能源数据观察家：完善的市场机制 优于政策补贴

储能储能是一个新兴的行业。随着电力市场化的提速，电力调频、调峰等辅助服务市场逐步的打开，储能迎来新的发展契机....

张静：我觉得补贴是一把双刃剑。在行业发展初期，适当的补贴能够激发市场主体活力，促进行业的快速发展。但是补贴也会对行业产生一定的负面影响，导致企业竞争力不足，甚至会出现企业骗补，劣币驱逐良币等现象。从我个人角度看，补贴是双刃剑。怎么补、补贴谁、怎么退补等都需要政府仔细考虑。

张静：我觉得好的市场机制可以激活一个行业，这个意义可能大于政策补贴。随着电力体制改革的推进，特别是售电侧市场的逐渐放开，储能开始进入售电侧市场，并取得一定的成效。2014年开始，有部分企业开始探索储能进入经济园区，利用经济园区的峰谷电价差，创造出一种全新的商业模式。经济园区参与的意愿强烈，并且吸引到资本市场的高度关注，为下一步商业模式的复制积累了经验。

随着电力市场化程度的加快，相关部门只要做出适当的政策调整，就可以激活一个产业。如仅需要经济园区拉高峰谷电价差，灵活容量费用核定方式，就可以激活用户侧储能市场。

张静：首先，储能可以实现改善风电质量、减轻电网压力、参与电力市场辅助服务等多重应用价值。但是由于尚没有明确的参与机制与结算方式，由此导致储能价值难以正确衡量，并获得相应回报。

另一方面，现阶段安装在风光基地的储能系统，由风光电站负责运营，因此电网不能从全局最优化的角度调度储能资源，储能可实现的功能大打折扣；另外，该模式导致储能系统与风光电站捆绑运营时，还需区分风光电站和电网的收益才能正确结算，因此对最后付费机制的设定，也造成了一定的困难。张静：目前，我国有部分大型储能电站，如大连融科等。随着电力辅助服务市场的日益放开，大型发电侧储能电站或将进入这一市场。发电侧大型储能电站具有规模大、设备单位成本低、土地建设投入少、电网配套投资低等优势，对快速、大范围的解决各地调峰调频资源不足问题意义非凡。该电站还能够在中短期内促进可再生能源消纳，缓解日益突出的弃风、弃光问题，提高电网安全稳定运行水平。

但是，这一商业模式还需要市场的进一步检验。发电侧大型储能电站需要进一步在自身技术的创新、成本效益的优化、标准规范的设立等方面提升。张静：该《通知》给了市场一个很好的预期。这预示着我国将逐步建立电储能参与调峰调频辅助服务共享的新机制，电储能技术在电力调峰调频方面的优势也将在我国三北地区发挥出来。政策出台后反响强烈，整个产业对未来储能的发展充满了信心。根据中关村储能产业技术联盟最新预测，按常规场景，到2020年全国储能技术的累计装机量将达到14.5GW（含储热，不含抽水蓄能）；按理想场景，到2020年全国储能技术的累计装机量将达到24.2GW（含储热，不含抽水蓄能）。

最近一段时间，在市场需求和政策的双重推动下，与调峰调频、促进大规模可再生能源消纳相关的一系列大规模储能系统正在规划和部署当中，一些调峰调频储能电站建设运行的新模式也在探讨中，比如大连国家级大型化学储能示范项目，二连浩特微网群示范项目等。张静：我国储能产业刚刚起步，从示范项目到商业化运营走过一段路程，这个过程中可能遇到一些市场的不确定性。如今，市场逐渐打开，很多项目已经直接参与市场，我们需要考虑企业发展可持续性的问题，防止出现企业之间的无序竞争。

其次，最近，商业资本十分关注储能行业，但是如果未来2~3年看不到经济效益，这部分商业资本是否会大规模退出。这个储能企业需要有一个预期。

另外，就是储能技术性环境友好型问题。目前，我国的电池的回收再利用机制现在并不完善，随着装机规模扩大，电池可能会带来水、空气污染。所以政府、企业必须考虑电池的大规模回收利用，否则，废旧电池带来的环境问题也将是一个严峻的挑战。

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（责任编辑：李文慧）

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