【教育观察】脱欧？英国大学不得不说的“不”

6月23日英国公投决定留在欧盟还是脱离欧盟，这本来是因移民危机而引发的重大政策讨论和改革，高等教育不是这场讨...



6月23日英国公投决定留在欧盟还是脱离欧盟，这本来是因移民危机而引发的重大政策讨论和改革，高等教育不是这场讨论的重点，但脱离欧盟却会对英国的高等教育产生非常重要的影响。早在4个月前，100多名英国大学校长就联名发布公开信，在信中呼吁公众考虑欧盟对英国大学发展的重要作用，“虽然英国大学离开欧盟也可以生存，但脱欧意味着我们将放弃已经建立起来的联系，并削弱英国在全球科学和人文艺术方面的领先地位”。

脱欧到底将对英国高等教育产生怎样的影响？首先，从研究上看，脱离欧盟可能影响英国可以从欧盟获得的大量研究经费与合作资源。约翰·摩根（John Morgan）在《泰晤士高等教育》发表的文章中举了一个例子，UCL女性肿瘤研究中心主任马丁教授（Martin Widschwendter）介绍了一个他的研究项目，该项目通过欧盟研究创新计划“地平线2020”获得资助570亿英镑。这个项目有14个欧洲国家参与。欧盟所带来的不仅是丰厚的研究基金，还包括顶尖大学拥有的研究资源。比如在这个项目里，参与的学校之一，瑞典卡洛琳学院（Karolinska Institute）就可以提供一种独一无二的资源：50万个没有使用过的细胞样本，这是他们从2011年就开始收集的。马丁教授说，“我们没有办法在英国找到这样的资源，我们必须与卡洛琳学院合作”。

研究资助，是公投辩论两方争论的焦点。留欧派说欧盟提供了英国大学2.6%的总收入以及16%的研究资助，但脱欧派说那是我们交给欧盟的经费应有的回报，我们为什么不能自己利用它。但从上面这个例子，我们可以很清楚地看到，研究资助，只是欧盟影响英国大学研究成就的现实因素之一，它甚至都不能称为最重要的现实因素。欧洲大学有太多优质的资源，留在欧洲，对这些资源的利用才更便利，合作才更顺理成章，在这些合作基础上所能获得的成就才会越大。

再从脱离欧盟对英国大学人才吸引的角度上看，脱离欧盟将严重影响英国大学对优秀教师和学生的吸引力。根据约翰·摩根的报道，2011-12学年罗素集团大学里18.7%的教师来自欧洲国家，整个英国高等教育系统15%的教师来自欧洲国家。很显然，脱离欧洲将为这些教师来英国工作带来很多麻烦，从而降低了英国的吸引力。

而对来自欧洲的国际学生来说，这样的影响将被加倍放大。现在欧洲学生和英国本地学生享有同样的学费水平（上限9000英镑每年），而一旦脱离欧盟，欧洲学生将面对和非欧盟国际学生一样的学费（平均11,987英镑每年）。这将产生巨大的影响。据《世界大学新闻》最新报道称，据估计2011-12学年，欧洲学生为英国高等教育创收37亿，支持了34,000个工作岗位。而一旦英国脱离欧盟，欧洲学生的学费上涨，他们将可能转向澳大利亚、加拿大、美国等其他英国在国际学生市场上的主要竞争对手，这对英国来说恐怕是不太能够接受的。

基于上面的分析，就高等教育领域而言，与其说英国选择留在欧盟，不如说英国必须留在欧盟。长期的合作关系，长期倾向于欧洲或者说依赖于欧洲的高等教育发展，让英国不能对欧洲说不。在这期报纸出刊的时候，我们应该已经知道了公投的结果。其实假如真的脱离了欧洲，对英国来说，倒或许是个机遇。英国长期对非欧盟外的国际学生收取高学费，但似乎并没有阻止他们来英国学习，近年来不断收紧国际学生的工作签证，但依旧有很多人留下来工作，并希望留下来工作。如果英国有吸引力，并能够持续保持吸引力，未必会损失欧盟学生，反而会因为学费提高有更多创收。

打破长期保护欧盟国家学生和教师的政策，留下真正具有全球竞争力的人才，才是实质的国际化，也才能有越来越有竞争力、越来越有底气说不的英国。

英中专栏作者：金津

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