安倍成功逼迫美国“让步”？白宫急于冲业绩，还拉上印度充门面

最近，白宫的主人很忙，2019年最后冲业绩的时候到了。...



最近，白宫的主人很忙，2019年最后冲业绩的时候到了。

9月22日，川普与莫迪手牵手出现在德克萨斯州，共同出席一场名为“你好莫迪”的活动。超过50000个印度裔美国人参加了这次集会。与其说是炫耀美国与印度的友谊，倒不如说白宫借这次机会寻求支持和造势。2016年，多数印度裔美国人都把票投给了希拉里。

在美国受到如此热烈的欢迎，对莫迪来说受宠若惊，他盛赞白宫是印度的“真朋友”，并且肉麻地吹捧川普待人真诚、友好和蔼、睿智聪明……总结成一句话就是——“川普时代已到”。而川普则大赞而特赞印度裔美国人的贡献，还赞赏莫迪推动美印两国建立了前所未有的牢固关系。美印双方还确定将在11月举行代号为“老虎凯旋”的三军联合演习。

有个段子恰巧可以形容美印的惺惺作态：小邵和老婆贾小姐手牵手逛街，遇见了老婆的前男友。前男友阳光帅气又多金，于是小邵问自己的老婆：“为啥你选择我？”贾小姐毫不犹豫地回答：“为了恶心他！”

华盛顿和新德里当然是各取所需。白宫把这次活动变成了现场催票，还拉上印度充门面，来向“主要竞争对手”显示美印越走越近的关系，产生一种牵制作用。印度当然也要借美国的势来“扯虎皮”。

美媒报道称，印度经济已经开始衰退，8月份汽车销量暴跌32%，为20年之最，民众对住宅的需求也在下降，2019年经济增长很可能只有5%，为6年来最低，而失业率则攀升到8.4%。国际资本正在加速撤出印度，这也是20年来最严重的季度资本外流。结构性放缓令印度需要得到更多的外国投资，尤其是来自西方国家的投资。

可以说，美印双方一拍即合，双方的合作关系很可能会继续加深，但这无助于打消多年累积的猜忌。从莫迪那里蹭到一点热度后，白宫方面又要处理与日本的协议。和之前不同，这次放低姿态的是美方。

美日即将签署的贸易协议真是一波三折。9月24日召开的记者会上，美日代表确认，已经排除了阻碍，将在25日签署协议，并发表声明。日本外相茂木敏充声称“不用担心汽车关税问题”，暗示美国在最后一刻做出了不加税、不设数量限制的保证。这对日本来说是个胜利。

此前，英媒曾报道称，原定于9月25日签署的美日经贸协议很可能告吹，因为日方要求美方做出一项保证：不对日本汽车加税。但华盛顿的态度至今依然暧昧。以国家安全或遭威胁为由，白宫一直叫嚣要向日本和欧洲生产的汽车及零部件加税25%，不过至今并未执行。

日本放开农业市场、计划采购美国滞销农产品，都是为了能够保护汽车产业。美方在明显占到便宜的情况下却没有给日本吃下“定心丸”，这令日方不满和担忧。美媒曾报道称，日本希望加入一个“落日条款”，即如果美国对日本汽车加税，那么日本对美国的让利都会被取消。对日本而言，白宫的这个保证是一道不可或缺的底线，因此显得格外强硬。

如果这次不能签字，保守估计美日签署协议的时间将延后数周。而日方声称愿意尽快解决分歧，在9月底之间签署协议。2018年9月美日双方决定谈判，2019年4月开启了部长级磋商，在经历8轮艰难的磋商后，双方在8月底终于达成了就协议框架达成共识。据媒体8月25日报道，美日双方在当天都确认，已经敲定了协议的原则，在核心要点上不存在异议，美日都同意了对方的各项要求。

在这份框架协议里，东京方面已经做出了巨大让步，甚至不顾日本农民等群体的反对，向美方敞开农产品市场。在日方看来，购买400亿日元的美国玉米，总比日本汽车被加税25%之后每年损失8000亿日元出口额要划算，也算是“断尾求生”。

可不到一个月，又风云突变，问题只能出在美国人身上，吃了亏的日本人即使有反悔的心也没这个胆。白宫在签字前突然决定加码，这种不守信用甚至不守道德的行为会令激起所有国家的不满乃至怒火，日本也不例外。即便是忠犬，也不能忍受一而再再而三的戏弄与出尔反尔。当日本都不再驯服，华盛顿应该发现真正的麻烦来了。

目前，美国强迫2个邻国修订的新贸易协定还未生效，与欧盟的谈判进展缓慢，因此与日本的协议就显得重要起来。更何况，美国农业州的出口因众所周知的原因而锐减，白宫为了2020的选战需要巩固农业州的支持，因此日本的采购至关重要。手握筹码，心中不慌。难得看透美方“底牌”的安倍在飞往美国之前曾信誓旦旦地表示会得到一个“双赢”的成果，等于是委婉地向美方施加一点压力。

日本对美国也采取了断然措施，譬如临时中止购买275万吨美国滞销玉米的计划。不久前，日本的6个主要饲料企业和团体证实，目前从美国增购玉米的数量还是0。主要原因是日本国内无法消化这么多。现在安倍罕见地取得了成功，尽管这种“成功”的背后付出了高昂的代价。美国的“让步”也只是同意不再攫取更多，而是遵守8月底谈妥的约定而已。但“让步”本身就透露出白宫急于取得一些成果的焦躁。美联社9月22日指出，白宫是带着一大摞没有完成的试卷到纽约参加会议，其中有伊朗、叙利亚、阿富汗塔利班，巴以问题、日韩争端、韩国的北邻等等。

“美国优先”的结果就是陷入外交僵局。鲁莽的风格导致处处碰壁。美国前副国务卿Burns批评白宫：坐在椭圆形办公室里已经近3年，外交成绩几乎为0。做了一些浮夸、出风头的事，无助于解决长期问题。

一味恃强凌弱，不会得到人心。类似“购买冰岛”之类的言论只会损害威信和暴露无知。随意施加的制裁除了制造混乱，并未产生预期效果。

白宫用盛大的仪式欢迎来访的澳大利亚首脑莫里森，但澳大利亚拒绝在经贸问题上完全附和美国，尽管澳大利亚一直鼓动美国在西太平洋采取更为霸道的军事行动。

如今的白宫就像是临近假期结束却大半作业都没有完成的学生，却期望获得诺奖。需要补上的功课并不少，在最后一刻放弃对日本的勒索、以一种平等的、甚至有些讨好的姿态来欢迎莫迪，都证实了一点：白宫忽然发现朋友的重要性。临时抱佛脚的作用能有多大？恐怕并不乐观。当法国总统马克龙主动表示愿意居中调解美国和伊朗的关系时，遭到白宫的一口回绝。“把朋友搞得多多的，把敌人搞得少少的”这句话，美国人实践起来并不习惯，因为他们极少把别国当平等的朋友。

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