前海資訊基礎

前海動態丨前海蛇口自貿片區資訊通信改革創新獲突破

前海動態前海蛇口自貿片區，作為深港合作的橋頭堡、“一帶一路”的戰略支點、粵港服務貿易自由化的先...

前海動態

前海蛇口自貿片區，作為深港合作的橋頭堡、“一帶一路”的戰略支點、粵港服務貿易自由化的先行地、中國新一輪改革的前沿陣地，在前海管理局的推動下，對資訊通信基礎設施建設與運營進行大膽創新，在行業內率先實現“三網融合、共建共用、網運分離、公平接入”，不僅有效促進了網路提速降費，保護了消費者的合法權益，還為大眾創業、萬眾創新提供了堅實的網路基礎，促進經濟社會轉型發展。

“智慧前海”首提網路建設創新理念

金融、現代物流、資訊服務、科技及專業服務四大產業已經成為前海自貿片區重點發展的四大支柱產業，這四大支柱產業對資訊通信網路有著極高的要求。根據《前海深港現代服務業合作區綜合規劃》，前海現代服務業合作區至2020年，預測電話主線需求量為68萬~79萬線，行動電話用戶為112萬~128萬戶，有線電視使用者為12萬~18萬戶，有線寬頻用戶為48萬~64萬戶，前海合作區規劃基準就業人口約65萬人，居住人口約15萬。針對如此高標準的行業和高密度的人口覆蓋區域，前海管理局組織國內專家院士共同對“智慧前海”的打造進行深入討論，並且形成了《智慧前海總體規劃與設計（2013-2020）》，在國內首次提出“三網融合、共建共用、網運分離、公平接入”的資訊通信網路基礎設施建設的創新理念，具體包括集約化的資訊基礎設施體系、高度共用的全業務極速局域網、國際通信專用通道、物聯設施全城統籌部署。

按照“三網融合、共建共用、網運分離、公平接入”的原則，前海一方面注重構建一流的資訊通信網路和基於雲計算的資訊基礎設施；另一方面規劃建設前海國際通道等國際一流的基礎設施，超前部署滿足前海獨特需求的資訊通信關鍵資源和核心能力，構建全面網路化、深度智慧化的新一代資訊基礎設施，充分發揮資訊基礎設施的綜合承載能力、設施資源綜合利用能力和集聚輻射能力，夯實智慧前海建設的基石，支撐前海傳統設施、運行系統、社會管理和服務系統實現自動感知、全面互聯、充分整合和智慧運作。

出臺落實光纖到戶國家標準操作指引

2015年年初，前海管理局組織相關處室和資訊通信領域專家，共同探討我國“三網融合”和寬頻市場目前面臨的問題，研究國家光纖到戶標準，針對目前普遍存在的社區光纖入戶難、資費高、市場壟斷等問題，結合在前海深港現代服務業合作區範圍內實現“三網融合、共建共用、網運分離、公平接入”的目標，形成並且發佈了前海首個法律指引：《前海深港合作區落實光纖到戶操作指引》。

《前海深港合作區落實光纖到戶操作指引》對前海深港合作區落實光纖到戶國家標準的編制目的和依據、適用範圍、基本原則、建設主體、建設標準、驗收要求、介面責任進行了闡述，規範了光纖到戶的設計建設標準，統一了建設介面和竣工要求。

《前海深港合作區落實光纖到戶操作指引》明確建設單位不得就住宅區、住宅建築、公共建築、商住及商業樓宇光纖到戶通信基礎配套設施的接入和使用，與電信運營企業簽署排他性或壟斷性協定，不得以任何方式限制其他合法的電信運營企業接入和使用，必須保證電信運營企業無償使用該通信基礎配套設施，不得以任何形式收取電信運營企業費用，不得限制用戶自由選擇電信業務的權利，以保證在前海實現“三網融合、共建共用、網運分離、公平接入”的目標，避免通信基礎設施重複建設，推動深港資訊服務業合作，提升前海通信網路基礎設施建設和管理水準，降低前海區域電信業務收費，徹底解決目前光纖入戶難的問題，為完成國家提出的“提網速、降網費”的目標打下了堅實的網路基礎。

前海信通公司統一承擔建設、管理、維護、運營等任務

2014年年底，前海管理局按照智慧前海總體規劃的設計，特別成立了專門的前海資訊通信發展有限公司，該公司的核心任務是圍繞前海的核心目標和任務，推動“智慧前海”建設，以一流標準打造國際化智慧城區；大膽創新機制、模式，在國內率先實現通信網路及資訊服務的“三網融合、共建共用、網運分離、公平接入”，構築公平、公開、高效的通信環境。2015年伴隨著前海大建設，該公司開始在前海區域內搭建統一的資訊通信網路基礎設施，以及管理、維護、運營等專業平臺，徹底解決了阻礙“三網融合”發展的基礎網路融合的問題，解決社區光纖入戶難、資費高、市場壟斷的問題。

2015年，前海第一批地產專案封頂，包括卓越前海壹號、香江金融中心、地鐵前海時代、創新中心、周大福全球購物中心等專案，前海信通公司積極開展和各家地產商的溝通談判，地產商對於智慧前海規劃和“三網融合、共建共用、網運分離、公平接入”的資訊通信基礎網路建設新模式表達了高度的認可和支援。雙方進一步明確了建設介面和責任範圍，並且簽訂了樓宇內基礎通信網路建設協定，共同合作建設樓宇內的基礎通信網路。2015年，信通公司專案組正式入駐以上地產樓宇，啟動了“三網融合、共建共用、網運分離、公平接入”的資訊通信基礎網路的建設工作。

首個“三網融合、共建共用、網運分離、公平接入”項目竣工並投入使用

2015年12月7日，前海自貿城前海（香港）全球商品購物中心（簡稱港貨中心）的正式對外營業，標誌著前海首個真正實現資訊通信網路“三網融合、共建共用、網運分離、公平接入”的項目竣工並投入使用。信通公司對接入機房、室內無線覆蓋系統、最後一公里光纜三部分進行共建共用。

首先，信通公司在樓宇內建設統一的通信接入機房，所有電信運營商、廣播電視運營商的移動通信網路設備、寬頻通信網路設備、廣播電視網路設備都將由信通公司統籌安排放入統一的接入機房內。按照傳統的建設模式，周大福需要給每家電信運營商預留至少20平方米的機房，總共需要預留出將近90平方米的通信機房以滿足所有電信運營商以及廣電運營商的需求，而信通統一建設的周大福通信機房，只用了35平方米作為統一通信機房，機房的利用率提升了70%以上，機房能耗降低了60%以上，打造了高集約化的綠色機房，各家電信廣播運營商在機房部分的建設成本也大幅降低。同時，該機房在滿足包括三家基礎運營商和天威視訊的網路需求之外，還為以後的外資運營商以及民營運營商預留了設備安裝機櫃空間，為深港在通信業務合作提供了基礎資源。

其次，信通公司在樓宇內提前鋪設統一的移動信號室內覆蓋系統。在目前全國的很多商場或者寫字樓，我們經常會遇到在樓宇某些角落手機信號弱甚至無信號的情況。而在前海周大福全球購物中心，信通公司統一建設手機信號室內分佈系統，三家基礎運營商的無線基站信號同時使用該室內天饋系統，三家運營商的2G、3G、4G手機客戶都能在周大福全球購物中心的任何區域體驗到滿格信號的室內手機覆蓋。對於電信運營商來說，室內分佈系統的共建共用，大大降低了其建設成本。傳統模式下，運營商需要在樓宇內各自建設一套室內分佈系統，而在周大福全球購物中心，信通公司只建設了一套室內分佈系統，利用率為原來的2.5倍，同時，信通公司提前佈局室內分佈系統，降低了後期建設的難度。目前，該套室內分佈系統為周大福全球購物中心上線運營提供了最有力的保障，經過一個多月的運營，信通公司建設的這套共用的室內分佈天饋系統經受住了2天30萬客戶量峰值的考驗。

再次，針對社區最後一公里光纖入戶難、資費高、市場壟斷等問題，結合在前海深港現代服務業合作區範圍內實現“三網融合、共建共用、網運分離、公平接入”的目標，針對周大福全球購物中心，前海信通按照光纖到戶的國家標準，同時考慮到商業客戶的專線需求，與周大福集團合作，統一建設了高標準的樓宇內垂直水準段光纜。所有的寬頻運營商都能使用“最後一公里”光纜資源，實現寬頻網路的公平接入。周大福全球商品購物中心開業之後，商城裡所有的商戶都能夠根據需求選擇自己心儀的寬頻運營商的業務，不再受到資源無法滿足的困擾。同時後期如果對自己選擇的運營商服務不滿意，也可以隨時更換為其他運營商的網路。在沒有入戶門檻限制的情況下，各家運營商都將精力放到網路運營上，電信寬頻市場在前海區域內將是一個充分競爭的市場，在周大福全球購物中心內，中國電信、中國移動、中國聯通的寬頻業務都已經接入，電信運營商提供給周大福的寬頻專線網路資費低於市場平均資費標準，降低了前海入駐企業的通信成本。

前海解決了三網融合中物理網路融合的問題。未來，基於前海統一的資訊基礎通信網路，高層業務應用有了融合的平臺。

同時，除了移動通信網路、有線寬頻網路、廣電網路之外，基於統一的資訊通信基礎網路平臺，前海區域內具備了建設統一監控網路、統一WiFi網路的條件。未來在前海區域內，通信網路將協同合作、資料共用，為“智慧前海”中規劃的智慧交通、智慧醫療、智慧金融等13個子項的智慧應用落地奠定了基礎。

結束語

目前，前海現代服務業區域內已經封頂的所有樓宇的資訊通信基礎網路均按照此模式進行建設。未來，該建設模式將推廣到前海區域內所有的樓宇，將極大地提高前海深港合作區的通信運營環境，為前海區域內的企業和個人提供高性價比的國際一流通信服務。國家提出的“三網融合”和“提速降費”的戰略目標，在前海區域內已經得到了初步落實，前海在我國電信業體制機制創新之路上也作出了一定的探索和貢獻。