重大！卫青为何要改革服役年限？

服役期限的长短，关系到军人职业忠诚度归属感。...

好久没说后面的故事了。下面我继续聊聊。匈奴不甘心在河南等地的失败，在几年内多次出兵反扑——元朔三年的夏天，派遣数万骑兵进攻代郡，杀死了太守共友，掳掠了一千多人。同年秋季又攻入雁门，杀掠了一千多人。元朔四年匈奴又分别派遣三万骑兵攻入代郡、定襄、上郡。

元朔五年的春天，汉武帝命令卫青率领三万骑兵从高阙出发，又任命大行李息、岸头侯张次公为将军率兵从右北平出发，配合卫青的行动，总兵力达到十余万人。

匈奴右贤王认为汉军离得很远，一时不可能到来。卫青却率大军急行军六、七百里，趁着黑夜包围了右贤王的营帐。此时，右贤王正在帐中拥着美妾饮酒，忽然帐外杀声震天，火光遍野，右贤王惊慌失措，抱了爱妾和几百壮骑向北逃去。汉军俘虏右贤王的小王十余人，男女1.5万余人，牲畜成千上万。

汉武帝接到战报，喜出望外，派特使捧着印信，到军中拜卫青为大将军，加封食邑6000户，统管军中大小将领。这时，卫青的三个儿子都还在襁褓之中，也被汉武帝封为列侯。

卫青谦辞说：“我方取得的胜利，全是将士们拼死奋战的功劳。陛下已加封了我的，我的儿子年纪还小，又毫无功劳，陛下给他们封地，会影响官兵们的士气的。”汉武帝说：“我没有忘记广大官兵的功劳，同样也会嘉赏他们的。”

于是卫青三子在襁褓中被封为列侯，长子卫伉为宜春侯，次子卫不疑为阴安侯，幼子卫登为发干侯。

上回我们说过，那时候的现役军人只要足够优秀，汉朝有功必赏，基本不愁养家。换言之，普通家孩子，只要你拼命打仗，够有能力、够有战力，赏金和爵位还是指日可待的。

从伍长到都尉，再到个征虏将军，并不是遥不可及的梦想。“鲤鱼跳龙门”“凤凰男”的案例经常发生！我们的主角卫青虽然出身名门，但完全靠自己打拼，而成为历史上军功最大，官位最高的代表人物之一。

元狩四年卫青平定西域以后，和侄子霍去病同时被加封为大司马。随着社会安定，国家的经济发展逐渐加速，汉朝国力逐渐强大，周边小国也无力再挑起边境事端。

但是军中问题却不断涌现。

一是下级军官不安心基层服役。和平环境下军官晋升空间变窄，一些初级军官在军队中耗掉了青春却要面临被军队淘汰，进行二次就业的问题；另外还有大量戍边军人数十年如一日在荒凉的边境坚守，在同龄人享受城市生活的便利时却苦数着边关冷月，常年不能见家人，孩子不认识爸爸。

年龄是这些年轻军人最大的资本，家庭是这些戍边军人最大的牵挂，所以大部分军官还是觉得“反正都要走，晚走不如早走”，虽然大汉朝几次加薪，下级军官还是有不能安心服役的，甚至有的要求按兵士待遇退役。

二是军官分配问题依然存在。鬼谷子的院校改革赢来的量化考评制度（军校改革！原因竟是学员孙膑庞涓的分配），虽然一定程度上减少了裙带关系和金钱在军校毕业分配问题上的影响力，提供了相对公平的分配环境，但是依然没有改变整个分配制度的利益导向。

由于策论在量化中评分甚高，一些军事素质不够或者学习成绩不好的学员一心钻研策论，若干个通宵加班换来多篇策论在报纸上发表，也有一些干脆花钱买策论赚取分数。量化分数不能提供有效参考，同时分数较高的学员依然是选择往机关院校等相对舒服的地方，少有孙膑那样的耿直男。

三是军官发展规划不清。分配定终生，军旅生涯中长达十年数十年在同一个单位同一个地方服役，不仅让那些在边疆服役的军官过得十分艰难，同时制约了不同部队、机关与部队、院校与部队的联系渠道，扼杀了一名军官充分发挥主观能动性，全面锻炼素质的机会。同时，长期在一地服役也滋生拉帮结派、自立山头的土壤。

四是军官晋升标准不统一。买官卖官、卖官鬻爵的风头虽然在强力反腐的高压下得到遏制，但是军官晋升权力过分下放，军官晋升没有统一标准，造成不同地区部队不同级别单位晋升标准不一致。

有的一毕业就分到都城的，一路顺风顺水当了禁卫都统；有很多一线作战的伍长屡立战功，却提升很慢，几年下来，还是个校尉。分配时生活上的苦乐不均，慢慢演变成了晋升和封赏的不均。

五是军衔功能弱化。军衔本是标识军人专业能力和区分军人等级的荣誉标识，但是汉军中一衔三职甚至“职衔倒挂”的情况实在普遍，虎贲将军手下很可能编配了一个安东将军，指挥起来实属不便。

有的司职埋锅造饭的头领，竟然配了个偏将军；有的司职鼓乐声号的，也都是个监军。大多数只能通过胸前“军龄级别章”的高度区别等级，军衔的荣誉感和识别作用大大下降，而资历章的体现资历的作用毫无体现。

有制度优势才有人才优势，有人才优势才有军事优势。卫青对这些问题十分重视，认为军事人力资源政策改革关系军队建设全局，关系未来战争胜负，关系大汉强国强军梦的实现。

经过研究，卫青决定以建立职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队制度体系。健全完善文职人员制度。完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策。注重学习西域军队关于人力资源进、出、选、调、训、用等方面好的做法，真正把他们的精华吸收进来，为我所用。

一是改革服役年限。服役期限的长短，关系到军人职业忠诚度归属感。延长中下级军官服役年限，合理设置中高级军官最低和最高服役年限，解决高级军官积压、中级军官晋升难的问题，实行“前慢后快”的晋升模式。通过合理设置服役年限使军官服役相对稳定，创造安心工作环境，培塑军官的职业精神，职业素养，职业情感这也是军官职业化的必然要求。

二是突出职业经历。突出职业培训经历、部队机关院校任职经历、参加作战等重大军事行动等经历。健全军队院校教育、部队训练实践和军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。在晋升过程中使军官的经历永远排在第一位，越是在艰苦地区服役和有作战经历的军官提拔的顺序越前，学历年龄不可能成为首要因素，更不要说关系和金钱。

三是透明职业前景。根据军兵种特征对军事专业领域进行了严格细致的划分，以法规形式明确各类人才在哪个大的专业领域发展，最高到什么级别，什么时候该入校培训、交流轮岗，什么情况下该退役，激发军人个体成长和自我管理的内在动力。

有了清晰的职业前景，相信军官在发展过程中不会再感到迷茫；有了任职的交流轮岗，军官的创造力和主观能动性可以得到更好的发展，他们必将义无反顾地投身到这令人热血澎湃的事业中。

突出任职经历和岗位轮换以后，卫青相信军校毕业的时候所有人都会要求去第一线、最前沿服役。要丰富自己的从军经历，到艰苦和危险的地方服役，从而获得更好的提拔条件，这一种利益驱动才是大汉军队需要的。

四是营造公平公正的发展环境。注重基层、注重实干、注重官兵公认；能者上，平者让、庸者下；坚决清除用人的不正之风。军官的利益最大化之点永远在一线，永远在前方，永远在战场，他的付出可能被上级忘记，但不会被档案忘记，不会被晋升排序忘记。

五是增强军人职业荣誉感自豪感。实行军衔、服役年限、岗位、工作地域等为要素的薪酬评估增长机制，使军人的薪酬保障具有非常强的职业比较优势。

实行军衔主导制，一职一衔；军衔主要授予作战岗位军人，体现战斗力标准；薪酬待遇以军衔为主，改变军官待遇与职务捆绑过紧的现状；资历章体现军功、执行重大任务、受培训水平等内容，不再只是单一的军龄职务的体现。

如此，汉朝军队慢慢呈现一派欣欣向荣的气息，往日的荣光与激情似乎又流淌在每一名军人脸上。

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