重磅！支付机构分级管理发布 或有业务暂停牌照注销丨中支协发[2016]33号
备受业界关注的《非银行支付机构分类评级管理办法》终于落定。该办法将支付机构分为ABCDE共5类11级，DE类机构将被暂停支付业务直至注销牌照，涵盖网络支付、银行卡收单和预付卡三类机构。新政丨支付之家网（zhifujia.net）...
支付之家
如果你身边有支付清算协会的小伙伴，请握紧他的手！
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中国支付清算协会（Payment & Clearing Association of China，缩写为“PCAC”）成立于2011年5月23日，是经国务院同意、民政部批准成立，并在民政部登记注册的全国性非营利社会团体法人，是中国支付清算服务行业自律组织。协会业务主管单位为中国人民银行。会址设在北京。
4月19日消息，备受业界关注的《非银行支付机构分类评级管理办法》终于落定。该办法将支付机构分为ABCDE共5类11级，DE类机构将被暂停支付业务直至注销牌照，涵盖网络支付、银行卡收单和预付卡三类机构。
然后结合前几日的中国支付清算协会拟发起成立网联平台的消息，小编都觉得央妈对协会真的是宠爱有加。银联虽然霸占了整个线下交易，但是央妈有意扶植协会成为线上版银联，然后今天的支付机构评级管理办法，又将协会的身份推向了一个新高度。
呜呜呜，有协会的小伙伴没？求抱大腿啊！
因为协会的特殊性质，本次评级管理办法中，有支付机构自评的环节，大概看了一下想的的确是周到全面。不过小编觉得，通过支付机构实现自我评价管理约束，会不会成为一个伪命题？
小编也好奇，目前加入支付清算协会的非银行支付机构一共198家，获得支付牌照的一共是270家，除去3家注销牌照，还有267家。也就是说目前仍然有69家持牌支付公司没有加入中支协？没钱交会费了么？还想不想混？（详细名单可以查阅今天推送的另一篇文章）
该管理办法因为并未完全对外公开，首先是在各家支付公司内部流传，某支付公司员工抱怨：“不交钱会扣分的！”
评分组成中，还有对于公益事业的贡献度，突然想到了阿宝，阿宝筹建了一个公益平台，还不时组织公益活动，果然是有远见。
怎么说咧，站在21世纪的社会主义建设浪潮中，我们一定要做一个集富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法制、爱国、敬业、诚信、友善为一身的第三方支付领域的社会主义好青年！
支付机构自律管理评价计分表
序号评价指标总分一企业内部管理（权重20%）201组织机构41）决策与管理机构12）内部职能部门和分支机构设置23）岗位设置12控制管理121）内控制度建设22）会计控制23）合规管理24）风险管理25）保密管理26）内部审计23人力资源配置41）高管人员22）员工队伍2二履行会员义务（权重30%）301会费缴纳121）按时交纳122）经催收后交纳82系统接入及信息报送81）会员管理系统32）行业信息统计分析系统33）业务系统23议事、培训交流51）参加次数高于50%52）参加次数高于30%，低于50%33）参加次数低于30%04投诉举报处理21)按要求提供投诉、举报所涉及情况说明或材料12）按要求提供投诉、举报处理结果或意见15配合协会重点工作31）排名在1-10名的32）排名在11-30名的23）排名在31（含）以下的1三接受行业自律（权重30%）301业务制度建设51）监管制度、自律规范培训学习22）制定或修订现有业务管理制度、业务操作规范33）业务活动开展102自律规范执行211）银行卡收单业务规范212）网络支付（含移动支付）业务自律规范213）预付卡发行与受理业务规范213配合自律检查41）配合检查情况22）整改情况2四践行社会责任（权重20%）201社会责任推进31）制定社会责任战略或规划12）发布社会责任报告13）配合协会社会责任报告编写12改善民生福祉51）便民服务22）三农事业23）支持小微企业13公益事业41）公益投入22）开通公益慈善平台13）开展志愿者服务14客户服务51）客户投诉机制12）信息披露和风险提示23）客户信息保护14）消费者教育活动15员工权益31）开展员工培训12）组织文体活动13）保护员工权益1共计：100五减分项1瞒报、虚报、漏报、迟报自评结果5-302失信行为5-30
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中国支付清算协会关于印发《非银行支付机构 自律管理评价实施办法（试行）》的通知
各非银行支付机构：
为加强支付清算行业自律管理，推动非银行支付机构（以下简称支付机构）建立自我评价、自我管理、自我约束机制，防范支付风险，保护客户合法权益，根据中国人民银行发布的《非银行支付机构分类评级管理办法》，中国支付清算协会（以下简称协会）制定了《非银行支付机构自律管理评价实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》，见附件 1），经协会第一届理事会第七次会议审议通过，现颁布实施，并就 2016 年自律管理评价工作安排通知如下：
一、评价对象
获支付业务许可 1 年以上的支付机构。
二、评价内容
评价对象 2015 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日期间的自律管理情况。
三、工作安排
（一）各机构应根据《实施办法》相关要求完成自评工作，
填写《计分表》、《自评工作统计表》、《证明材料清单》（登录协会网站下载相应表格），连同相关证明材料，以 FTP 传输方式上传协会服务器。
（二）各机构《计分表》纸质版经本单位法定代表人签字确认后邮寄至协会秘书处自律管理评价办公室。
（三）业务范围包含“互联网支付”等网络支付业务的支付机构请于 2016 年 4 月 28 日前提交自评材料，其他支付机构请于2016 年 5 月 27 日前提交自评材料。自 2017 年起，按照《实施办法》要求开展相关工作。
非银行支付机构自律管理评价实施办法（试行）
第一章总则
第一条 为加强支付清算行业自律管理，推动非银行支付 机构（以下简称支付机构）建立自我评价、自我管理、自我约束 机制，防范支付风险，保护客户合法权益，根据《非银行支付机 构分类评级管理办法》等规章制度，制定本办法。
第二条 本办法所称支付机构自律管理评价，是指由中国支付清算协会根据支付清算行业自律管理的需要，以支付机构加 强内部治理、接受行业自律、履行社会责任的情况为基础，按照 本办法对支付机构评价和计分，并纳入中国人民银行对支付机构 分类评级结果。
第三条 支付机构自律管理评价应坚持客观、公正、公开、公平的原则。
第四条 支付机构自律管理评价工作由中国支付清算协会 组织实施，并接受中国人民银行的指导、监督。
第二章 评价指标及方法
第五条 支付机构自律管理评价指标包括企业内部管理、履 行会员义务、接受行业自律、践行社会责任４项。
（一）企业内部管理。主要评价支付机构的组织机构、控制 管理、人力资源配置情况。
（二）履行会员义务。主要评价支付机构遵守《中国支付清 算协会章程》、《中国支付清算协会会员管理办法》等制度以及履 行会员义务的情况。
（三）接受行业自律。主要评价支付机构业务制度建设、自 律规范执行、配合自律检查等工作情况。
（四）践行社会责任。主要评价支付机构推进社会责任、改 善民生福祉、开展公益活动、提供客户服务及保障员工权益等情况。
第六条 支付机构自律管理评价按照《非银行支付机构自律管理评价指标与标准》进行评价计分。 中国支付清算协会根据市场发展情况和行业自律管理需要，适时调整支付机构自律管理评价指标与标准。
第七条 支付机构存在失信行为，如媒体曝光、 投诉举报并经核实确认的，以及存在未执行判决（支付业务纠纷）等情况， 扣减５-３０分。
第三章 组织实施
第八条 中国支付清算协会设立支付机构自律管理评价领 导小组，负责自律管理评价工作中重大事项的决策，审议自律管 理评价相关规则及其他需要由领导小组决定的事项。领导小组组长由协会执行副会长担任。 领导小组办公室设在中国支付清算协会秘书处，负责具体实施自律管理评价工作。
第九条 支付机构自律管理评价每年进行一次，评价期为 上一年度。
第十条 支付机构应于每年 3 月１日前将自评结果报送至 中国支付清算协会。
第十一条 中国支付清算协会根据本办法规定的评价指标和 标准，结合协会日常工作中掌握的情况，并可根据需要采取函询、自律检查等方式，对支付机构的自评结果进行核实、确认，对支 付机构评价计分，于每年 5 月 1 日前将评价计分结果报送中国人民银行。
第十二条 支付机构应实事求是、全面完整开展自评，经公司法定代表人签字确认后，将自评结果及自评依据材料报送中国支付清算协会。支付机构自评结果作为中国支付清算协会自律管理评价参考，但不作为评价依据。
第十三条 支付机构的自评结果存在瞒报、虚报，漏报、迟报且经协会通知仍不纠正等情况的，扣减５－３０分。
第十四条 中国支付清算协会应通过适当方式向支付机构反馈评价结果。支付机构对评价结果有异议的，应以书面形式进行说明，并将相关证明材料提交协会。补充材料应于收到评价结果之日起三个工作日内提交。
第四章 附则
第十五条 本办法由中国支付清算协会负责解释、修订。 第十六条本办法自发布之日起实施。
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