娄底侦破有史以来最大的非法经营烟丝、烟叶案件！

 

时间追溯到1个月前。

2016年10月8日，突如其来的一阵手机铃声打破了周灿办公室里的宁静。

电话是省烟草专卖局专卖处副处长潘新安打来的。他说有人举报：在涟源市茅塘镇隐藏着一地下烟草制品工厂，该厂生产线齐全，生产量巨大。随后，周灿联系上举报人。对方发来了两张模糊的地理位置截图。

接到举报后，已有10多年稽查经验的周灿立即向局领导汇报。大家研究决定，宁可信其有，不可信其无，先由周灿带领几名队员去实地外围摸排，以确定情报是否属实。

根据线索，制假工厂位于茅塘镇大方村一处四季无人问津的山野。该处地形宛若一个口袋，四周群山环绕，原始林木茂盛，仅有的一条入口路上设有垂钓农庄做前哨，陌生人的出现尤为显眼，办案人员稍有不慎便会暴露。周灿和副支队长刘鑫等人身着便装，开着外地车，乔装“钓鱼客”来到农庄侦查。



卫星地形图



制假工厂实景外貌图。

周灿等陌生“钓鱼客”的突然出现，让农庄女老板神经紧绷。她变着花样询问他们的身份，前来目的为何？为不打草惊蛇，副支队长刘鑫巧妙地回道：“我们是在涟源做生意的外地人，听朋友说这里的鱼好钓又好吃，今天慕名来你们这钓鱼！”女老板半信半疑，又旁侧敲击地询问其他队员，但大家口径统一，滴水不漏。她这才慢慢放下心中的疑虑。

队员们分工合作。3人留在鱼塘以钓鱼做掩护。2人假装游玩，小心翼翼地走到一处距离制假工厂较近的隐秘位置，惊喜地发现这里使用的电压是加工假烟丝所必需的三相四线电。

正当2人准备进一步观察时，却被跟随而来的女老板发现并警告道：“你们来这做什么？不要再进去了，里面有大狼狗会咬人的。”

如果仅仅只是有狗在里面，女老板不至于这么紧张。为什么还要一路跟随？她的话很明显难以自圆其说。但为了保密，两人也不便继续查看，只好返回农庄。

在出村回娄底路上，队员们便发现有一陌生车辆尾随。“对陌生人、陌生车异常警惕，有专人查询陌生车辆的归属地，并采取盯梢、跟踪等手段来确定陌生人是否安全。”周灿仍清楚地记得当天的情景。



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作戏要做全套。队员们回想起在农庄吃饭时说饭后要去杨市镇的歌厅唱歌，于是索性假装去歌厅玩，以此来迷惑跟踪者。这才让对方放弃了继续跟踪。

疑点越来越多，制假工厂的真相，远远没有浮出水面。

稽查队员回局后，带着徒手绘制的现场地形图与初步分析判断的结果马上向局领导汇报。娄底市烟草专卖局局长何爱军、副局长周汉凡高度重视，当即批示尽快会同公安成立专案组，张开天网严惩这伙制假分子。

随即，娄底市公安局和娄底市烟草的分管局领导和支队领导紧急会商，一是立即成立专案组，对该案展开全面侦查；二是抽调公安精干警员和烟草精干稽查员充实办案力量；三是克服困难，保证时间和精力，集中侦查。

案情重大，牵动省公安厅和省烟草专卖局领导的心，他们要求专案组尽快查明案情，缉拿犯罪嫌疑人，切实维护市场经济秩序和人民群众合法权益。

根据稽查队员前期的摸排，制假份子选址特殊，反侦察意识不同于一般嫌疑人，这无疑给侦查工作带来了更大的难度。既要掌握嫌疑人的活动规律，又不能打草惊蛇；既要收集证据，又不能直接走访调查，引起望风放哨人员的警觉，专案组要想查案困难重重。这一切，无不考验着办案人员的决心、智慧和能力。

正当办案人员准备深入摸排时，突然传来消息：制假工厂停工了！难道是他们发现了“钓鱼客”的真实身份，已经停工逃逸？

专案组细致分析，认为这是制假份子被稽查队员这伙“陌生来客”吓成了惊弓之鸟，停工只是在判断“风向”。

再狡猾的狐狸终究逃不过猎人的眼睛。制假工厂停工两天后，又开始恢复生产。可专案组随即又发现，初步掌握的几个犯罪嫌疑人的手机号码再未使用过。

“嫌疑人的新手机号码是什么？除了农庄和制假工厂四周的明哨，村子里有没有人参与制假，充当暗哨？”在一次案情分析会议上，市公安局治安支队支队长胡良建提出了一系列疑问。



案情分析会。

通过深挖，专案组掌握了大方村前村主任周某华出地皮负责厂房基建的犯罪事实，掌握了他用于非法加工烟草制品的工作手机号码，并发现周某华与上线福建云霄人黄某县、张某忠等嫌疑人使用统一配发的专用工作手机、专用手机号码。

该团伙使用的“黑户”手机卡多达几十张，为逃避打击且定期更换。专案组技术人员调取大量卡口信息，以车找手机信号，以手机信号找人，最终锁定黄某县、娄底籍人戴某根、肖某分等嫌疑人为犯罪团伙头目。

其中，黄某县、戴某根都是2015年涉烟案件主犯，且均为网上追逃。肖某分为娄底2015年“4.08”网络销假案件成员。黄某县等人的反侦察意识强，警惕性高，行踪比较隐秘。

专案组就像在玩拼图游戏一样，不断综合来自各方面的线索，一个庞大的地下烟草加工制假网络逐渐清晰起来：该团伙内部分工明确，纪律严格。福建云霄人黄某县和张某忠出资42万，并负责在贵州和湖南等地购买烟叶，在制假工厂加工成烟丝后则销往广东、福建等地下假烟加工厂；娄底籍戴某根、肖某分等人各出资7万，并负责机械购买和制假工厂的日常管理；大方村前村主任周某华出地皮负责厂房基建。

黄某县并不和戴某根等娄底籍犯罪嫌疑人经常联系；除了对选址有特殊要求外，生产线上的20名工人都是雇佣非法偷渡来的越南人；制假工厂在杨市镇设有中转仓库，原料与成品的进出都是在仓库进行，外人根本不知道制假工厂的具体地理位置；同时工厂内外部、员工宿舍都装有监控，一有风吹草动，会立马停工并撤退。



缴获的部分烟丝。

专案组还查实，制假工厂于10月1日正式开工，日均可生产加工烟叶16吨，日生产涉案金额达75万余元。在10月22号左右，福建地下假烟加工厂利用该制假工厂加工的烟丝已经生产出一千多件假冒卷烟，并已销往全国各地，危害极大。

从10月8日着手侦查，到10月9日开始摸点，经过一段时间的艰苦努力，至10月底，专案组已将制假工厂非法加工烟草制品的大致日生产量、运输方式、越南籍工人的临时住址、嫌疑人员的基本情况和活动轨迹等摸得一清二楚，并将相应工作向上级作了详细汇报。

下一步工作，便是对黄某县等主要犯罪嫌疑人实施抓捕。但黄某县，这个在售假市场横行多年却神秘莫测的幕后人物，很多人也只闻其名未见其人，要想人赃俱获并不容易。

是立即抓捕，仅仅捣毁一个仅有设备的制假工厂；还是按兵不动，把幕后大老板黄某县缉拿归案？显而易见，黄某县是整个案件的关键环节。将他绳之以法可以追查烟叶的来源，也可以追查烟丝等的去向，更可以深挖所有犯罪份子，捣毁整个制假网络。

擒贼先擒王。专案组决定：等，务必要将犯罪份子一网打尽。只是让大家始料未及的是，这一场抓捕之战竟是如此艰难曲折。

10月26日，专案组得到确切消息，戴某根已在筹划秘密搬迁，并选好了新址。一旦搬迁成功，他们也许就会石沉大海，杳无踪迹。

形势瞬息万变、难以预料，是立即抓捕还是继续等待？正当难以抉择的时候，负责监控黄某县的技术人员传来好消息：黄某县将于10月30号开车来娄底，在搬迁前与娄底籍股东召开股东分红会议。

然而，黄某县并没有如期出现在娄底，是计划有变，还是狡猾的老狐狸嗅到了什么？时间一点点在消逝，也在一点点考验专案组领导的耐心。面对如此狡猾的对手，队员们心里五味杂陈。“等！这场战斗，谁更有耐心，谁就是最后的赢家。”胡良建一语点破。

这一判断的方向准确吗？谁心里也没底，但胡良建说：“我对我们专案组的保密工作、侦查工作有信心！”大家索性静下心，悄悄等待黄某县入网。果不其然，2天后，黄某县出现在进入娄底杨市的高速收费站，并进入了专案组的狩猎范围。

11月2日，黄某县入住杨市镇聚龙金源宾馆608号房间。专案组指挥部细致分析：该宾馆距离大方村仅有7公里，距离杨市高速路口不到2公里，既方便与娄底籍股东见面，又便于应付突发事件，分红会议肯定会在该宾馆召开。

专案组紧急召开了收网专题会，会上宣布由治安支队牵头组织、在巡特警支队、交通巡逻大队、保安公司和市烟草系统抽调40人，组成近100人的4个抓捕小组；治安支队副支队长朱永根亲自带队参与抓捕行动。为确保没有漏网之鱼，对谁负责外围布控、谁负责破门而入、谁负责审讯、谁负责抓人、谁负责通讯保障等事项进行了周密部署。




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万事俱备，只欠东风。

11月2日下午5点半，第1小组成员按计划到宾馆四周严密布控。可到了晚上10点，宾馆内的黄某县神色自若，丝毫没有联系其他股东前来开会的念头。

“不要慌，越晚越好，越晚抓捕对我们越有利！”指挥部悄悄地叮嘱第一小组成员切勿心急。

晚上11点，第一组传来消息，制假股东们陆续开车进入宾馆指定房间。可是来的犯罪嫌疑人比现场第1小组成员还多，怎么办？万一有漏网之鱼，将消息泄露出去，岂不前功尽弃。专案组指挥部果断判定这是千载难逢的抓捕好时机，随即启动应变预案，及时为第1小组补足警力。

11时40分，所有股东全部进入了抓捕小组范围。“行动！”指挥部一声令下，抓捕小组成员果断破门而入：“别动！安分点！”

黄某县等人发现大事不好，立马后退，准备逃跑。无奈为时已晚，现场9名犯罪嫌疑人来不及反抗，便已成了瓮中之鳖。现场第一笔分红的现金、手机、台账、凭证等无一遗漏。



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与此同时，整装待发的其余三组成员，在夜幕的掩护下急驶向制假工厂。“第二、三小组行动组快去后面的工人宿舍，务必抓捕全部人员；第四小组在工厂清查物资。”带队队长冷静的指挥着。各小组正式接受任务。此时，大家才明白自己此行目的。

“报告，二组告捷！”“报告，三组告捷！”“报告，四组告捷！”至此，所有涉案犯罪嫌疑人无一漏网，全部成功抓捕到案。经过专案组一个月的辛勤忙碌，10.13特大地下加工烟草制品案件终于完美收网。



清点缴获物资



非法生产用的锅炉。

战果：此次收网行动共抓获以黄某县、戴某根、张某忠为首的犯罪嫌疑人31人，其中非法偷渡越南籍人员20名；共缴获烟丝、烟叶、烟梗和烟沫53余吨、货值金额216万多元；发电机一台，卧式锅炉（2吨）一台，土制八刀切丝机一台，打叶机三台，带电机振槽4段，扣押现金28万余元，涉案车辆6台，账本2个，手机19个，捣毁制假工厂1个，仓库1个；涉案金额2194万元。其中，为了清点现场缴获的物资，专案组成员连续两天两夜不眠不休才清点完。现场烟丝、烟叶等物资托运了7大车，机械器材5大车。初步计算总案值达2700余万元。



缴获的带蒸汽的大型滚筒。

经查：上述20名越南人均通过上网，经一个网名叫“猫”的越南女子介绍偷渡来中国务工。和“猫”联系好后，一个叫“阿勇”的越南女子负责安排上述人员陆续偷渡进入中国境内，入境后由“阿勇”统一安排偷渡人员的食宿。偷渡人员每人需交500—1000元不等的过关费给阿勇。

回顾1个月来艰苦卓绝的工作，市公安局党委副书记、副局长、专案组组长王浩海不禁感慨道：“可以说，该案侦办条件限制较多、线索来源复杂、破案时机稍有不慎便消失殆尽。一网打尽的秘诀就在于很准确地把握住了时间点、做好了周密地部署。还有专案组全体成员坚忍不拔的努力，方不辱使命！”

市烟草专卖局稽查支队支队长周灿介绍说，此案是我市查获的规模最大的一起非法经营烟叶、烟丝案件，也是全省首起破获的雇佣越南籍人员非法加工生产烟草制品案件。此案的成功侦破，在打击假烟网络案件上实现了突破。同时，彻底铲除了一批制假售假的职业犯罪团伙，斩断了福建云霄假烟制造基地向我市转移的犯罪产业链条，严厉打击了制售假烟犯罪分子的嚣张气焰，进一步维护了我市烟草市场秩序。

目前，此案还在进一步侦查中。

——“10.13”地下加工烟草制品案侦破纪实