【观点】最低价中标，是善举还是恶行？

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来源：第一财经日报

采编：九合股份信息部

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低价中标”将中国建筑市场从计划经济模式推进到市场经济模式，给中国建筑业带来巨大影响。对于“最低价中标”的好坏，行业专家各执一词。那么“最低价中标”终究是一场善举还是一场恶行？ 

自我国2001年1月《中华人民共和国招投标法》颁布实施以来，最低价中标法引起了社会工程界人士对该方法的热烈评论。

在国内建筑市场中工程最低价中标已经成为一种极为普遍的现象，这种现象有利于完善招投标工作、控制建设投资规模、让建筑市场同国际经济接轨，但与此同时，也让类似“毒跑道”频繁发生！也有人关注到最低标中标带来围标、质量低下、建企利润下降直至危及行业健康发展等问题。

小编为大家整理一些行业专家的观点，欢迎借鉴参考并讨论。

   北师大教授钟伟：最低价中标是貌似善举的恶行

以最低价中标的方式进行，这种做法的初衷是为了防范腐败和利益输送，但在苛严问责和无序竞争的背景下，最低价中标变成了楚河汉界壁垒森严的划界，不利于混合所有制，反而使得国有和非国有彼此隔阂。并且如果仅考虑价格，而不考虑投标者的信用、有质量保障的商品或服务的合理成本和利润，不考虑后续的履约和售后，那么最低价中标就足以导致市场秩序癌变。

此外，最低价中标还带来复杂的社会问题：最低价中标往往使承建商无利可图甚至赔本吆喝，承建商的应对手段往往是工程停建、恶意拖欠薪酬等。最低价中标往往从单纯的经济纠纷，发酵成社会问题。更有甚者，最低价中标已惨烈地蔓延到海外，中资企业往往恶性竞争，却忽视了海外对中标者严厉的履约要求，忽视了企业的合理利益诉求，甚至损害了中国企业和产品的形象。我们近年来经常看到中资企业竞标成功却最终巨亏的例子。如果走出去意味着更多的海外工程陷入了最低价中标的泥潭，那么结局让人不寒而栗。

   全国人大代表鲁贵卿：建议工程招标取消低价中标

在招投标过程中，一些不公平形成了市场的分割，不能形成统一大市场，都有各地地方保护的东西在起作用。比如说，建筑投标法规定的一些东西，低价中标，实际上，简单的低价中标就会形成很多的恶性竞争，低价中标以后，甲乙方互相扯皮，甚至发生偷工减料的现象，影响工程质量。我建议取消低价中标，实行经评审的平均价中标法，即去掉一个最高价，去掉一个最低价，作为评标基础，同时根据当前市场建立成本价确认机制（比如低于平均价的百分之三）。



   鲁班咨询杨宝明博士：“最低价中标法”执行中的问题是前进中的问题

经济在迅速全球化，我国建筑业在改革开放30年后，再没有理由停留在计划经济模式之中，建筑业可能已是绝无仅有的、高度不透明的一个大产业了。作为国民经济的支柱产业，建筑业承担着可持续发展的重要责任，加强产业变革，促进产业升级是必须的。

抓手是什么？“最低价中标”就能成为中国建筑产业升级的一个重要抓手。

现在“最低价中标”出现的问题是前进与发展过程中的问题，加以完善，必将发挥出更好的效果，我们不能因噎废食，把小孩和脏水一起倒掉。“最低价中标”也不可能成为中国建筑业的灵丹妙药，解决中国建筑业积累的问题是广泛和持久的一个系统工程。

因“最低价中标”的诸多价值，可以预计最低价中标会在我国加速推行。对思想意识先进的建企，“最低价中标”是一种利好机制好机会，成本领先终将成为中国建企要建设的核心竞争力，有了这种思想准备，“抗战”一个阶段必迎来更大的发展。

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