聚焦｜《中国教育发展报告（2016）》透视了哪些教育热点？

在四国高中生的自我评价比较中，美国高中生人生目标最明确，对未来信心最强，日本高中生人生目标最不明确，对未来信心不足。...

4月26日，21世纪教育研究院、社会科学文献出版社联合发布了《中国教育发展报告（2016）》。报告特别关注了农村留守儿童、农村义务教育薄弱学校改造计划、新生代乡村教师工作、“国培计划”改革等；从2015年热点出发，重点观察探索互联网教育迅速发展与学习过程的重新建构持续升温、民间教育创新的实践探索、中美日韩高中生价值观比较、小留学生海外生存状况调查。此外，19个重点大城市义务教育均衡发展的监测与评价、中小学教师职称改革调查等勾勒出年度教育调查新数据的丰富面貌。“分类管理”、“普遍资助”、“放松管制”是2015年中国民办教育广受业界关注的三大主题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的“积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理”的要求，以及五年来浙江温州的民办学校分类管理试点工作终于跨过试点门槛，开始进入全面实施的新阶段。需高度关注的是，提交国务院常务会议审议的“关于鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展的若干意见”中，对营利性和非营利性民办学校办学行为的规范性要求与浙江省和温州市的试点方案大相径庭，该方案的实施，将会使举办者面临两难选择，并有可能对民办教育造成重大的系统性风险。中国民办教育的重大变革已经来临。低龄出国潮体现了中国教育、社会和政治多方面的问题，是一个社会整体系统出问题的反映，从某种意义上来说它是中国社会问题的外部化、国际化。《教育蓝皮书》建议从根本上改革中国教育存在的一系列问题。一是改变应试教育的单一评价方式，通过尊重教育规律实现教育本身的分层。二是改革中国的高等教育，在教育目标、教学方式、教学评估上与国际接轨。三是创造一个公平的社会分配机制。2015年高校自主招生政策出现了一系列有别于以往的重大变化，成为今后高校自主招生政策的基本参照系和基础。《教育蓝皮书》认为，对于考试在大学招生中的定位和作用应当持肯定态度。需要关注的问题在于，自主招生考试和高考的关系应当如何界定？由于缺乏对考试和招生的深入研究，大学招生机构对于上述问题的回答是不清晰的，再加上自主招生联盟的出现，自然会被社会上看成是“小高考”。由于自主招生在高考之前进行，获得自主招生资格的学生又享有一定程度的降分优惠，没有任何学生会放弃这一机会，由此形成提前“割韭菜”的现象，从而弱化了自主招生的意义。《教育蓝皮书》认为，职业/技能培训领域最被互联网教育看好，但目前这块的主要业务还是考证类服务，还没有形成与企业需求结合更为紧密的发展模式和产品。

据艾媒咨询数据显示，2015年中国在线教育（K12）市场规模达到359.2亿元。K12中的互联网教育形成了多样的产业格局。首先，传统教育培训机构多以“网校”模式发展，互联网企业以提供平台为主。其次，题库类产品风潮仍在，更多关注学习方法、解答学习中的疑惑这类的多样化产品形态开始出现。再次，对学生数据分析和个性化学习的关注成为互联网基础教育的发展重心和卖点。此外，直接面向教师所设计和开发的产品和工具日益增多。最后，互联网教育产品对学习理论的关照仍显匮乏。在由中国青少年研究中心、日本青少年研究所、韩国青少年开发院、美国艾迪资源系统公司四国机构联合开展的中美日韩高中生价值观比较研究报告中，中国高中生最看好国家的发展前景，88.4%的中国高中生“为国家感到自豪”，较美国高20个百分点，较日本和韩国分别高15.1和47.3百分点。

在四国高中生的自我评价比较中，美国高中生人生目标最明确，对未来信心最强，日本高中生人生目标最不明确，对未来信心不足。

四国中，绝大多数高中生认为学习很重要。关于主要学习目的，中日韩亚洲高中生认为第一学习目的是找个好工作，第二学习目的是为了考大学。而美国高中生认为第一学习目的是考大学，第二目的是找个理想工作。这可能说明了美国高中生学习的主要目的以求知为主，而中日韩高中生学习的主要目的更加现实。

（《中国教育发展报告（2016）》的更多内容请关注elt.i21st.cn以及5月1日出版的《21世纪英语教育》。）

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