思脉原创|命运之轮——英国公投脱欧之影响(一)

 

英国此次公投脱离欧盟在意料之外,但却不在情理之中。公投一直是西方世界最重要“民主手段之一”,为彰显所谓“民意”且充分利用这一劳民伤财形式来制造舆论为自身争取最大利益,所以公投结果大都具有相当可预测性,...





从今天开始,我们每个人无论愿意与否都将被卷入这个名为天下的权力漩涡,当数十年后再度回眸,我们会发现一切将从这里展开。





英国此次公投脱离欧盟在意料之外,但却不在情理之中。公投一直是西方世界最重要“民主手段之一”,为彰显所谓“民意”且充分利用这一劳民伤财形式来制造舆论为自身争取最大利益,所以公投结果大都具有相当可预测性,因为相关利益集团会在之前做好一切工作保证公投结果会符合自身利益预期,公投发展趋势与可影响范围必然也会在一定范围内加以控制。然而在此次公投中,英国各大利益集团却矛盾重重,精英阶层虽然总体上反对脱欧,但对以何种条件留在欧盟并无统一意见,这场公投正是在这种阵营内部意见并不统一情况下匆匆展开,初衷仅仅是为增加与欧盟讨价还价筹码。在这种混乱情况下,各种公投前期准备工作无法正常展开,相比苏格兰独立公投前期各主要利益集团联手向苏格兰地方实力派博弈,施压,最终迫使苏格兰精英高层放弃支持独立,而在民间也开动宣传机器历陈苏格兰独立弊端,可以说在独立公投之前苏格兰独立派已经完全被压制,在与中央政府各层次博弈上完全处于被动状态。而此次脱欧公投却不见这种有条不紊工作,除首相卡梅伦极力摇旗呐喊外,各主要利益集团间不仅没有必要配合,反而互相拆台,如《太阳报》就曾突然爆出英国王室支持脱欧,在社会上造成极大影响,《太阳报》因为以娱乐新闻为主,所以受众很大。虽然后来王室出面否认,但影响已经造成。英国主要媒体全都控制在不同利益集团手中,脱欧派原本只是中低产阶级,无论影响力还是经济实力都无法与大利益集团相比,而《太阳报》这次看似“笔误”报道却是免费为脱欧派做宣传,以英国利益集团对媒体控制能力,只要团结一致,脱欧派绝不可能发出声音,苏格兰独立公投前舆论战便是例子。《太阳报》此次“笔误”因而也只有一个解释,英国留欧派精英阶层内部出现矛盾,正是这种意见不统一,各方都想自身利益最大化同时削弱其他人既得利益,在这种内耗中,脱欧派渔翁得利。

公投主体虽然是平民,但他们不过是野心家与大利益集团手中一件玩具。此次脱欧派野心家们利用留欧精英阶层踌躇之机在英国平民大众中做足渗透工作。面对脱欧派咄咄逼人攻势,留欧派却将最终决定权完全让出,不仅未进行任何有力反击,反而主观认定“英国民众整体理智,不会做出疯狂决定”,只有一些头脑清醒学者合力发出一些理智声音,但很快便被淹没于脱欧大潮中。

在内部一团乱麻之际,外部因素也未能起到积极作用。此次英国公投结果两大外部影响力量——美国与德国都没有全力干预,这与苏格兰公投时期完全不同。如果此次仅是一东欧小国公投,德国采取这般放任态度尚有情可原,但这是欧盟经济三架马车之一的英国,一旦出现任何闪失,不仅欧盟内部将出现极大消极影响,对世界大格局也将由此震动。德国本应全力留住英国以顾全大局,可是在如此大是大非面前,默克尔身为德国最高领导人却因为厌倦英国屡屡提出特殊要求而不肯加以让步挽留以促成英国国内留欧派利益集团力量整合,进而全力以赴应对公投。而美国方面则表现出一种政治上幼稚,欧盟在一定程度上分裂对美国有好处,但欧盟彻底分裂对美国将是弊大于利。美国此次竟也是一种托大态度,完全放任事态发展。结果在内外不利因素夹击下,英国最终公投脱欧,世界将从此走入大震动时代。
对英国的影响
脱欧对英国民众也许仅是一个决定,但对英国本身来讲却有着深远影响。整个公投是一场博弈,但参与各方在未明确自身目的与阵营范围情况下便匆匆投入博弈大潮,盲目进行各种运作,最终促使一场政治闹剧变成政治悲剧。如果说公投发起人卡梅伦是始作俑者,那么各大利益集团便是胸无成算幕后推手,而狂热民众则是最终执行者,成为压垮骆驼最后一根稻草。

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英国改变倒向美国战略“以美为主以中为辅”脚踏两只船





历史上,美国曾为英国殖民地,而美国早期移民中英国移民占据相当大比重,他们在美国社会各个方面都产生深远影响,正是这一特殊历史渊源,两国在外交关系上遂形成一种“特殊关系”,在各个领域内尽最大努力互相支持。放眼世界,虽然有名目繁多“特殊关系”,但没有一对可以达到英美特殊关系水平。随着二战结束,全球殖民体系瓦解,大英帝国辉煌不再,然而,即使国力衰退也需要维持大英帝国在世界上大国地位是英国一贯政策,此时单凭自身力量已经无法满足这一需求必须借助外来力量,英美特殊关系价值因此迅速得到凸显。凭借与美国特殊关系以及在英联邦传统威信,英国一度展开“三环外交”,在世界上仍可以保持大国地位。

英美特殊关系虽然为英国带来许多利益,但也带来很多负面影响。欧盟成立之初,英国在经过一段时间反对之后认识到只有加入才能保持自身在欧洲影响力,但由于法国总统戴高乐认为英国会成为美国安插在欧盟内部“特洛伊木马”,对英国加入极力反对,这导致英国加入欧盟一拖再拖直到戴高乐下台。事实证明戴高乐对英国判断极为准确,英国在加入后一直对欧盟内部各项一体化政策加以抵触并引入美国力量,化解欧盟独立性,在内部造成很大矛盾。

英美关系之特殊从斯诺登所公布秘密文件中可窥探一二,美国全球监听计划最重要合作伙伴就是英国,足以显示其特殊地位。英国也在全力影响欧盟政策以使其符合美国利益,所以英国留在欧盟内部对美国至关重要,TTIP谈判目前陷入僵局,而在欧盟内部最坚定支持者便是英国,欧盟集中着西方世界主要发达国家以及美国大量重要盟友,掌控欧盟是美国未来继续维持全球霸权重要基石,英国无疑是美国重要棋子。可是随着英国脱欧,美国最直接影响欧盟手段就此消失,这势必重创英美特殊关系。同时,理性分析近几年来美英关系会发现,虽然双方依旧紧密但已绝非铁板一块。多年来英国实力下降很大,在特殊关系中完全处于从属地位,这与英国保持大国身份初衷不符,同时在2008年金融危机后美国国力也在相对下降,所以英国一直在积极做调整。不久前英国不顾美国反对加入中国主导亚投行以及习主席单独访英,伦敦成为人民币离岸中心等一系列动作足以看出英国开始“外交避险”,引入他国力量以使自身在英美特殊关系中获得更多利益。此次脱欧没有相当部分高层精英支持根本不可能成功,这些高层精英最重要目的之一便是让英国国家政策更加独立而不是成为美国马前卒,脱欧是摆脱美国政治束缚重要一步。然而英美历史渊源以及美国依旧是全球超级大国现实决定英国不可能放弃英美特殊关系,但可以预见以脱欧为转折,英国外交政策将从完全倒向美国逐渐转为“以美为主,以中为辅”,最终目的是保持英国国际大国地位。

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英国在世界金融界声音将更加独立





英国在加入欧盟后面临最大诟病莫过于英镑特权。欧盟从建立伊始便将一体化最为终极目标,为此采取许多措施,诸如欧盟法律高于成员国法律,欧盟部分政策需要成员国强制执行,甚至一度要出台欧盟宪法。一体化最重要一步便是使用欧元,这是完全剥夺使用国货币发行权,同时经济发展风险急剧增大,单一成员国经济发展好坏将不再是一国国内事务,很可能造成大面积连锁效应。欧元一面将各成员国金融市场绑在一起,另一面经济风险也带给各国。总体来说,欧元区建立对经济落后成员国利益更大,发达成员国会背上沉重包袱。欧元建立之初,法郎与马克都是世界上首屈一指货币,要让效果放弃自身货币并不难,但让法德这种大国也放弃自身货币着实很困难,因为一国货币在世界上影响力大会带来惊人金融收益,况且该货币发行国在经济上也绝不会非常差,足以支撑这一货币在国际上地位,之所以最终法德两国都放弃自身货币很大原因在于法国认为凭借自身实力完全能掌握欧元,从而使其变为法国渗透欧盟其他成员国金融系统工具,而德国是欧元最重要发起国,事实证明法国所想不过是黄粱一梦。英国在最初便认识到自身实力在三驾马车中最弱,一旦同意使用欧元获利势必最小,与其寄人篱下不如保住现有利益,况且英国在世界金融界地位依旧举足轻重,伦敦也是世界重要金融中心之一。

英国极力维护英镑态度最终得到欧盟承认,可也埋下冲突伏笔。英国在欧盟内部可以享受种种待遇,也必须承受多方舆论压力,要求其加入欧盟一体化进程,英镑自然会成为被攻击核心。虽然加入欧盟为英国带来巨大金融利益,但随着欧盟一体化政策强行推进,英国所承受压力也急剧增大,作为世界金融界昔日霸主,今日依旧拥有巨大影响,但相关金融政策却必须时刻照顾到欧盟态度,这对英国金融集团来说是很大束缚。脱欧之后,英国将不再有这方面压力,在世界金融界发声将更多代表英国自身利益,摆脱欧盟种种束缚,英镑与欧元将进一步脱离,套在英镑身上最重要枷锁也因此消失,有利于更好发挥英镑国际货币作用,为英国带来更大利益。

(待续)



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