信软•专业 《企业征信机构备案管理办法》重点内容剖析

此次办法的出台有两大亮点，分别对征信数据质量及征信机构备案作出规范并提供创新管理办法，旨在保证征信市场的健康有序发展。...

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征信机构成央行重点清理对象，行业整治序幕正式拉开

继第三方支付和互联网金融后，征信行业成为央行重点整治和清理的对象。此前7月19日，央行营管部首次通报失联企业征信公司，指出望洲征信失联且已无法查询到工商登记注册信息。之后，央行连续开出三张罚单处罚相关机构违反征信管理条例--中国银行股份有限公司黔江支行因违反征信管理规定被处以罚款5万元；中品质协（北京）质量信用评估中心有限公司因违反《征信业管理条例》相关规定被罚款人民币30万元，一同被罚的还有中国民生银行，因违反《征信业管理条例》相关规定被罚款人民币40万元。央行破天荒开出征信行业罚单被业内人士认为拉开了征信行业的整治大幕。

《企业征信机构备案管理办法》出台，整肃征信市场乱象

为加强对企业征信机构的监督管理，促进企业征信行业规范健康发展 ，根据 《中华人民共和国中国人民银行法》、《征信业管理条例》、《征信机构管理办法》（中国人民银行令〔2013 〕第1号发布）等法律法规，中国人民银行制定了《企业征信机构备案管理办法》。《办法》要求企业征信机构需接受注册地央行省级分支行办理备案，并接受其监督管理。这已经是四个月来央行第五次出手整肃征信市场（见图1）。《办法》的出台从备案受理、审核、管理等多方面对机构开展企业征信业务作出明确要求，引起社会各界广泛关注。《企业征信机构备案管理办法》重点内容剖析

此次办法的出台有两大亮点，分别对征信数据质量及征信机构备案作出规范并提供创新管理办法，旨在保证征信市场的健康有序发展。

   1、 央行备案登记制，意在加强信息安全及质量管理

虽然《征信业管理条例》对企业征信业明确了备案管理的要求，但并未解决实际监管中的诸多问题。依据《征信业管理条例》，办理企业征信只需依照公司设立登记的法律法规向工商行政管理部门办理登记，自登记之日起30日内向所在地的国务院征信业监督管理部门的派出机构备案即可，不需另行审批。

新的《企业征信机构备案管理办法》明确指出企业征信机构需在注册地所在的省级央行分支行办理备案并接受监督。备案后，应按照规定接入央行征信管理系统。此外，接受备案也并不视为对企业数据质量、业务水平、内控与风险管理能力等方面的认可和保证。同时，新办法要求企业不得借用备案进行夸大宣传、虚假宣传，也不得利用其作为融资征信的手段。

   2、禁止以分支加盟形式开展业务，意在严格征信机构管理

根据央行10月14日发布的最新要求，备案后，企业征信机构应按照规定接入央行征信管理系统。任何组织不得采用加盟、代理、挂靠等方式从事企业征信业务。此前，鱼龙混杂的市场环境为征信体系的健康发展埋下隐患，其中以加盟形式，通过代办、向企业兜售信用等级证开展违法业务的机构严重扰乱了征信市场秩序。本次新规的运行，将功很大程度上解决企业征信机构管理松散的问题，是逐步加强征信机构管理的有效举措。

截至目前，全国已经有143家企业征信机构获得人民银行备案，其中北京40家、上海34家、广东9家。整体来看，国家相关部门对信用服务行业和征信机构的监管趋于规范，中国征信机构也会将在新常态下健康有序发展。

作者：杜雨珊

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