苗圃经营与管理（三十三）

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第六章计划管理

“凡是预则立，不预则废”。预就是计划，有了计划事情就容易成功；反之，则往往造成损失，甚至导致失败。只有我们认真做计划了，我们才不会打无准备之仗。不做计划，是管理者犯得最大错误之一。没有计划就是蛮干，计划工作是苗圃的头等大事，也是苗圃管理的首要职能。

计划管理就是按照计划来管理苗圃的生产经营活动。计划管理是一个过程，包括计划的编制、实施、检查、改进四个阶段，涉及苗圃生产经营活动的各个方面，如土地、资金、技术、物资、人员等等。



6.1计划的目的与作用

6.1.1计划的目的

计划的目的在于明确方向，经营风险。通过计划使苗圃的经营目标与外部环境、内部条件相协调；通过科学预测，减少环境变化带来的冲击，减少重叠性、浪费性及无效的活动（劳动节）；通过计划促进有效控制，使偏离方向的损失减少至最小。

6.1.2计划的作用

加强计划工作可以优化资源配置，提高经济效益。通过计划工作可以使各种资源（人、财、物）在数量上达到综合平衡，在空间和时间上达到合理安排，从而使各种资源得到充分利用，提高苗圃的经济效益。



6.2计划的分类

计划是根据苗圃内外条件的确定目标，制订和选择方案，并对方案的实施制订战略，建立一个分层的计划体系等一系列统筹，规划活动的总称。因此，计划涉及目标，也涉及达到目标的方法。计划可以按以下方式分类：

（1）按时间可划分为长期计划、中期计划和短期计划，长期计划是指苗圃长远的发展规划（一般5年以上），特点是时间长、范围广、内容抽象。中期计划是对长期计划的分解（一般2~5年），特点是任务目标比较明确。短期计划是指苗圃活动具体如何运作的计划（一般指年度经营计划），主要用来规定苗圃目标实现的具体实施方案和细节，特点是时间短，内容具体。

（2）按空间可划分为综合计划和专业计划。综合计划是指对苗圃所做的全面规划和安排。专业计划是指某一专项活动（项目）计划和安排，如对某一树种的育苗计划。

（3）按重要性苗圃计划可分为三个层次，即发展规划、年度经营计划和专项作业计划（项目实施计划）。

三个层次计划之间的关系。

第一层次为战略计划（发展规划），处于最顶层，涉及苗圃的发展方向、发展规模、基础设施设备水平等；第二层次为年度经营计划，处于中间层，以一年为一个活动周期编制的计划；第三层次为专项作业计划，处于最底层，确定单项工作（具体项目）的具体安排。

未完待续

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