【专稿】2015年上海国际航运中心建设评估专题系列之枢纽港建设进展——上海国际航运研究中心 金嘉晨、赵翠云、李志平、卞显强
“十三五”的开局之年，上海国际航运中心建设的进展如何？离最终目标还有多少路要走？上海国际航运研究中心通过对标国发19号文、上海国际航运中心建设“十二五”和“十三五"规划，建立评价指标体系，主要对2015年上海在枢纽港建设方面的进展做出评价。...
航运评论
微信号：HangYunPingLun
导读：2009年，国发19号文对上海建设国际航运中心指明了发展方向，为贯彻落实文件要求，上海在“十二五”时期积极推进国际航运中心建设。当前正处于“十三五”的开局之年，上海国际航运中心建设的进展如何？我们离最终目标还有多少路要走？我中心航运中心建设研究室研究团队对此进行了专门分析。
通过对标《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》【国发（2009）19号文】、《上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划》、《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》，选取衡量国际航运中心建设的关键指标，建立评价指标体系，本文主要对2015年上海在枢纽港建设方面的进展做出评价。
2015年，上海市国际航运中心枢纽港建设完成率达到281%（以2015年为目标）和63%（以2020年为目标）（见表1）。枢纽港建设指标由海港枢纽港建设、空港枢纽港建设、邮轮枢纽港建设和两型港口建设四个二级指标构成，各二级指标的完成率与基准线的差距如图1所示。
海港枢纽港建设超额完成。海港枢纽港建设各项工作稳步推进，完成率高达124.9%（以2015年为目标）和45.5%（以2020年为目标）。2015年，上海港集装箱吞吐量达到3653.70万标准箱，同比增长3.5%，继续位列全球第一。按上海市“十二五”规划提出的上海港集装箱吞吐量达到3300万标准箱的目标，完成率高达189.5%。2015年上海港集装箱国际中转业务量稳步提升，共完成国际中转箱量252.90万标准箱，占集装箱吞吐量的6.9%，同比增长1.0%，总体进展状况较好，海港枢纽港地位得到夯实。
空港枢纽港建设有待进一步提高。2015年，空港枢纽港建设完成率为80.9%（以2015年为目标）和34.1%（以2020年为目标）。2015年空港枢纽港运行存在主要问题有：一是国际经贸形势低迷使航空货邮运输需求放缓；二是上海地区空域资源紧张抑制了航班起降量增长；三是口岸监管流程需进一步优化以提高航空客、货中转率。
邮轮枢纽港建设远超预期。2015年，上海邮港枢纽港建设完成率高达811.6%（以2015为目标）和107.8%（以2020为目标），远远超出目标完成值。2015年，上海全年接靠邮轮341艘次，同比增长26.8%，母港邮轮接靠317艘次，同比增长32.1%；出入境邮轮旅客吞吐量达到164.26万人次，同比增长35.2%。出入境邮轮旅客人数快速增长成为邮轮产业发展的主动力，推动吴淞口国际邮轮港成为亚洲第一，全球第八的国际邮轮港。
两型港口建设稳步推进。2015年，上海两型港口建设评估完成率达到100%（以2015为目标）和75%（以2020为目标）。2015年，上港集团吞吐量能耗为5.20吨标准煤/万吨，完成了上海市下达的节能减排考核标准，每万吨吞吐量二氧化碳排放量为45.90吨，同比下降5%，集装箱港区内集卡LNG消耗量为1.30万吨，同比增加85.7%。然而，与新加坡、欧美等港口相比，上海港大气污染物排放量相对较高，上海港全年CO2排放量是新加坡港的近十倍。为减少船舶对港口区域污染物排放的影响，上海港积极推进船舶排放控制区设立工作，未来上海两型港口建设有望加速发展。
作者：金嘉晨、赵翠云、李志平、卞显强
上海国际航运研究中心 航运中心建设研究室
联系电话：021-65853850*8015
下期专题：上海国际航运中心现代集疏运体系建设进展，敬请期待！
相关阅读：
> 【专稿】2015年上海国际航运中心建设有哪些作为？
>【论坛】群英荟萃 共聚上海——第二届SISI青年精英航运论坛-中国航运供给侧改革研讨成功召开
>【论坛】群英荟萃 共聚上海——第二届SISI青年精英航运论坛-中国航运供给侧改革研讨成功召开#续#
随时随地看新闻、搜资讯、查数据，了解最新、最权威的航运评论！
请手机扫一扫，关注“航运评论”微信号！
喜（dian）欢（zan）就好~
关注 航运评论
微信扫一扫关注公众号
