行动计划，全面推进石油、化工、医药、农药等化工类，汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业，以及包装、印刷等行业VOCs治理。京津冀地区是我们工作的重中之重，对他们化解过剩产能、淘汰落后产能等，都有明确要求。京津冀及周边地区重点城市采暖季

钢铁产能限产50%

3月2日，环保部、发改委、财政部和国家能源局以及北京等6个地方政府联合低调印发了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（以下简称《工作方案》），方案提出在重点城市采暖季钢铁产能限产50%等措施。此次发布的《工作方案》为原始文件的删减后版本。相比《大气污染防治行动计划》的2017年工作目标，《工作方案》提出了更加严格的空气质量改善目标和更大力度的大气污染治理举措。2017年是“大气十条”第一阶段的收官之年。环保部、发展改革委、财政部、能源局和北京、天津、河北、河南、山东、山西6省市日前公布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，明确了“2+26”城市今年的大气污染治理任务。“2+26”城市是指京津冀大气污染传输通道，包括北京，天津，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸，山西省太原、阳泉、长治、晋城，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳。在水泥、铸造等行业继续全面实施错峰生产的基础上，石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%。实施电解铝、化工类企业生产调控。40家钢铁企业遭“黄牌警告”

超七成涉环保问题

4月24日，工业和信息化部在官网发布了2017年第15号公告，称“从钢铁行业规范企业名单中撤销了29家钢铁企业，同时有40家企业列入需整改名单”。

工信部自2012年开展钢铁行业规范管理工作，截至2015年，分三批公告了304家规范企业，约占全国粗钢总产能的90%。根据公告内容，列入撤销钢铁行业规范名单的企业主要包括三类：一是响应国家去产能号召，主动退出钢铁行业实施转型转产的企业；二是存在不符合规范条件要求情形的企业；三是已不具备生产经营条件，未通过省级工业主管部门初审的企业。除了纳入撤销名单的29家企业外，还有40家企业收到了整改警告。记者梳理后发现，40家被工信部责令整改的钢铁企业当中，有29家企业整改原因直接涉及环保问题，占整改名单的72.5%。一带一路论坛叠加环保风暴

5月14日-5月15日，2017“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，为了保证空气质量，大会采取大规模的京津翼钢厂限产政策，参考去年G20峰会大限产方案，受本次“一带一路”北京高峰论坛影响，钢厂限产在20天左右。目前天津地区酸洗等厂家全部停产，后期钢企的限产对钢市的影响将逐步显现。黑龙江省治理大气污染

即日起清理整顿钢铁等行业

6月初，黑龙江省环保厅下发了《关于印发黑龙江省2017年环境保护“治霾卫蓝”行动实施方案的通知》，今年黑龙江省活动，打击环境违法行为。即日起至入冬，黑龙江省将清理整顿玻璃、水泥等行业，10月1日起排查供热锅炉等大气污染源。通知要求，即日起至11月15日，黑龙江省将开展重点行业大气污染治理专项执法检查和水泥、玻璃行业淘汰落后产能专项执法检查。对火力发电（包括企业自备电厂）、钢铁、水泥、金属冶炼、石油石化、有机化工、煤炭、垃圾焚烧等重点大气污染源企业的污染物排放及治理情况进行检查。同时对水泥、玻璃行业进行全面排查，对装备水平低、环保设施差、环境污染严重的企业进行清理整顿，倒逼落后产能退出。大气污染治理提标首次提出

对钢铁等行业无组织排放控制措施要求

6月18日，环保部发布关于征求《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等20项国家污染物排放标准修改单(征求意见稿)意见的函，对多个工业行业全面增加无组织排放控制措施要求。同时修改钢铁行业大气污染物特别排放限值，修改平板玻璃、陶瓷行业的大气污染物排放标准，增加大气污染物特别排放限值。

此次征求意见稿首次提出对钢铁、建材、火电、锅炉、焦化、石化和油品储运销等多个行业的无组织排放控制措施要求，要求新建项目无组织排放控制措施自修改单发布之日起执行。现有企业无组织排放控制措施要求自2019年1月1日起执行，其中京津冀大气污染传输通道城市自2017年10月1日起执行。太原出台大气污染防治行动计划

部分钢企停产或限产

6月28日，太原市政府下发了今年太原市的《大气污染防治行动计划》，其中明确规定，按照京津冀地区有关标准，太原市将修订市级重污染天气应急预案，遇到重污染天气，实施区域应急联动，提前24小时启动应急预案，并在应急预案中增加燃煤污染防治、控制污染物排放的应急响应内容。太原市将对市区范围企业全面从严整治，对晋机铸造车间、新华活性炭生产线等居民举报投诉强烈的污染企业或工序实施停产整治。对污染治理设施不能稳定运行、无组织排放导致污染严重及连续超标排放的企业实施停产限产。其中，清徐县钢铁、焦化、炭黑、水泥等污染企业依法实施停产或限产治理，改善307国道两侧区域环境；古交电厂、焦化企业实施停产或限产，对非法储配煤场全部依法取缔；阳曲县采石场全部实施停产整治，焦化企业实施限产整治；娄烦县汾河水库周边饮用水源二级保护区范围全面排查，彻底取缔非法排污企业。《青岛2017大气污染综合防治工作方案》

重点推进燃煤机组改造

6月28日，《青岛市2017年大气污染综合防治工作方案》已经印发。根据方案，青岛将加快推进燃煤锅炉和机组超低排放改造。组织排查并依法依规取缔“小散乱污”企业。排查不符合产业政策和当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，重点是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工企业，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂使用的印刷、家具等小型制造加工企业。各区（市）政府要对排查的“小散乱污”企业依法组织规范整改到位，对应取缔的企业建立管理台账，逐家企业明确取缔时间、责任单位和责任人。2017年10月底前，基本完成违法“小散乱污”企业依法取缔工作。山东将开展为期9个月的

大气污染省级督查

6月28日，根据山东省委、省政府部署，为贯彻落实《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（以下简称《工作方案》）和《山东省落实〈京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案〉实施细则》（以下简称《实施细则》），督导各市扎实开展自查自纠，切实把存在问题尽快清查消除掉，切实推动国家强化督查发现问题的整改落实，省环保厅决定开展大气污染省级督查。此次督查从2017年6月28日开始，至2018年3月31日，督查范围是7个传输通道城市，即：济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市。



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