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保护好水环境、建设好水系统,将为贵安新区增添活力和灵气。...

保护好水环境、建设好水系统,将为贵安新区增添活力和灵气。

贵安新区提出全面推进低冲击开发建设模式,构建健康的核心区城市水系统。2016年,《贵安新区重点流域水环境保护河长制》正式印发,坚持绿色发展理念,贵安正朝着实现“山环水绕、绿地遍布、低碳环保”的生态愿景而前进。



制度有保障:赋予“河长制”更多内涵

地处长江流域和珠江流域分水岭地带的贵安新区,93%的面积位于贵阳市主要饮用水源上游,72%的面积位于红枫湖汇水范围,生态环境高度敏感和脆弱。红枫湖的供水人口达到400万人,是贵阳市和贵安新区最重要的饮用水源地。

强化源头治理、加强河流保护,贵安新区义不容辞,且刻不容缓。

2016年4月,贵安新区管委会印发了《贵安新区重点流域水环境保护河长制》,通过实施水环境保护“河长制”,督促新区有关单位落实环境质量责任制,全面加强红枫湖、松柏山水库、麻线河流域水环境保护,促进流域水质稳定达标,确保流域水环境安全。

贵安新区环保局局长助理童星然介绍,“河长制”主要是从环境保护的角度入手,覆盖新区比较大的河流,围绕水污染防治、河道清洁等主要工作,涉及到新区四个直管乡镇、花溪大学城和贵安综合保税区。

为此,贵安新区成立了三个层级的“河长”。

由贵安新区党工委管委会主要领导任“总河长”,负责协调新区直管区环境保护工作中的困难和问题。由贵安综合保税区、花溪大学城和各直管乡镇主要领导任大河段的“河长”,对辖区内主要河流水环境质量负责,完成主要河流水环境保护年度目标任务。由各村的主要负责人任“段长”,负责巡查河道、发现污染源、举报反馈等工作。

与此同时,贵安新区环保局对各流域“河长”去年水环境保护目标任务落实情况进行检查考核。通过考核发现,“河长制”效果显著,新区很多村寨都有了河道保护的意识,有的请专人负责清理,有的则是村民自发对河道进行清理。

“以前是从点上出发,解决河道污染、水污染的问题。现在是从系统建设出发,更加注重良好的规划和顶层设计。”童星然表示,去年底,中央下发了全面推行“河长制”的相关意见,今年贵安新区“河长制”将被赋予更多的内涵。

建设一座可持续发展的城市,就要实现水资源的可持续。贵安新区为了摸清“家底”,完成了辖区内河、湖、库名录的编织和上报,并将结合水资源、水环境实际情况来规划和制定下一步具体工作。

据了解,“河长制”将涉及覆盖到新区更多部门,形成部门间的联动。同时,大力引入专业化、社会化的力量,更科学地做好新区水环境的保护工作。

此外,贵安新区还将借助大数据来开展水环境的保护。目前正在搭建生态管理保护大数据信息平台,其中就包括了水智慧平台。

“平台搭建起来后,新区主要河、湖、库的实时水质情况,都可以在系统上一目了然。我们也可以根据平台的数据分析,制定下一阶段的工作重点,切实保护好新区的水环境。”童星然说。

履职有成效:当好“河长”造福一方

从“老歪洞”到石板镇芦荻村,这是车田河流经贵安新区湖潮乡车田村的河段起点和终点,大概两三公里长。

每天,张海军都会在这条河段上行船往返,他是这条河的“守护者”。

今年3月,车田村民张海军被聘为河道管理员,由湖潮乡发放工资,专职对车田河流经车田村内的河道进行管理。

看到有垃圾,他会立即清理；看到有村民或者游客污染水环境,他也会立即上前,进行制止。如果遇到不能解决的问题,他也会第一时间向上汇报。

前段时间,刚上任的张海军就发现有污水未经过处理直接排入车田河,他立即向车田村的“段长”雷善林汇报。

作为车田村村支书,雷善林第一时间把问题反映到了湖潮乡和新区环保局,使问题得以迅速解决。

雷善林说:“车田村是以旅游为主的村寨,游客都知道这里有个‘小花溪’,也是奔着绿水青山来的。如果水被污染了、环境被破坏了,哪还有游客来我们这里玩呢?”

雷善林告诉记者,在没有开展“河长制”之前,虽然村里也对环境进行保护和治理,但并不系统,也没有专人负责,没有形成一个长效机制。现在,新区对村里有考核,河道的管理也成为村里日常的一项重要工作。

成为“段长”后,雷善林开始一家一家做村民工作。

“做生意是为了自己的利益,但环境保护是涉及大家的利益。如果环境保护不好,最终受害的还是我们自己。”雷善林和村里的干部挨家挨户进行宣传,告诉他们保护好车田河的重要性。

现在,车田村景区范围内的43家餐饮经营户全部安装了污水隔油设施,湖潮乡也鼓励有条件的经营户加装污水处理设备,并且联系新区文旅投公司和新区环保局等多个部门,对景区的排污管网进行升级改造。

河道管理员张海军要向车田村“段长”雷善林负责,雷善林则要向湖潮乡“河长”陈德林负责。

湖潮乡“河长”陈德林负责辖区内的车田河和冷饭河,共有39公里。去年,湖潮乡制定了《湖潮乡重点流域水环境保护“河长”制工作方案》,要求村居将“河长”制工作分解到各组并明确相关负责人,建立日常巡查、工作例会、投诉举报受理、信息报告等制度,建立健全“河长”制工作管理台账。同时,将“河长”制工作纳入年终考核内容,建立了乡级考核制度。

建设有方向:完善规划管好每滴水

随着开发建设力度加快,作为水环境高敏感的区域,如何在水生态、水环境方面守住底线,成为贵安新区绿色发展的关键之一。

贵安新区农林水务局相关负责人介绍,贵安新区是周边地区最重要的水源地和水源涵养区,涉及千万人口的饮水安全,水生态、水环境的整体安全关乎黔中区域城市发展命脉。

在《贵安新区总体规划(2013-2030)》及《贵安新区中心城区水系统综合规划》编制过程中,新区提出全面推进低冲击开发建设模式,构建健康的核心区城市水系统。

对核心区水系的保护、利用及开发建设编制专项规划,是生态文明示范区及海绵城市建设的内在需要和重要举措。

贵安新区农水局负责水利工作的范正行摊开新区地图,指着弯弯曲曲的河流告诉记者,整个规划范围内有多条河流。为了做好顶层设计,贵安新区提出了“十河·百湖·千塘”景观生态水系的总体规划。

范正行介绍,作为“十河·百湖·千塘”规划的重要组成部分,新区直管区正在实施“环城水系工程”。

贵安新区将依托车田河和马场河两条生态水系,通过工程措施将两条河连通,形成贵安核心区的一条环城水系,并依托环城水系建设生态湿地,突出生态水系特色,与城市功能相融合,形成水生态功能集聚的区域中心。

同时,新区将根据马场河和车田河的流域分区、地理特征和水资源利用状况,沿河打造水体景观,形成水环境。

此外,依托这两条河流水系,贵安新区还将结合城市规划景观要求,筑坝成湖,打造十四个景观湖泊,水流沿河流淌,将湖泊串联起来,形如“一串佛珠”。最终,贵安新区核心区内形成“一环、两河、十四湖”的“环城水系工程”,实现贵安新区“山环水绕、绿地相连、低碳环保”的城市生态环境,提高城市品位,展现良好的生态环境景观,实现人与自然的和谐相处。

“一环、两河、十四湖”的建设还将使新区形成水上空间和通风走廊,使得空气中水分子增加,有助于对大气中的粉尘吸收,保持城市空气清新,改善生态环境质量。同时,项目也将有利于提升城市防洪排涝能力,保障城市安全。

统筹：孙晓蓉

设计、撰文：李薛霏



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