入托搵額如中頭彩 民眾講壇深入探討入托難問題
民眾講壇第十八期（2016.6.28）主辦：民眾建澳聯盟協辦：澳門時報贊助：澳門基金會嘉賓：黃潔貞立法議員...
民眾講壇第十八期（2016.6.28）
主辦：民眾建澳聯盟
協辦：澳門時報
贊助：澳門基金會
嘉賓：
黃潔貞 立法議員
宋碧琪 立法議員
劉結艷 社工局兒童與青少年服務處處長
黃燕玲 社工局兒童與青少年服務處職務主管
陳冰冰 離島社區諮詢委員會委員
歐陽廣球 民眾建澳聯盟副理事長
主持人：湯耐冬
1、托兒服務關係到千家萬戶，但托兒位不足的問題一直困擾廣大家長，政府在“社區保姆服務試驗計劃”失敗後，除了年底完成研究托兒服務需求，有無研究其它方式措施切實緩解托兒需求遠遠不足的問題？各界有何建議？
2、本澳現有的托兒所大部分受政府資助，對於這些所資助的托兒所，當局如何甄選？據相關資料顯示，政府近年來對這些托兒所的資助金額均數以千萬，對於這些巨額開支，當局有否相應的監管機制？如何審核受資助托兒所的辦學成效？
3、政府在資助各托兒所改善服務的同時，更應該積極履行相關職責，為廣大有相關需求的人士創造一個公平的環境。針對市民普遍反映托兒所招生資訊不足、收費等問題，作為職責部門的社工局，如何作出相應規範？
主持人：湯耐冬
本澳幼兒託管問題日益凸顯，現有托兒服務無法應對急劇增加的嬰幼兒數量，這些是存在多年的社會問題。政府早前稱年底將完成研究托兒所服務需求，但數據資料顯示，單單2013年至2014年出生的幼兒約14000名，但對比現時可提供托額只有約8600個，今年幼兒入托問題仍令人頭痛。同時，不少家庭反映私立托兒收費昂貴，十分無奈，希望當局能出台措施給予援助。今期民眾講壇邀請了各位嘉賓共同探討“托兒服務，遠水如何解近渴”，望各抒己見。
政府在解決托額不足的問題上，我認為政府是失時失策。首先，有關的問題應該與本澳人口政策是密不可分，在規劃房屋建設的同時應一併規劃對應的配套設施。但現時尤其對於石排灣公屋的居民而言，有不少兒童需要跨區受托。政府沒有及時做好配套，此乃失時。
再者，政府在解決本澳因地少人多而衍生的問題方面，所做的補救政策亦不足夠，特別是政府就解決托額問題上，在最近一、兩年才開展研究，市民又要盼到幾時才能得到解決方案？此乃失策。
隨著現代家長對托兒所的要求有所轉變，不只是希望小孩得到托顧，更希望小孩在托兒所接受啟發性的教育，我認為社工局與教青局亦應該就此情況加強溝通。此外，就私人托兒所費用過高的問題，政府又是否考慮以“入網＂的方式，加強對私人托兒所的資助？
年年入托成功猶如“中頭彩”，政府雖然多次強調托額充足，但家長為了選擇其認為“優質”的托兒所不惜徹夜排隊，甚至全家上陣只為拿到報名表。不少家長採取漁翁撒網的方法，希望給子女選到優質的托兒所。由此可見，現時父母對於托兒所需求不斷增加且要求有改變，政府應該如何調整未來托兒服務發展的方向亦至關重要。
澳門曾推行社區保姆計劃，但實施成效不彰。現時家傭市場參差不齊，父母對於將小孩交給傭人並不放心，這也在一定程度上加重了托兒服務的需求。令人憂心的是，政府雖有下功夫但托額追不上出生率，政府2016年度施政報告預計今年托額增加至10000多個，但是否能達成，托兒服務問題會否越來越難。
目前離島區只有11間受政府津助的托兒所，難以滿足離島區十多萬名市民的托兒需求。另外，眾多離島區家長普遍遇到一個共同的難題，就是報讀托兒所而無法被抽中。甚至有家長表示，連報6至10間的托兒所亦沒有被抽中。
與此同時，離島區的私人托兒所費用相當之昂貴，有的半日托費用就高達每月4000元，全日托的費用更是達到了每月8000元，一般家庭根本無法承受。對此，政府會否考慮提供補貼，資助家長入讀托兒所？此外，現時本澳有不少家長在博企就職，針對這一狀況，建議政府可以推動博企為員工開設托兒所，減輕他們的負擔。
家長為報“優質”托兒所擠破頭，無非是想讓小孩能夠在好的環境成長。當局不斷強調托額充足根本無法打消家長“不同托兒所、不同服務”的憂慮。那麼，政府是否可以出台統一指南規範托兒所開班條件，盡快補齊托兒所之間在場地環境、辦學資源、師資力量上的差異，減小托兒所之間的差距，這樣才有可能緩解一部分托額緊張，一部分托額空缺的現象。
另一方面，隨著本澳經濟發展，雙職工家庭日益增多，照顧小孩精力有限是必然。除托兒服務外，家傭市場質素也有待提升，希望當局能給予關注並且出台有效政策。
就社會憂慮托額不足的問題，其實近年本局一直關注和評估托位供求的情況，而本澳的托兒所由2013年的40間已增至2015年的51間，名額亦由5900個增至8683個，增幅接近五成。數據顯示今年0-3歲幼兒的家長當中，有五成家長正在尋求托位，而在今年及明年亦會繼續有托兒所投入服務，相信今年年底前的總托額可以滿足需求。
假如有家長早前報名托兒所但抽籤不成功，其實托兒所在再完成分配托額後還會有後備名單，屆時會因應情況再釋放托額，所以現時抽籤不中的家長亦無需太憂慮。
此外，現時離島區共有3085名0-3歲幼兒，可提供托額有2598個，相對其他區要較為鬆動。本局會盡快與離島區的托兒所溝通以釋出托位。
在此亦要澄清，其實本局當年在公屋建設時就已經和有關部門商討建設托兒所的問題，始終托兒所在發牌方面有嚴格規管，無論在消防、照明或衛生方面都有嚴格的執行指標，為此本局亦有提前作準備。不過在建設配套的問題上，始終需要各政府部門互相溝通，並建立先後次序。
現時有不少家長希望兒童“嬴在起跑線＂，近期亦有電視節目進行探討，不過對於盡早進入托兒所似乎就代表可以拉長起跑線，在這方面政府的立場是不支持這講法。我認為隨著兒童成長自然會有所發展，建議家長對學齡前兒童的教育方面還是以開心為主，讓孩子快樂成長。
有不少市民曾提議，考慮有些距離托兒所較遠的家庭，當局是否考慮增加專線巴士以幫助解決交通問題。不過，需要考慮的還有，由於小朋友太小如何搭乘巴士也是問題，專線巴士又存在安全問題。
針對有意見認為，托兒所統一根據居住區域分區安排是否可行，我認為托兒服務與學校教育不同，不能確定家長選擇托兒所是根據工作區域、生活常住區域，或者其他理由，因此分區域派位未必能更好達成社會共識。
以下是部分媒體的報道：
《市民日報》報道
《澳門日報》報道
《華僑報》報道
《澳門時報》的報道
《濠江日報》的報道
《大眾報》的報道
《現代澳門日報》的報道
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