166、核电安全的若干基本问题（二）

该文出自2014年8月8日在电促会核能促进分会举办的核能发展高峰论坛上的演讲，演讲演讲，演讲者为时任国家核安全局核电安全监管司副司长汤搏...



一、什么是安全？

我在外面做讲座的时候，经常一个问题，大家对安全很关心，有没有人能够用非常简短的语言回答你认为什么是安全？很遗憾，迄今为止只有一次我得到了一个回答，这是当年我在核与辐射安全中心给新来职工做培训的时候，有一个小女孩站起来说，安全是可接受的风险，其他很少人能给我回答。这是一个很有意思的事情，大家对安全很关注，但问起什么是安全的时候，似乎很少有人能够回答。但是这也很正常，因为大部分人对日常事务往往是感性认识，没有必要对所有事物都用哲学家的思维进行理性的思考。但是我们今天既然要把安全问题谈透，不得不做些深入的相对理性的思考。

我们对安全进行考察以后，发现安全有几个属性和特点。第一个属性，安全是人类永恒的问题，只要有人类存在，就永远会面对安全问题。我想这个道理很简单，不解释了。



安全的第二个属性，即安全是一个相对概念，没有绝对安全的存在。所以我们考察一个事情是不是安全的时候，从科学角度说，我们实际上并不是考察它有没有安全问题，而是他的安全水平怎么样？但是实际上再仔细观察，其实我们在讲安全水平的时候，也是放在一个环境中和其他事情相比较而言的。一般衡量航空运输安全的指标叫公里人的死亡概率，就是一个人旅行一公里相对的死亡概率是多少。从这个角度来衡量，现在的大量数据表明航空旅行比汽车旅行要安全，这个数据当然不同的人也会有不同的看法。当人说坐飞机更安全的时候，我们的含义不是坐飞机没有安全问题，而是说坐飞机可能比坐汽车要更安全。

安全的第三个属性，即安全是一个变化的概念。当年我父亲回忆四清运动，他到一个地方发现农民吃完饭不洗碗，所以当时他们四清工作队有一个重要的任务就是劝农民洗碗，后来他发现三天以后这农民又不洗了。我父亲给我说后来他体会到，这个地方的农民生活非常苦，每天吃饱都是问题，实际上是在生死线上挣扎。这个时候对他来说他更关心我能获得多少食物保持生命的延续，而不是食物本身是不是干净、卫生，当然我们现在对食品卫生问题很关注。同样的事情，因为时代的变化，环境的变化，那么人们对它的认识也在发生变化。所以我想这是安全的三个比较重要的属性。



安全既然是相对的，当我们衡量一件事情的安全水平时，我们要对安全设定一个尺度。我经常看有人在争论核电是否安全，我发现很多争论没有意义，鸡同鸭讲，实际上他们是在用他们各自的尺度来衡量。尺度不一样，争论永远达不成共识。大家只有先认同一个尺度，然后用这个尺度来衡量某个事情的时候才有可能性达成共识。

讲安全尺度之前，先给大家介绍两个概念。这两个概念我发现在很多的媒体的报道里，甚至在我们很多从事专业工作同事的论文里都分不清楚。第一个概念，灾害。什么是灾害？灾害是一个事情已发生的不利后果。比如地震已经发生了，洪水发生了，我们把它叫做灾害。但是一个事情不利后果还没有发生，但是我们从理论上预计有可能发生，这样的事情怎么定义，怎么衡量？我们只能用一个概念叫风险，就是我们理论上推导可能发生什么灾害，这个灾害的后果有多重，同时可能性有多大？同时考虑后果和可能性叫风险。



当我们衡量一个事情的安全水平的时候，用什么尺度来衡量更合适？用灾害衡量可不可以？也不是不可以，但是有一个很大的问题，就是按一开始讲的，核电站抗击不了陨石撞击，陨石也可能砸到这个人头上，那么我们人类活着有什么意义呢？六千万年前，行星撞击地球，导致恐龙从地球上绝灭，我们也不能排除在未来有可能还有小行星撞击地球，把人类对地球的统治结束掉。这么悲惨的前景摆在前面，那我们人类生活还有什么意义呢？所以我们看我们用灾害来衡量安全的时候，不是说不可以，但是通常会给我们一个非常悲惨的前景，导致我们人类失去生活的希望。

好在我们大多数人不是这么想的，我们大多数人每天上街的时候可能比较重视交通安全，但是我们不会时刻注意陨石砸到我头上要躲一下。为什么？因为我们知道陨石砸在人头上的可能性极小。所以我们在考虑安全的时候，用风险衡量安全水平是目前科学界主流认为更合理的尺度。我想其实从大家直觉的判断，也应该觉得用这个尺度会更合理一些。

我再给安全几个定义。什么是安全？三个定义：

·         第一，当一件事情带给我们的利益足够大，而其代价可承受的话，我们则认为其是安全的；

·         第二，安全是利益和代价的平衡；没有一件事情只有利没有弊；

·         第三，安全是可接受的风险。





不管是安全也好，核安全也好，这几个普遍性的规律，这个衡量的尺度应该说都是适用的。但是核安全确实有一些特殊的问题，下面和大家讨论一下。

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