云石:一文告诉你,俄罗斯到底发生了什么?

 

本来,这两天的全球,时事新闻头条,应该是中美签订第一,阶段经贸协议的,没想到却被俄罗斯截了胡——当地时间1月15...



本来,这两天的全球,时事新闻头条,应该是中美签订第一,阶段经贸协议的,没想到却被俄罗斯截了胡——当地时间1月15日下午,普京向议会发表了2020年度的国情咨文。不久后,梅德韦杰夫就对外宣布,俄政府将全部请辞。

关于俄政府辞职,的具体内容,网上各种新闻已经报道,的很清楚了,云石君就不加累述。在这里,云石君主要就大家最,关心的几个问题做个分析:

此举是不是为了普京在2024后继续掌权做准备?

这一点是很多西方,媒体的看法。毕竟普京过去就这样玩过——先当两届总统,因受宪法限制,满期后不得不屈尊到总理位置上,蹲了一届,然后再重回总统宝座,连任至今。有这样的先例,外界有这种猜测也很正常。

但在云石君看来,这种可能性不大。首先,如果是为了避开陷阱,那继续梅普配模式就完了。梅德韦杰夫就摆在这里,历史经验证明,他完全听话,绝对配合,有这现成的搭档,何必换人——谁都知道政治家用人新,不如旧,尤其是这种至关重要的,岗位,你敢保证新找的人,会比梅德韦杰夫使得放心,用的顺手?

其次,普京年龄也到了。2024时,普京已经72岁了。一般人在这年纪都,已经是半截身子入土。

当然,普京不是一般人。身子骨肯定比,绝大多数同龄人硬朗,医疗保健更是全球顶级。但毕竟年纪摆在这里,跟五六十岁这个高级政治家黄金,年龄相比,差别还是很大的。如果俄罗斯是一般小国,顶层政治权力架构也,相对分散,国家运行也比较平稳,那这个年纪可能还是,撑得住。但俄罗斯是个国情非常复杂,的世界级大国,国家正处在十分艰难,的境地,普京又是大权独揽的超级,强势领袖,到那个岁数还继续掌权,多少会心有余而力不足。从中这个角度来说,2024后普京就算不会彻底退隐,但继续大包大揽的可能性,确实不大,以元老身份退居二线更,符合情理。

综上所述,普京这番布局,固然是为延续,自己的政治影响力,但总的来说,也确实是在为交班做准备。

梅德韦杰夫为什么会下台?他是否会与普京分道扬镳?

 
从梅德韦杰夫宣布辞职现场氛围,来看来看,这场会开的还是很和谐的,梅德韦杰夫继续了自己绝对配合,的作风,普京也给他留足了颜面,并专门为他增设,俄联邦安全会议副主席一职,让其继续留在权力核心层。

但大家都知道,看政治从来不能只看表面。不管面子上再怎么粉饰,但这次的辞职,意味着俄罗斯正式向全世界,告知:梅德韦杰夫已确定失去了接班人,的资格。

这个对梅德韦杰夫来说,当然是个打击。毕竟梅德韦杰夫也是在台面上呆了,十几年的人,虽然大家都知道他当总统,只是做样子,当总理也只是给,普京打下手,但毕竟资历和江湖地位,摆在这里。所以外界猜测,普京接班人时,梅德韦杰夫总是可能性最高,的候选人之一。现在黯然下台,让人大跌眼镜的同时,也不由得会对梅德韦杰夫接下来,的立场和态度予以猜疑。

但云石君觉得,要说梅德韦杰夫没有情绪,不感到失落,这个当然不大可能。但要说他对普京生二心,其实可能性也不大。
首先,从梅德韦杰夫的,过往经历来看,他本身并不符合接班人,的要求。虽然梅德韦杰夫本身政治履历,绝对是杠杠的,但实际上,所有人都知道,他是作为普京附庸存在——梅德韦杰夫当总统,那是普京一手安排,在位时实际权力也都操,在普京手中;后来普京上位,他继续担任总理——而在普皇大权独揽,的政治体制下,梅德韦杰夫这种行政部门,首脑,更多的其实是扮演一个董事长管理下的CEO角色,并没有太多最高决策权。

总而言之,虽然梅德韦杰夫履历,超级牛掰,但实际上,从未摆脱过普京的影子,也就没有形成自己的势力——无论是在政坛,还是在民间,大家都没有把梅德韦杰夫作为,一个独立的政治领袖来看待。而梅德韦杰夫本人,也从未在普京影响力之外,建立一股强大的,独立政治势力,而更多的扮演的是一个,技术官僚角色。

此外,梅德韦杰夫虽然干了十几年的,总统总理,但从来就没有碰过对接班,至关重要的军权(或者说他的敏感身份,决定了他也,不敢去碰这个禁脔)。

没有军权,光一个普京麾下文官之,首的身份,肯定是不足以接班这样,一个庞大、复杂而艰难的国家的。换个角度,普京这些年不让他碰军权,也没有让他,摆脱自己的影响,树立独立的政治威望,这表明普京一开始也就没打算,让他接班。或许在普京的安排中,梅德韦杰夫在后普京时代的,定位,就是自己继续维持对政坛影响力,的一根纽带,而非让他直接接班。

既然是这种定位,那梅德韦杰夫的下台的逻辑就,很清晰了。这两天,外界很多声音认为,梅德韦杰夫之所以下台,是因为其掌管下的政府,在治理国家方面表现不利,未能很好地完成国家,大项目。

这个解释看起来,有其合理性。但仔细琢磨则不然——毕竟所有人都知道,俄罗斯现在之所以经济,困难,那是因为大环境不行。搁在全球经济下滑,俄罗斯又被西方严重制裁,的当下,梅德韦杰夫就是再有才能,也不可能逆天改命——换句话说,俄政府表现不佳,主要是因为大势不顺,并不能归咎于,梅德韦杰夫本人。

但问题在于,不管是不是大势不行,长期经济困境,以及由此延伸出来出来的,政治腐败、民生艰难,都会让老百姓感到,不满和愤怒。既然民众有这个情绪,那政府就必须要,给大家一个交代,就只能找个人,出来垫背承担责任。

不用说,普京肯定是不能,拉出来垫背的。而普京不能垫背,那就只能是梅德韦杰夫了。

当然,如果梅德韦杰夫的定位是储君,的话,那普京肯定要对他,予以保护,不可能让他去当替罪羊。但如果梅德韦杰夫不是,储君,而仅仅是普京未来,与政坛衔接的纽带——这种角色并不需要什么,大众层面得威望和名声,那让他垫背,就最合适不过。

所以,就有了梅德韦杰夫的辞职。而对梅德韦杰夫本人来说,普京对他的定位,他肯定一清二楚(就算普京没明说,但从这些年对他的安排中,他也能明白),所以他应该很早就知道,自己并非储君。既然早有了这个心理准备,他现在其实也谈不上太,失落和不满。而且梅德韦杰夫本身一直生活,在普京影子下,没有自己的强大独立势力,民间也没太大威望,所以跳出来单干也成,不了气候。既然如此,继续扮演普京的影子,不管梅德韦杰夫内心,对此是否满意,但从利益角度来看,都是最不坏的选择。

普京提出修宪和,政改的目的

这一次俄罗斯的大新闻,除了梅德韦杰夫辞职外,就是普京提出修宪,增加国家杜马在政府组阁中,的权力。未来总理和内阁的任命权将由,总统转交到杜马(议会)。换句话说,俄罗斯政体将由,总统制转向内阁制。

这意味着俄罗斯顶层权力架构将,出现根本性改变。
这是很大的变革了。看过云石君《地缘政治——俄罗斯系列》的读者可能记得,云石君曾分析过,对俄罗斯这种疆域辽阔,内部民族成分复杂,贫富差距悬殊又面临巨大,外部压力的国家来说,高度集权的总统制,其实是最合适的。这样既可以尽可能的集中,国家资源,也可以通过对煽动,对最高领袖的个人崇拜,来凝聚内部向心力,以应对内部反体制,势力和外部势力的进逼。

可现在,普京这套改革,等于是放弃了这一点——未来总统统而不治,总理治而不统,二者互相制衡之下,权力势必会被分散;而且统、治二权剥离的情况下,领袖个人崇拜也就,很难成型——俄罗斯也就丧失了借领袖个人威望来,凝聚民心的能力。

这对家世复杂且,处境艰难的俄罗斯来说,明显是不利的。

既然如此,普京为什么会这么做?

在云石君看来,这也是不得已而为之。高度中央集权的总统制,虽然更适合于当下的俄罗斯,但要把这一套维持好,也是不容易的。首先,这个总统要在政治上,超级强势,能够完全驾驭各方政治,势力,让大家都服服帖帖;第二,这个总统还必须有超凡,个人魅力,能够吸引大众崇拜。

要同时满足这两点,的政治领袖,其实是可遇不可求的。普京自己确实可以,但他能做到,也是天时地利人和——第二次车臣战争,以及对西方的强势应对,让他在民众中打响了招牌;而清缴金融寡头,又让他得以在完成政治,洗牌的同时,掌握了利益分配权,进而确立了对新利益集团,的控制力。

但今时不同往日。首先,没有第二次车臣战争这样,的契机,来给新领导人打响招牌;其次,现在俄罗斯与西方的,关系已经高度紧张,紧张到了俄罗斯已经,快撑不下去的地步,所以接下来新领导人的,使命就是给俄罗斯解套——说不好听点,就是想方设法创造,服软的机会,让西方在俄罗斯所能,承受的范围内,接受自己的求和之请。

没有立威的契机,反而还要想方设法向敌人,求和,这样的新领袖,不被老百姓骂成怂包就,不错了,哪有成为强势领袖的命?而且,现在的俄罗斯内外交困,处境艰难,也经不起再一次打土豪,分田地,政治洗牌重新分配利益,的折腾。既然如此,新领导(新领导)也,不可能在新的权力架构中,获得像普京那样,的绝对控制力。

这就是后普京时代,俄罗斯必须要面对的现实。内外部环境都决定了,接下来的俄罗斯不大可能,再出一个新的强势领袖——这和个人能力无关,而是天时地利人和都,不具备。

这种情况下,再搞总统制,就不合时宜了。新的政治领袖,注定内压不住各山头;外争取不到民众广泛爱戴。但俄罗斯的艰难国情又,决定了,新政治(新政治)领袖必须要承担起,对内重新分配利益;对外与西方谋求,妥协的历史使命。

这就形成了矛盾。

那怎么办?

只好权力打散,总统与总理分权。总统找个德高望重的,人担任,用来对内凝聚人心,同时在利益格局重新分配,的搏杀中充当协调人角色——反正他统而不治,所以也不用具体,政治行为负责,只需要借威望维稳,和稀泥就行了。至于总理,治而不统,有权力而无威望,就负责干脏活——干的好就继续干下去;干的不好,搞不定利益集团或者让民众,反感,那就下台再换一个新的——有总统把道统撑着,总理的倒台也不至于引发政治秩序的,崩溃和社会动荡。

此外,总理治而不统,缺乏威望,这样他的政治,力量就会天然受限,不足以对旧格局,中最大的既得利益者——普京本人构成根本性冲击——毕竟普京也是从苏联时代,过来的,就算他可以为了国家,的未来,承受一定的个人利益损失,但他也绝不想自己,沦落到赫鲁晓夫般的下场。

这就是这次俄罗斯政坛地震,的前因后果。在俄罗斯内外交困,国运艰难的当下,后继无人的普京,必须在条件所允许的,范围内,尽可能的为俄罗斯和自己,都找到一条相对靠谱,的道路。罢免梅德韦杰夫,改革政治体制,则就是这种思路下的的,一次提前布局。

当然,这只是前奏而已,未来几年,俄罗斯政治都会沿着普京,定好的方向继续前进。至于最后普京能否得偿,所愿,他的这套布局,能否帮俄罗斯和自己躲过后普京,时代的惊涛骇浪,那就要留待时间去检验了!

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