【智庫回顧】〖成員觀點〗洪錦鉉：港經濟要加快走入珠三角

港經濟與珠江三角洲融合的呼聲已不是什麼新鮮事﹐幾乎是年年談論之事﹐除了民間的談論﹐回歸後董特首在九七年的施政...



港經濟與珠江三角洲融合的呼聲已不是什麼新鮮事﹐幾乎是年年談論之事﹐除了民間的談論﹐回歸後董特首在九七年的施政報告中就已提出﹐「加強與鄰近省市的經濟合作關係﹐對香港未來的發展極其重要。」香港和廣東省也成立了「香港與內地大型基建協調委員會」﹐具體就西部通道﹑珠海伶仃洋大橋﹑銅鼓航道﹑新機場與珠江三角洲空中管制協調﹐以及落馬洲﹑皇崗旅客過境通道等項目﹐作深入研究。

其後﹐每一年的施政報告都有加強與珠江三角洲合作的內容存在。在二○○一年的施政報告中﹐行政長官董建華強調﹕「特區政府決心以積極進取的態度﹐推動香港與珠江三角洲的經濟合作﹐達致互惠互利的『雙贏』局面﹐鞏固和加強香港作為國際金融貿易中心。」在這一年裡﹐特區政府在推動與珠江三角洲省市的合作上﹐也較以前進取得多。

加強與珠江三角洲合作﹐政府已談了做了多年﹐二○○三年的施政報告又會怎樣包裝這瓶「舊酒」﹖拭目以待﹗筆者認為﹐香港要有長遠發展就不能也不應只把眼光放在珠江三角洲之上﹐但是從短期來說﹐香港必須先搞好與珠江三角洲省市的經濟關係﹐其重點是不應只停留在「加強與珠江三角洲合作」的層面﹐應提高至「促進與珠江三角洲融合」的層面。「合作」始終有你我之分﹐有著各自發展之別﹐這會阻礙香港發揮其本身的優勢。「融合」等於把彼此看成一個整體來考慮﹐從更高層次看彼此的優勢和劣勢互補。對於香港以第三產業為主導的城市經濟﹐與珠江三角洲達到經濟融合﹐香港第三產業的優勢就能結合廣東省市第二產業的優勢共同發展。同時我們也必須要承認「羅馬不是一日建成的」﹐香港經濟困境絕不可能即時靠珠江三角洲的融合進程得到解決。政府也必須讓港人了解這一點﹐否則到時候又會引來批評。

當然﹐珠江三角洲若能達到經濟上的融合﹐香港和廣東省一定能夠共同獲益。然而﹐我們要清楚認識﹐經濟上的融合﹐不僅要靠基建﹑物流﹑人流﹑資訊流的互通﹐因為這仍是屬於狹隘的合作﹔還要有經濟政策的配合﹑如之前提到的「自由貿易區」的構思﹔更重要的是達到彼此互信﹐摒棄自我主義的心態﹐現在整個珠江三角洲似乎存在自我發展為重﹐出現惡性競爭建設不調協及浪費的特徵。

大珠江三角洲要達到基建互通﹑經濟政策相融﹑彼此配合發展﹐恐怕還有很長的路要走。

洪錦鉉 城市智庫召集人

文章來源：2003年1月8日 大公報

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