税改：没前戏就硬来，不痛才怪！

4月8日跨境电商税改当日，各试点单位通关均熔断，出现系统推送不成功、税费计算无法通过系统、支付信息...



      4月8日跨境电商税改当日，各试点单位通关均熔断，出现系统推送不成功、税费计算无法通过系统、支付信息无法抓取、多家跨境电商停业对接系统均无果等各种操蛋事情。整个跨境电商行业怨声载道、无所适从。

     杭州保税区、深圳保税区、广州保税区、郑州保税区，宁波保税区系统暂时不能推送。N多家跨境电商平台商品集体下架。部分试点单位向海关推送上万单，真正实现出区只达到几百单。

   今天下午作为跨境行业先锋者河南郑州和最先申请跨境电子商务实验区的杭州都向行业发出了呼吁。希望在跨境行业起步阶段，规范管理是有必要的。但是为了满足所谓的市场公平，让政策开倒车，是需要思考的。以下为天下网商对跨境行业领军人物徐平女士的采访跨境 - 我们不畏艰辛走了三年，我们将继续携手面对任何艰难险阻，致敬跨境的领军人物徐总。请各位认真地呼吁起来，团结起来。

河南保税集团总裁徐平告诉《天下网商》，“正面清单基于对全国的调研，基本覆盖了所有大类，问题不大，问题在于税改新政的执行。

徐平认为，新政所推行的通关单税对保税区来说，可操作性几乎为零。通关单税等同于“通关单前置”，以前货物进入保税区并不需要通关单，现在通关单前置，保税区这样的特殊监管区域的便利性将不复存在——进入保税仓的货物经过拆分、分拣，一部分会进入到中国境内，另一部分将会转移出去，现在就是原本不需要通关单的转移货物也需要通关单了。这完全违背了特殊监管区域设立的初衷。

另一方面，传统一般贸易是厂家或者厂家授权的供应商采购，而跨境电子商务从本质上来说相当于“市场采购”，这就决定了跨境电子商务具有复杂性和不确定性，采购的数量、对象都不确定。这种新的机制、新的供应链形态与提前准备通关单是相矛盾的。

“郑州保税仓内70%的货物都受到了影响，这是超出我们预期的。”徐平说。新规出台没能给商家足够的过渡期，郑州保税区内，大部分商家都在连夜甩货消化库存或者想办法将货物转移出去。

     徐平认为新政的权威性和可落地性都值得质疑：首先新规出台与上位法相违背，其次没有考虑配套政策和监管流程，再次商务部、财政部和税务总局未深入调研、也未能基于现有的保税试点的实践经验和研究成果，最终未能促进贸易的便利性，也给试点前期的成果带来了巨大风险。

“跨境电子商务具有重塑供应链、打破国际定价机制的优点，是具有积极意义的发展贸易形态。总体上，国家各部委是支持跨境电子商务的发展的，但在沟通和理解度上出现了偏差。”徐平呼吁暂缓推行新规，首先应当对各地保税试点的实践进行统一、规范的总结，企业和试点城市形成一致的声音。从顶层设计上来说，商务部应当明确跨境电子商务B2C形态的地位，其次各个相关部门都应出台配套的法律法规和监管流程。

以下为杭州下沙园区评跨境税改

从今天（4月8日）起，跨境进口电商税收新规实施。而前一天（4月7日）晚上，财政部官方网站发布了跨境进口电商正面清单，包括1142个商品项目。中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（简称杭州综试区）是国务院批准的第一家跨境电商综试区，记者采访杭州综试区下沙园区时，获得了如下回复：

杭州综试区下沙园区经过两年多发展，在制度创新、管理创新、服务创新上探索出一条积极、正面、阳光的通道，同时园区引进了一大批优质的企业，这些企业在技术、设备、研发中投入了大笔资金，带动了一系列配套服务产业的发展，为当地产业升级、创新、创业、就业起到了积极的推动作用。不仅引导了境外消费回流，而且为政府管理部门提供了跨境电商发展的有效数据，对促进国内消费升级、加快产业转型、深化供给侧改革有着深刻的意义。

这两年来，在发展的过程中，园区希望为跨境电商建立一套规范、公正的政策体系，确定跨境电商产业的发展地位。但从现有出台的政策来看，与跨境电商综合试验区两年多来先行先试的相应的创新举措有着比较大的变化，尤其对跨境电商企业管理成本、电商平台上的物品品类将会产生比较大的冲击。

作为我们园区来讲：

一、这个产业才刚刚起步两年，经过努力，已经形成了一套适合跨境电商发展的管理办法和服务体系，这次的变化是不是太大了一些？

二、这个产业目前还处于一个起步的阶段，优质企业刚刚进入这个产业的领域，消费者刚刚享受到了阳光海淘带来的便利和实惠，创新创业刚刚兴起，这个时候出台一系列对跨境产业有较大的影响的新政对于跨境电商产业发展而言是不是太急了一些？

三、3月24日才明确的跨境零售进口税、以及昨天晚上才明确的《进口商品清单》、《跨境进出口监管事宜》等政策的密集、快速地出台，十几天要求电商改变两年多来的商业模式及平台逻辑架构，几个小时的时间要改变上万种商品的大数据设置，这段时间来几乎所有的跨境电商企业都在通宵加班，给予企业调整的时间是不是太短了一些？

但是我们也在昨晚关税司公布的《跨境电子商务零售进口商品清单》中看到了这么一句话：“清单将根据跨境电子商务发展、消费者需求变化等因素适时进行调整”。这也说明国家对这个产业还是呵护的，也是希望这个产业发展得越来越壮大。

我们希望上级部门可以聆听更多的这个产业发展的呼声，希望给予跨境电商企业更宽容的空间，希望给予跨境电子商务综合试验区更长、更符合这个行业特性的改革创新时间，同时我们将一如既往地与众多跨境电商企业一起参与到这次改变中去。

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