【聚焦】长沙县：打造三个中心建设“三个第一”

大枢纽、大工业、大中心。

上月召开的长沙市党代会绘就打造国家中心城市的蓝图。中西部第一县长沙县被寄予厚望：市委提出了长沙县挺进全国百强县前五强、建设成第一县、第一极、第一城的战略构想。

怎么干？“只有大项目才能推动大发展。”长沙县委书记曾超群提出了“三个不能停”：投资不能停、项目不能停、发展不能停。

长沙县建立了县级领导联系帮促重大项目机制，继续着重于大的、好的、新的项目引进和建设，继续推动临空经济区、黄兴会展区、松雅湖、空港城、星沙产业基地等项目建设。行走在长沙县重大项目建设现场，大家可以感受其打造三个中心、建设三个第一的火热劲头。

交通物流中心开启大临空经济新引擎

在黄花机场西侧不到500米，新修建的黄金大道与大元路交会处西南角一片繁忙，巨大的打桩机正轰击着大地，十多根水泥基柱已经立起。市党代会上，市委正式绘就建设国家中心城市的蓝图，打造三个中心，其中一个就是打造国家交通物流中心。市党代会结束的第二天，天空下着小雨，湖南唯一的临空综合保税区——长沙黄花综合保税区在简朴的仪式后正式开工。

“时间不等人，黄花综保区项目是现阶段长沙县最重要的建设任务，没有之一。”曾超群说，他到任长沙县的100多天里，基本上每周来这里两次以上，开展调研和现场办公。到今年年底，综保区的通关大楼、综合楼就要主体完工，明年5月底就要正式封关运行。

入夜，长沙黄花国际机场航站楼灯火通明，今年上半年，机场的旅客吞吐量达到1018万人次，增速11.6%，重返中部第一位。湖南机场管理集团党委副书记、副总经理谭克涛说：“我们正在加速国际货运站第三期的筹备，将修建机场联络道下穿公路与长沙黄花综合保税区实现无缝对接。”而湖南出入境检验检疫局和长沙海关也在开展关检合作，探索建立监管单一窗口，提高园区通关便利化。今年8月26日，中国邮政速递物流拿到长沙黄花综合保税区的首张入场券。湖南省国际速递分公司有关负责人算了一笔账：“除去以前的运输成本、转关成本、人工成本，搬进长沙黄花综合保税区后一个月至少可省20余万元，一年能省约300万元。”

长沙县为什么如此重视这块1.99平方公里的土地。在曾超群的心里，正在布局一盘大临空经济的棋局。中部排名第一的黄花机场在长沙县，这是发展临空经济独一无二的优势。长沙县多年布局空港城，打造湖南临空经济第一极，而黄花综保区的开工建设，犹如为临空经济和长沙东部开放型经济走廊装上了新引擎。

创新创意中心奏响会展经济狂想曲

从黄花机场站驶出的红白相间的中低速磁浮列车，向南14公里到达京广和沪昆高铁交会的长沙火车南站。在浏阳河对岸，长沙国际会展中心12个单体展馆的巨大玻璃穹顶群在阳光下闪闪发光，仿佛一本本打开的书籍奔涌出无限的活力和创意。

“11月初，这里将迎来压力测试展‘2016中部（长沙）汽车服务业与汽车后市场博览会’，检验交通、后勤等承载能力。”长沙县委副书记、代县长张作林在黄兴大桥改扩建工程前说，现有黄兴大桥南侧新建一座桥梁,老桥与新桥共同构成双向8车道，以增大交通通行能力。随后是首展——湖南住宅产业博览会。紧接着，中国国际轨道交通博览会暨高铁经济论坛、台湾电子机械展、第十八届中部（湖南）农博会、长沙国际车展等相继在此亮相，20万平方米的会展区将成为长沙创新创意的第一展示橱窗。

行走在黄兴镇的土地上，到处是机器的轰鸣，一派热火朝天的建设景象。目前黄兴镇在建的省市县大大小小的项目就有53个。5月底挂牌成立的黄兴会展经济区正筹谋打造长株潭生产性服务平台。由机场、高铁、地铁带来的人流和物流将催熟以会展经济为代表的现代服务业，为长沙建设国家创新创意中心提供新平台。

智能制造中心打造湖南工业第一极

湖南工业看长沙，长沙工业看星沙。长沙县前三季度工业总产值1845.9亿元，同比增长12.9%，经济总量稳居全省县域第一；完成固定资产投资增长16.1%，增速排名区县第一。长沙县已经是湖南工业当之无愧的“第一极”，成为湖南的“鲁尔区”。作为建设国家智能制造中心的主力，长沙县正以“工业4.0”“中国制造2025”为契机，推动新一代信息技术与工程机械、汽车及零部件等产业深度融合，努力打造全国制造业转型升级典范。

国家级长沙经开区向东不到十公里，是长沙经开区的托管园区星沙产业基地，这里聚集了住友橡胶、山河智能等一批智能制造明星企业。在山河工业城巨大的厂房里，董事长何清华的产业转型布局可以用“上天入地”来形容。何清华介绍说：“我们与央企携手成立合资公司，在以轨道交通、综合管廊、跨海隧道、智慧城市建设为重点的千亿级地下工程市场中掘金。同时斥资20亿收购北美最大支线飞机租赁和维修公司，进军通航飞机全产业链。”

星沙产业基地正在实施高新人才创新创业园计划，园区计划培育云计算和大数据（航天北斗）、智能系统、新能源三大主导产业，预期引进博士40名以上，吸纳国防科大校友企业20家以上，孵化行业企业30家以上。到2020年，园区工业总产值将突破260亿元，成为市、县新的经济增长极。

市民感言

黄兴镇光达社区原村民小组长方树明：黄兴镇的大发展让我们从农民变成了市民，我住在政府限价房丽景鑫城的家里就能看到长沙国际会展中心建设全过程。现在光达社区面临着千载难逢的发展机遇，我们成立了集体所有的城建实业公司，承接黄兴镇一些建设项目的土建工程，八成社区居民成为股东，我也入了股。我相信黄兴镇的未来一定会融入主城区，我们全家都将分享黄兴镇发展的红利。

星沙凤凰城小区居民范丰：我住在星沙十年，看着开元路北这片城区从不毛之地到现在成片高楼拔地而起，越来越有省会次中心的品质了。现在我在长沙市区上班，每天上下班都要开车经过地铁3号线的建设工地，后年我就能坐着地铁上班和逛街购物了，享受长沙城市建设的红利，星沙人民生活会越来越好。

记者手记

这片土地，承载光荣与梦想

建设国家中心城市，必须要有领跑全国的强县。市委对长沙县提出了打造“三个第一”的要求，就是要长沙县在建设国家中心城市的目标上打头阵。

记者连日行走在长沙县，一个个富有前瞻性的建设项目让人惊艳：黄花综合保税区的开工建设，为长沙县启动了临空经济的新引擎；长沙国际会展中心的竣工开业将为长沙县装上创新创意的新头脑；以经开区为核心的新型工业化转型升级正为长沙县换装工业4.0的新心脏。深化改革的勇气和智慧成为了长沙县的特质和标签。

“第一县”需要全域发展的大视野，“第一极”需要全球竞争的大魄力，“第一城”需要全面提升的大手笔。面对东部县域经济的传统强者，中西部的领头羊长沙县提出“挺进全国五强”的目标。这正是“跳起来摘桃子”创业精神的有力诠释。志存高远、迎难而上而又脚踏实地，长沙县以“三个不能停”的赶考激情，以工业强县特有的“工匠”精神，撰写着中部县域崛起的史诗篇章，与各区县队友一起，全力奔跑在建设国家中心城市的赛道上。

对话

以项目促发展、凝人心、论英雄

——专访长沙县委书记曾超群

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长沙晚报：市党代会上，市委书记易炼红对长沙县提出了打造第一县、第一极、第一城的要求，长沙县将如何结合实际，做好市党代会精神及易炼红书记重要讲话精神的贯彻落实？

曾超群：做好市党代会精神及易炼红书记重要讲话精神的贯彻落实，长沙县全县上下将自觉站在全市建设国家中心城市、实现基本现代化的战略高度，把“三个第一”作为今后工作的行动指南。将全力以赴加快项目建设，以项目促发展、凝人心、论英雄，坚决做到投资不能停、项目不能停、发展不能停；通过“群众点菜、政府买单”的方式解决老百姓关注的问题，让全县人民群众在挺进五强中得到更多的实惠，有更多的获得感；将全力以赴加快转型创新发展，固定“长板”、拉长“短板”，以临空经济、会展经济、全域旅游和发达工业为基础的生产性服务业为抓手，加强现代服务业发展，落实供给侧改革；要全力以赴抓好城市建设，带着感情、带着责任来思考长沙县未来的发展和走向，发挥主观能动性，确保全面或超额完成各项既定指标任务。

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长沙晚报：未来五年，长沙县提出了强南富北、民生立县、挺进五强的发展主线，长沙县将如何实现这一目标？

曾超群：一是坚持改革活县，着力掀起创新创业新热潮。突出深化改革增添动力，持续推进功能分区、“零碳县”创建、行政综合执法、国资国企、农村集体产权、投融资、政府和社会资本合作等各项改革，让深化改革的勇气和智慧成为长沙县的特质和标签；二是坚持产业强县，着力培育经济发展新优势。推动新一代信息技术与工程机械、汽车及零部件等产业深度融合，努力打造全国制造业转型升级典范；三是坚持民生立县，大力实施城乡居民收入增长计划和民生立县三年行动计划，确保五年内城乡居民人均可支配收入分别达到5万元和3.9万元；四是坚持生态美县，着力建设宜居宜业新家园。积极推进产业发展绿色化，努力推动产业结构“调优调绿”；五是坚持协调兴县，统筹推进功能分区发展，科学推进各功能区产业布局、基础设施、项目铺排等工作，努力把各功能区打造成为县域经济发展的重要增长极；六是坚持依法治县，全面推进“法治长沙县”建设，进一步健全党委依法决策机制，坚持依法行政，规范行政执法。

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长沙晚报：长沙县在挺进五强中一个重要的方面是民生，如何让长沙县更好地实现“民生立县”？

曾超群：长沙县现在要挺进全国五强，我们的GDP、财政收入和科技研发资金占GDP的比重，这三个非常重要的指标已经走在前列。而城镇化率、人均可支配收入、社会消费品零售总额，这三个指标是我们的短板。怎样进一步发展提升城镇化率，提升人民群众的生活水准和提升消费水准，这个都和我们的“民生立县”结合在一起。

下一阶段，在基础设施进一步完善、基础配套进一步优化、医疗教育卫生配套设施进一步优化的基础上，我们还要考虑发展全域旅游，让全县人民通过全域旅游来提升收入水平和生活质量，真正达到“民生立县”的要求。和民生息息相关的项目更要由下而上搜集群众的需求，真正把民生项目、民生需求牢固地结合在一起，真正做到群众“点菜”，政府“买单”。

（来源：长沙晚报）