三地自贸区4月底挂牌？听说出了一些问题

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盈科百创，自贸区内企业，关注公众号可获得福建自贸区最新讯息和政策。导读用“久拖难愈”来形容眼下的第二批自贸区所处的尴尬境地并不为过。毕竟，从最早的3月初被挂牌到3月中旬再到3月底，在不断的传言中，粤闽津三地在一次次期待中被捧起，又很快以无奈收场。

“目前之所以第二批自贸区还没有挂牌，听说是出了一些小问题。”3月31日，商务部研究院专家沈云昌在接受《亚太日报》采访时这样透露。

用“久拖难愈”来形容眼下的第二批自贸区所处的尴尬境地并不为过。毕竟，从最早的3月初被挂牌到3月中旬再到3月底，在不断的传言中，粤闽津三地在一次次期待中被捧起，又很快以无奈收场。

具体什么小问题，沈云昌并没有详细说明。他仅称，大的方向上可能调整不会太大，挂牌应该为期不远的。

多方调查：4月份挂牌可能性也不大

另一位接近前海管理局高层的相关人士也向《亚太日报》透露，目前前海根本还没有收到关于自贸区挂牌的任何消息，4月份挂牌的可能性甚至也不大，应该是中央对三地的自贸区规划方面有分歧，不排除各地还会进一步修改。

对此，前海内部相关人士在接受《亚太日报》采访时也坦言，目前确实还没有接到自贸区挂牌的通知，更不知道什么时候可能会挂牌。

除此之外，《亚太日报》还从南沙自贸区权威人士获悉，坊间前几日传“3月31日广东自贸区将挂牌”完全是没有的事。该知情人士还透露，如果媒体希望参与挂牌现场，均需经过省委宣传部统一申请，“这不是我们定的，目前都是由省统一组织。”

该人士对于什么时候挂牌，也并不清楚。不过，至少从其回答来看，广东自贸区的挂牌时间应是由省政府层面统一安排，南沙、前海蛇口、横琴三大片区有望统一挂牌。横琴新区管委会办公室相关负责人也向《亚太日报》说，目前确实不清楚什么时候挂牌。

其实，在外界对第二批自贸区挂牌期许的同时，已经有相关消息透露了今日的“结局”。从官方来说，天津市副市长阎庆民在博鳌期间表示，天津自贸区挂牌尚无时间表，要等到国务院最后审批，才能确定具体何时挂牌。

广东的话，商务部部长助理王受文最新的表态说，在即将实施的广东自贸区里，要率先实施对港澳地区自贸区的开放，开放的领域会达到153项。

至于福建，日前刚刚在福州举行了首届中国(福建)自贸区建设与发展高端论坛。同时，福建自贸区研究院也正式成立。商务部政策研究室副主任杨正位在论坛上称，福建自贸试验区是落实中央“一带一路”的战略决策，对于推动21世纪海上丝绸之路核心区建设有积极意义。

对比上海自贸区成立到挂牌：第二批时间颇久

现实层面，从3月24日中央政治局宣布三地自贸区规划获批，到日前仍没有正式落地，正好一周时间。正常来说，三地如果获批，从官方来说应该给出挂牌时间表。前面接近前海管理层的消息人士指出，中央批复的只是总体方案，具体细节可能仍待斟酌。

其实，对比上海自贸区的设立与挂牌可以得出一个最直接的感受：第二批自贸区挂牌至少从时间上来看颇为谨慎。公开资料显示，上海自贸区于2013年8月22日正式批复设立，9月29日宣告挂牌。第二轮的粤闽津则都是在2014年12月28日被正式批准成立。从时间上来看，两者的差距可谓一目了然。

当然也可以进一步展望，如果不从设立角度，或从总体改革方案的批复层面来说，以上海自贸区为例，至少也需要一个月时间，即4月底或5月份挂牌可能性偏大。

商务部研究员：有“门票”不等于成功“保票

从第一批运行到第二批落地乃至于再到目前水涨船高的第三批猜想，自贸区承载着国内深化改革的重要使命。近看第二批的粤闽津来看，彼此也都各有特色，广东近邻港澳，高端服务业转移以及资本账户开放可谓得天独厚；福建有着“侨、台、海”三大优势，这可谓天然利好海上丝绸之路；天津承载京津冀一体化以及韩国贸易往来，另外，天津也是北方唯一的自贸区，也是唯一囊括了整个机场的自贸区。

“各有特色，各有差异”，这是第二批自贸区的定位。但具体三个自贸区如何打造符合当地的产业集群，这一点外界也有很多杂音，这恰恰就是上面接近前海高层消息人士所指出中央与地方可能存在的差异之处。

实事求是地说，这个问题恰恰也是决定自贸区是否成功的主因。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育此前就撰文称，拿到自贸区的“门票”不等于成功“保票”。突破性政策不是一个地方发展起来的充分条件。

“改革开放初期的4个经济特区结果如何？深圳做大，汕头则可说相当失败。前些年西部大开发时，有的地方领导声称，只要给他政策，他就能把本地建成深圳、建成迪拜，但时至今日，还有哪个地方建成了新的深圳？要记住这段历史。”

梅新育说起。

在他看来，最初设立的经济特区主要是传统劳动密集型产业的出口加工区；时至今日，中国早已是世界第一制造业大国，是产出占全世界1/3的头号装备工业大国，是全世界头号高新技术产品制造和出口大国，在这种条件下，今天设立的自贸区重点发展的产业内容是服务业，特别是生产性服务业和金融服务业。

他还说，今天的自贸区则是全方位开放，扩大进口和对外投资成为其发展的亮点，期望自贸区成为我们发展双向投资的重要平台，希望通过发展内外分离型离岸金融业务使得自贸区成为全球性的资本流动中转站，消费品进口业务则成为许多消费者关注自贸区的焦点。

来源：亚太日报

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