动动手，动动脑，勤做深呼吸，我们讲解一道——原因分析题

【2012年江苏省考申论第二题】分析“给定资料2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。（20分）要求：准确、具体。不超过200字。...

   【2012年江苏省考申论第二题】分析“给定资料2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。（20分）要求：准确、具体。不超过200字。

2. 【第一段】中秋小长假的第二天下午，江苏某县54岁的村支书老胡有那么点“小郁闷”：村里修公路，工程队的人不小心将沿线村民家种的一小片黄豆毁坏了，双方闹起来，老胡做了半天工作，嘴都说干了，到傍晚才勉强调解好纠纷【批注1：此部分包含两个主体，一是村干部，一是村民。村干部“做了半天工作，嘴都说干了”一件小事才勉强处理好，在某种程度上说明村干部个人工作能力有限；村民一小片黄豆喋喋不休，反映的是村民集体意识较差】。

【第二段】“这种小矛盾在以往，村干部一句话就搞定了，现在居然要费那么大劲。”【批注2：对比说明的是：村干部在农村权威的下降】老胡的情绪一时难以平复，边说边摇头，“你说这修公路也是为了村民出行方便，村民要争取镇上支持不知费了多少心思，可到头来还得求着村民！” 【批注3：为了村民出行方便结果还得求着村民，还是反映了村民集体意识差】

【第三段】老胡这个村是一个有5000多人的农业村，这几年道路建设跟不上需求，【批注4：这里是农村基础设施建设薄弱，也使得村干部要求着政府】村民都提出要修几条路。村里没钱【批注5：说明农村经济发展落后，没钱就不好办事】，让村民集资很多又不肯【批注6：还是说明村民缺乏集体意识和奉献精神】；村两委打了很长时间报告，好不容易才得到镇里的扶持【批注7：在某种程度上说明政府对农村扶持力度不足】。可自从今年7月道路开工，老胡和其他5名村干部就没少“求人”――修路涉及农户拆迁，一些农户提出就是给补偿也不愿意拆，因为房子拆了不方便【批注8：缺乏集体意识与奉献精神】。结果。到现在工期一直是断断续续的。

【第四段】山东某县Q村高支书谈起村里的情况，多少有点无奈：“现在农村不好管了，各家过各家的日子。【批注9：各家过各家的日子，反映的是农村社会的陌生化，村民之间沟通减少】村里5个干部，整天忙着治安维护和矛盾调解，再就是村民看病、孩子上学等事情。【批注10：反映的是农村社会问题的复杂化、多样化】处理不好村民会有意见，所以只能尽量争取让大家满意。”【批注11：处理不好会有意见充分说明了现在村民民主意识、维权意识的提高】住在村东头的谢大嫂说，她平时都不去村部，就算有非常重要的事，也是路过村支书家时，顺道过去说一声就行了，平时都不怎么交道。【批注12：这里一方面说明了村民参与村庄治理热情的降低，另一方面说明了村民与村干部沟通减少】”

【第五段】取消农业税，无疑是中国农村具有划时代疑义的一次革新。它不仅减轻了广大农民的负担，而且使农村社会生态发生悄然变化，【批注13：农村社会生态的悄然变化，“高大上”语句可直接使用】但伴随着“要款”时代的远去，村干部的权威也面临挑战。【批注14：村干部权威下降，直接使用】在南京市江宁区某村，村委会王主任向记者讲述了他当村干部16年的感受。 “现在与过去不同了，集中村民办个事真不容易，有时候还真得求着他们。大到修桥修路，小到清理垃圾，都要给点报酬。”【批注15：村民个人利益至上、物质至上】王主任说，去年9月开工的长江引水工程，要求全村每6户一个水表，放置水表的池子要安置在其中一户人家的房子边。结果有两三户不同意安置，【批注16：村民缺乏集体意识与奉献精神】村干部费了九牛二虎之力，还找来与这几户人家关系好的人做工作，最后才办成。【批注17：反映了村干部个人工作能力有限】

通过17个批注分析不难发现，此题可分为政府、农民、村干部、农村四个主体进行整合答案。答案整合如下：

   【参考解析】

导致村干部"求人办事"产生的主要原因可从政府，村民，村干部，农村等方面进行分析。

(一)政府方面：对农村的支持力度不足。

(二)村民角度：村民缺乏集体意识与奉献精神，民主意识与维权意识的提高，参与村庄治理的热情降低，物质至上、个人利益至上的不良风气。

(三)村干部角度：村干部个人工作能力有待提高，“崔粮要款”时代远去村干部权威下降。

(四)农村角度：农村社会生态发生变化，陌生人社会人与人交往减少；农村社会问题的复杂化、多样化；部分农村经济落后，基础设施建设不足等都是造成村干部"求人办事"产生的主要原因。

此题尽管材料很短，但是却有一定的难度，需要考生学会透过现象看本质，而且此题对考生的语言表达能力要求也较高，考生如果对农村问题有所了解会更易于准确答题，所以考生平时应注意加强对社会问题的关注与积累，“三农”问题一直是个大热门，希望考生多关注、多思考。

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