新型职业农民：陕西2020年让5万农民工享学历继续教育

日前陕西省教育厅印发了《陕西省农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》，目标到2020年，在有学历提升需求且符合入学条件的农民工中，支持5万名农民工接受学历继续教育，支持5万人接受相应的技术技能培训。...

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今年6月，人社部等五部门就已联合印发了《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划（2016—2020年）的通知》。人社部将利用5年左右时间，全面提升农民工等人员的创业能力，以促进其成功创业。此后全国各省相继陆续开始实施农民工求学圆梦行动”实施方案。日前陕西省教育厅印发了《陕西省农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》，目标到2020年，在有学历提升需求且符合入学条件的农民工中，支持5万名农民工接受学历继续教育，支持5万人接受相应的技术技能培训。

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近日，国务院再次引发《实施意见》，提出实施七大群体激励计划，具体对象包括：技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍和有劳动能力的困难群体等；未来几年将会有越来越多的农民工接受学历继续教育。通过建立学历与非学历教育并重，产教融合、校企合作、工学结合的农民工继续教育新模式，实施“求学圆梦行动”，提升农民工学历层次和技术技能水平，帮助农民工实现体面劳动和幸福生活，有效服务经济社会发展和产业结构转型升级。

据了解，陕西省坚持把做好新形势下提升农民工学历层次和岗位胜任能力作为出发点和落脚点，同时以本省经济发展所需人才为向导，以现代信息技术为支撑，统筹协调，分工负责，整合资源，加大投入，分类实施。该方案实施的主要任务是什么？

创新农民工教育培养模式

通过深化产教融合、校企合作，探索建立网络教学与面授教学、自主学习与协作学习、理论学习与实践实训学习等多种混合教学模式。重点在能源、化工、建筑、石油、有色、电子、制造、旅游等农民工集中的行业和大中型企业中，建立一批“农民工继续教育学习与实训示范中心”。

开发与农民工岗位紧密对接的课程资源

课程开设方向要面向行业和岗位要求，开发适合农民工人才培养的专业课程和培训课程，提高课程实用性和针对性，加大网络课程、视频公开课、微课等数字化课程教学资源开发力度。

建立农民工学习成果累计和转化机制

陕西省已建立高等继续教育学分银行平台，专门开展对农民工教育学习成果管理服务。为每位参与教育培训项目的农民工建立个人终身学习账户，记录和认证其学历继续教育、技术技能培训的成果，同时将农民工的工作实践、重要设计、发明创造、创新成果等认证为学历教育学分。

目前，陕西省教育厅、省总工会以及有关高校正在积极协同，通过统筹开展试点工作等措施推进方案的实施进度。

延伸阅读

国家为何要资助资助150万名农民工接受学历继续教育？

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提升学历教育层次，提高专业技能

立足岗位技能和职业发展需要，为有意愿、有能力接受学历教育的农民工，提供相应的学历继续教育。面向具有普通高中或中等职业学校文凭或相当知识水平的农民工，提供专科层次或高起本学历继续教育；面向具有专科或以上学历，且有进一步提升学历层次需求的农民工，提供本科层次的学历继续教育。推进学习成果累计机制建设，激励农民工终身学习，不断提升专业技能和学历层次。每年在全国范围资助30万农民工接受学历继续教育。——帮助失业的农民工再就业

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提升岗位胜任能力，促进产业转型

紧密对接经济社会发展和产业结构调整升级对人才的多样化需求，面向农民工开展技术技能培训，支撑和助推产业转型。重点面向在建筑、制造、能源、物流、餐饮、物业、家政、养老等行业签订固定劳动合同的农民工开展岗位技能培训；面向需节能减排、产能落后、产能过剩的企业工作的农民工，开展转岗培训、技能提升培训或技能储备培训，提高其就业稳定性及职业迁移能力；面向在外向型企业工作的农民工开展国际投资、商贸合作、国家战略等培训，适应中国企业走出去的战略需求等。——经济发展势必会导致产业转型升级，相关从业人员也必须要学习提升

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提升创新创业能力，助力万众创新

有针对性地开展创新创业培训，提高农民工创新创业意识和能力，推动“大众创业、万众创新”。主要面向具备较高职业技能和发展潜力，具有较强职业发展需求和自主创新意愿的农民工（尤其是企业拔尖技术人才），开展立足岗位的创新培训；面向有创业意愿的农民工开展以创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理为主的创业培训；面向有返乡创业意愿的农民工开展针对性技术培训。——社会的发展进步、离不开人才的培养

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提升综合素质，融入城市生活

面向农民工开展包括社会主义核心价值观、职业生涯规划、基本权益保护、心理健康、安全生产、城市生活常识、疾病防治等的通识性素养培训，帮助农民工更好融入城市生活，推动以人为本的新型城镇化建设。对少数民族农民工开展汉语普通话培训，提高农民工的基本素质和社会责任感、主人翁意识，增强维权意识和自我保护能力，提升幸福生活指数。——一个和谐有爱、文明有序的城市离不开每个人的共同努力

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开放优质网络资源，助推终身学习

充分利用现有资源及资源服务平台，搭建面向农民工开放优质网络学习资源的公共服务平台，建立线上线下相结合，非学历与学历教育并重，工作学习一体化的农民工继续教育新模式。充分发挥国家数字化学习资源中心、开放大学、职业院校、成人高校、工会院校及培训机构、大学与企业联盟、在线教育联盟作用，在现有网络资源基础上，通过推荐、遴选、整合等方式，建立网络课程、视频公开课、微课等多种类型的网络资源开放目录，并面向社会公布，扩大优质教育资源覆盖面，助推农民工随时学习、终身学习。——社会的变化是必然的，想要不被社会淘汰，只有让自己保持终身学习的良好习惯

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