钱海帆：对我国钢铁业供给侧改革的思考

2016年4月7日-9日，钢之家网站联合联合中铁物资集团和友发钢管集团在上海国际会议中心共同举办以“...



2016年4月7日-9日，钢之家网站联合联合中铁物资集团和友发钢管集团在上海国际会议中心共同举办以“新动力•新路径•新伙伴”为主题的《第十二届钢铁产业发展战略暨钢铁产品产需研讨会》、《第五届国际钢铁原料供应链发展战略高峰论坛》、《第六届国际煤焦产业发展战略高峰论坛》、《第四届中国大宗物资电子商务高峰论坛》隆重召开。4月7日举办的会议有：上海期货交易所主办、钢之家网站承办的《上海期货交易所钢材期货座谈会》，中国特钢企业协会主办、永安期货协办、钢之家网站承办的《全国优特钢市场形势研讨会》。来自政府部门、行业协会、国内外钢铁生产企业、钢铁原料企业、钢铁流通企业、金融证券及研究机构、新闻媒体等共500多家单位的800多名代表参加了本届会议。

在4月8日上午的会议上，马钢（集团）控股有限公司董事、马鞍山钢铁股份有限公司总经理钱海帆作题为《对我国钢铁业供给侧改革的思考》的发言，主要内容如下：

一、我国钢铁业产能过剩现状

截至2015年末，我国粗钢生产能力高达11.3亿吨，这里还不包括未统计在内的违法违规生产的产能。2015年，我国粗钢产量8.03亿吨，近三成的产能是闲置的。从需求的角度来看，近四成的产能没有供给到国内需求上。说明我国钢铁行业的产能严重过剩，钢铁产品的供需关系严重恶化。

2015年，钢协会员企业实现销售收入2.89万亿元，比2014年下降19.05%。实现利润总额为亏损645.34亿元（上年为盈利225.89亿元），再次出现全行业亏损局面。会员企业的亏损面高达50.5%，超过一半的企业都陷入了亏损。

2015年的全行业亏损有两个显著特征，一是由钢铁产能过剩和钢铁产业集中度低下共同导致了市场恶性竞争，价格战此起彼伏，在终端企业和流通市场四处蔓延；二是高档产品、以往的“高附加值”产品因为“高水平重复建设”而变得全面过剩，也都纷纷加入到恶性的价格战中。从低端产品到高端产品，能够盈利的产品非常稀缺，钢铁企业的产品结构调整遇到了前所未有的困难。除了企业经营方面的困难外，大多数钢铁企业还面临着负债率过高、银行限贷、社会负担过重、难以退出市场等困境，仅靠企业一己之力难以根本解决。

二、钢铁业供给侧改革面临的困难

超过11亿吨产能、只有71%的产能利用率、超过一亿吨的出口、累计上百起的国际贸易争端、为期四年多的价格下跌、全行业亏损、全系列产品亏损、钢铁需求出现大周期的拐点……种种现象表明，钢铁行业产能过剩导致了非常严重的后果，钢铁业供给侧改革势在必行。在今年元月份太原会议上，李克强总理指示“化解过剩产能要充分发挥市场倒逼机制作用，能用市场办法解决的，就要用市场办法解决”，同时他又强调“政府要做好自己的工作，一方面是从全局部署推动，坚决淘汰落后产能，消化一部分过剩产能;另一方面要统筹解决所需资金、人员安置和债务处理等问题，帮助企业在调整结构中实现扭亏脱困增盈、走上发展新路，促进经济平稳运行”。

近几年来，我国钢铁行业中虽然出现了一些企业连续亏损的现象，但是由于退出机制尚未建立，阻碍了关停企业彻底退出，根本原因是我国缺乏市场退出机制，主要表现在：

（1）地方保护：企业是当地利税大户。如果企业亏损，地方政府将通过信贷、财政、税收等多方面扶持，使面临退出的企业得以继续生存；

（2）社会保障制度的滞后和银行呆账、滞账处置过程中存在的种种困难，使一些处于竞争劣势的钢铁企业无法顺利退出。

（3）国内资本市场不健全，在竞争中处于劣势的企业及其生产要素难以通过市场手段实行兼并、破产、转移。这一现象在国企被兼并、外地企业兼并本地企业等情况下表现地更为突出。

（4）企业职工安置困难造成企业退出障碍。我国在社保体制方面还有许多旧账没有还清，在企业的养老、失业、医疗保险等社会保障体现还没有得到完善之前，企业的退出意味着职工生存困难，从而给企业的退出带来巨大的压力。

三、钢铁业供给侧改革的有效方式

对于我国钢铁企业的去产能，我们认为除了要认真贯彻执行国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》外，还应该做好以下两项重要工作：

1、严格总量调控

首先要对违规产能问责，坚决关停违规产能，包括未经国家发改委批准建设的产能、未经环评而违规建设的产能、没有生产许可证而违规生产的产能等等；

其次要关停违法产能，包括不符合钢铁产业发展政策的产能、国家明令淘汰的产能（地条钢、中频炉炼钢、热轧硅钢片、叠轧薄板等）；

第三要制定“落后产能”的标准，严格准入门槛，淘汰落后产能；

最后要严控新增产能，尤其是新增的炼铁和炼钢产能，不能再让钢铁行业“雪上加霜”。

2、完善市场公平竞争环境

首先要取消地方政府“包税制”，严格执行国家税务方面的法律法规，打破地方保护，让所有企业都站在“合法纳税”的平台上竞争；

其次要加大市场监管力度，对假冒伪劣、造假售假、以次充好行为要严格执行国家相关法律法规，要制定全民监督机制，让违法企业没有生存空间；

第三要严格执行国家法律法规、钢铁产业发展政策中的相关条款，坚决淘汰环保不达标、节能不达标、技术经济指标不达标的生产装备；

第四要严格监管某些打着“特钢”、“不锈钢”旗号建设的普通钢铁产能，逃避国家监管，让真正的特钢和不锈钢企业名符实归；

第五要重新审视和修改银行贷款条件，让符合条件的企业，无论国企、民企都能合理合法地贷到款，让民营企业也能充分享有“国民待遇”。

最后要落实国企减负政策，让国企能够轻装上阵，公平竞争。

四、加快企业在供给侧改革中的转型

钢铁业的供给侧改革并非简单的“去产能”，不能只依赖政府的努力，更应该从企业自身做起，充分研究市场未来的发展趋势，有前瞻性地规划好自有产能，做好产品结构调整、营销模式创新、技术研发攻坚和生产组织保障等工作，快速提高劳动生产率，将钢铁企业打造成优秀、高效、创新的服务型企业，向社会提供优质的产品和服务，实现企业的社会责任。

1、产品差异化定位

2、营销模式多样化

3、质量显著提升

4、劳动生产率快速提高

未来三年，马钢将部分建筑用钢的产能调整到轴承钢、弹簧钢、紧固件、汽车板、汽车零部件、火车轮轴、家电用钢、型材产能上来，目标定位在替代进口，将产业链延伸到终端客户，满足需求侧的法发展需要。

五、供给侧改革对钢铁市场的影响

钢铁行业作为我国供给侧改革的第一个行业，在具体措施的制定和落实过程中注定会遇到不同观点、原则、概念、思路等方面的碰撞，诸如“过剩产能的严格定义”、“过剩产能与落后产能的区别”、“国家财政补贴对私人企业发放是否合法”、“优秀企业是否也要削减产能”、“环保条款对不同钢铁密集度地区是否应该区别对待”等等，有些需要通过技术上的研讨来统一认识，有些还必须通过国家立法来解决。因此，钢铁行业的供给侧改革不仅是一项长期任务，而且其具体实施也需要一个过程，短期内可能没有明显效果。

从供给侧改革的内容来看，供给侧改革的本质是调结构，不仅仅是产能总量的控制，更注重结构的调整实现“高品质供给”，以激活行业的自我调节机制，实现可持续性发展。因此，不能将供给侧改革简单理解为供应端的刺激政策，而是“质”和“量”的共同调整、协同发展，这同样也需要一个较长时间段的“调整-适应-再调整-再适应”的过程。

综上所述，钢铁业的供给侧改革作为国民经济调结构的重要组成部分，最终目标是要实现钢铁行业长远、稳定、高效、节约、环保、优化和健康发展，对钢铁行业未来的发展意义重大。在其实施过程中，通过量的调整和结构的不断优化，将会给市场带来长期稳定向好的预期，而在短期则不能过于急躁地期望能出现“立竿见影”的效果。

另外，供给侧改革应该与需求侧改革同步进行，需求侧也同样需要结构调整，供给侧与需求侧是矛盾体的两个方面，中国经济存在供给侧与需求侧都需要结构性调整的压力，只有坚持供给侧与需求侧同步调整，实现新的平衡，才能实现经济的稳步增长。

欢迎订阅钢之家产品　1：铁矿石等钢铁行业研究报告，网站资讯，手机短信，手机应用等

2：中国钢厂、钢坯、铁矿、球团矿、焦炭和冶金煤、铁合金企业分布图

3：铁矿石电子周刊（每周一期，周六发布）；钢市电子周刊(每周一期，周六发布）；钢市月刊、月报(每月一期，月初发布）；钢市年报等

4：以上及更多产品订阅请联系钢之家铁矿石组021-50587270/18155583075


这么多好东西，还不快下手抢啊！！！

欢迎关注钢之家铁矿石：

微信账号：steelhome_iron
点击右上角按钮，分享此信息。

官方网站：www.steelhome.cn

易钢云商电子商务平台

易钢云商（www.isechome.com）是由上海钢之家电子商务股份有限公司（以下简称钢之家网站）负责日常运营和管理，运用现代通信、互联网(包括移动互联网)、物联网、大数据和云平台等技术，为钢之家网站会员单位提供网上现货交易、在线支付、供应链融资、进销存管理、仓储物流配送、客户关系管理、办公自动化以及市场信息等为一体的、全面整合钢之家网站会员单位的电子商务平台，实现跨平台互联互通的、全方位、综合性大型电子商务云平台。

目前易钢云商可以实现的主要交易品种有：钢材、煤炭、焦炭、铁矿石、铁合金、金属制品、水泥等现货交易。

易钢云商会员可利用钢之家网站在电子商务平台建设方面的成熟经验，快捷、便利地实现在“互联网＋”时代潮流下建设自己的跨界电子商务平台，同时还可利用钢之家网站品牌和会员资源等优势，实现拓展销售（采购）渠道，提高商务效率，降低运营成本，提升企业品牌、提高市场竞争力之目标。

猛··戳··阅读原文，你会~爽~呆的！！

↓↓↓↓

    关注 钢之家铁矿石