博学为匡时 献策谋与共

才女徐敏妙笔生花，杨露老师娓娓道来。被评选为参政议政先进人物。第二次学习使用微信公众号，继续王婆卖瓜。...

今天我要介绍的是一位具有独特魅力的女性，她是一名经济专家，是牛津大学及哥伦比亚大学的访问学者，是上海市人大代表、特华博士后工作站上海站长，同时她也是一名政府官员，她就是我们杨浦民进会员、区府办副主任兼外事办主任李清娟女士。

来上海的近二十年间，她用自己睿智的思想、广博的学识和严谨的治学态度，为这个城市的经济发展做出了卓越的贡献，曾连续三届获得上海市政府决策咨询奖。斐然的参政议政成绩背后，体现了李清娟独特的观察视角、专业的学术背景、自觉的履职意识以及忧国忧民的社会责任感。

一、专业能力展现参政实力

2000年，李清娟从山西来到上海攻读博士，这个国际化大都市独特的经济氛围和产业环境，深深吸引着她的注意，触发着她的思考，她已经开始思索和关注在现代城市中发展生产性服务业等战略问题。

因此，当她进入上海市经济委员会参与上海产业导向制定的工作后，率先将“生产性服务业”这一概念引入政府文件中。在2005年起草上海“十一五”生产性服务业发展重点和布局规划时，她撰写了《生产性服务业与园区开发》一书，系统地提出了生产性服务业发展战略。如今，上海发展生产性服务业的战略思路已成为各级政府管理部门的共识。2015年，全国发展生产性服务业的相关文件也已出台。

在城市化加速发展时期，政府对区域功能定位的认识是决定一个区域未来发展的战略性问题。为准确把握各区产业发展环境，科学制定产业功能定位和政府发展战略，李清娟和她的团队利用七年的时间，走访和调研了上海各个区县乃至长三角的多个城镇，撰写完成了《区域功能定位与产业发展》、《长三角都市圈产业一体化的政策导向研究》等战略调研报告，弥补了这一研究领域的空白，受到各方高度评价。

专业能力展现参政实力。善于将理论研究与政策谋划紧密结合，善于将实践成果进行理论升华并多渠道传播，李清娟在工作和治学上的成就得到了社会各界的认可，先后被上海市政府发展研究中心，以及普陀、宝山和静安等区政府聘为决策咨询专家，并获得“上海市三八红旗手”的荣誉。

二、见闻眼界决定参政境界

2012年5月到2013年8月，李清娟赴牛津大学和哥伦比亚大学以访问学者身份，对纽约伦敦国际大都市服务功能进行专业学习。

为纪录15个月访学的历程，她发表了10余篇论文，并专门出版了著作《西游漫记——牛津大学和哥林比亚大学访学实录》分享所见所闻所思，记录研究成果。其中《我在牛津感受到的英国城乡一体化》一文，得到民进中央主席严隽琪的亲笔批示和赞赏。在自序中，李清娟说到“所谓访问学者既要有学生虚心的学习态度，又要有学者的自信，与导师建立良好的交流合作关系，考察和分析所在国家的国情，学习他国之长为我所用。”

2013年5月，李清娟因组织安排到杨浦工作。人生也是玄妙，她又回到了这个当年与这个城市接轨的第一站。2007年，在她所著的《大城市传统工业区的复兴与再开发》书中曾写到“我与杨浦有着不解之缘，这曾经是我学习、工作和生活的主要空间，细细品味这一块土地，发现她承载了太多的辉煌和历史。”十年后的杨浦发展更是日新月异，李清娟对此怀有无限的憧憬和期待：“杨浦的大五角场地区有着丰富的历史人文资源，应该将目标定位于继英国剑桥和美国哈佛之后的另一个世界知识创新集聚的‘标志性区域’，以世界对标的眼光来推进大五角场地区的建设。”在她的着力推动下，《大五角场地区规划建设成为上海全球科技创新中心地标性区域的战略思考》课题成为区委的重点调研课题，文章在《上海城市发展》期刊和《上海商报》上发表。

见闻眼界决定参政境界。国际知名学府“访学”经历让李清娟豁然打开了参政议政的格局与视野，站在全球视角解读现代城市国际化发展机遇和前景，思索把脉科技创新型城区建设的问题与难点，能更好地为现代城市经济建设发展建言献策。

三、履职意识提升参政素质

通过立足本职工作、运用专业知识、广泛深入调研，就上海发展过程中遇到的重大问题提交高质量议案、书面意见和社情民意，是李清娟认真履行市人大代表和党派代表人士职能的重要特点。自2008年担任市人大代表以来，她已提交议案、书面意见20余件。其中，关于发展生产性服务业的建议，促进了全国相关文件的出台；建言撰写的《上海国际贸易中心建设条例》已经作为地方性法规正式颁布；提交的关于建设百家商务楼宇食堂、轨交融资和商业相结合、吴淞口建设油轮母港等书面意见，均得到高度重视，并得以有效实施。今年市代会上，李清娟特别关注财政后评估问题，建议市财政的大数额支出，由人大有关部门专门组织开展评估，从而更有利于科学规范财政支出，为下一年度财政编制提出修改建议。

李清娟是民进中央经济委员会委员、民进市委科技经济委员会副主任，在民进市委的参政议政工作中发挥了重要的作用，多次被民进上海市委评为反映社情民意信息工作先进个人。她积极参加民进市委的重点课题调研，经常为民进中央领导和民进市委领导在重要的政治协商会议上的发言提供重要参考材料。她曾为国家“十二五”、“十三五”规划的制定提出了积极的建议，收到了来自民进中央的感谢信。

国学大师王国维曾提出“治学之道”的三大境界，认为做学问成大事业者必先经“昨夜西风凋碧树,独上西楼,望尽天涯路”之境，开阔眼界、鸟瞰路径，了解概貌；后经“为伊消得人憔悴,衣带渐宽终不悔”之境，经过一番辛勤付出，提升能力和素养；最终经过反复追寻、研究，达到“众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处”的大成功。李清娟正是以此“三境之道”行“参政之事”，始终以一颗平常心做学问、干事业，不受浮名所累，不受外物所役，正如其恩师著名经济学家邹东涛教授题诗所赞：“清涓朗朗蓝图绘，华夏崛起增异彩”两句更是寄托了恩师对她的无限褒赏与期望。 今天宣讲的标题“博学为匡时，献策谋与共”准确表达了一位民进会员服务国家的真挚情怀。

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