原来，还可以这么“论英雄”！

“亩均论英雄”到底是什么意思？有什么意义？...



今天，小编学到了一个新词：“亩均论英雄”。“论英雄”……看起来充满了文学气息，却作为政府印发的意见标题出现了！

浙江省政府印发的《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》引发了舆论的高度关注。这是一种新的经济考核办法，让人倍感新鲜。意见决定，到2020年，浙江全省的企业将全面实施“亩产效益”综合评价，用“亩均论英雄”。

“亩均论英雄”是浙江省提出的可持续发展新理念，理念的核心是提高每亩工业用地的效益，围绕着节约集约用地、节能降耗减排等重点，促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高，真正落实科学发展观。

中国社科院研究员贠杰认为，以前，很多地方政府的管理存在着粗放化和非规范化的问题，浙江省的做法其实就是针对这些问题出台的。

贠杰：他们把政府管理的经济化以亩均的指标来衡量，这样在投资、财政支出以及土地审批方面就有了一个明确的标准，它对整体经济和整体社会的发展具有非常重要的意义。

2016年度浙江县域“亩均论英雄”排行榜前五的奉化区

《指导意见》针对的是浙江省所有工业企业、服务业企业，产业集聚区、经济开发区、高新园区、特色小镇等。其中，规模以上工业企业综合评价指标以亩均税收、单位能耗增加值等６项指标为主。

中国人民大学公共管理学院教授王丛虎：这六项基本上都是资源要素中最重要的。亩均税收毫无疑问对地方经济发展和财政收入都是非常重要的。单位能耗的增加值这样一个指标显然是基于国家对能源消耗控制的目标，也是代表着未来绿色发展和可持续发展的方向。

《指导意见》指出，在切实推进降本减负的基础上，浙江省各县、市、区政府可依据企业“亩产效益”综合评价结果，依法依规实施用地、用电、用水、用气、排污等资源要素差别化政策，加大先进企业激励力度，倒逼落后企业提高资源要素利用效率。中国社科院研究员贠杰认为，浙江省在政府管理的措施和基础设施方面走在全国前列，因此“亩均论英雄”在浙江实施没有问题，但如果要其它省市推广，则需要慎重。

贠杰：我们要以亩均来衡量各个方面经济社会发展效益，要有一系列的措施进行配套。比如基础性的管理手段是不是到位？统计措施是不是到位？如果其他地区这些手段无法跟进的话，简单的推广，可能效果并不一定理想。

记者：赵珂、刘柏煊

责编：唐   婧

编审：刘志军、李锐

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