观察｜取消了漫游费这个“鸡肋”费后，我们还想要更多

这一市场蛋糕其实早就成了“鸡肋”了。...






《中国新闻周刊》记者｜孙文晔
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漫游费诞生时，“手机”还叫“大哥大”。一分钟6毛钱的漫游费从一诞生就被骂，足足被骂了23年，到今年，才被骂死。

3月5日上午，国务院总理李克强在政府工作报告中提及，年内全部取消手机国内长途和漫游费。要求下达后，三大运营商第二天就做出回应，今年10月1日实施。“取消手机国内长途和漫游费，不仅让用户得到实惠，同时能促进运营商提高销量和竞争力，这是双赢！”李克强6日在山东代表团说到此处，再次引发热烈鼓掌。总理说，掌声说明代表认可，那就坚决取消，不得玩花样！

三大运营商这次不玩花样，不代表以前没玩过花样。据不完全统计，李克强总理在近两年里曾经四次提及提速降费问题；2015年5月，新华社连续3次刊文质疑漫游费，直言漫游费取消还要等谁发话。然而，三大运营商的回应一直是“积极推进”，连个时间表都没有。

翻出过往的报道，早在2008年就曾经有过对漫游费“动刀”的想法，工信部还召开了听证会，但取消方案最终未能通过，替代方案是出台漫游费上限。2012年我国移动漫游费收入累计718.5亿元，在国内通信收入中的占比基本稳定在8%至10%。

从语音为主的2G网络向数据为主的3G/4G过渡后，舆论更是频繁发炮：在技术上，明明没有任何费用产生，凭啥收钱？可直到两年前，京津冀在千呼万唤之下才成功取消了漫游费。

每每提及取消漫游费，运营商总忍不住哭穷。京津冀刚取消漫游费时，就有某运营商内部人士跳出来说，测算后一家运营商的损失达数十亿，而全国推行后回造成每年几百亿的收入亏损。据报道，这次全国取消的靴子落地，也是最后时刻被写入政府工作报告的措施之一。

在舆论对这一政策拍手叫好时，新闻下方的数千条网友留言却提出一个新问题：现在都玩微信语音视频了，都有长话市话统一套餐了，取消国内长途和漫游费的开销，跟我有什么关系？的确，随着2G网络客户不断转网，这一市场蛋糕其实早就成了“鸡肋”了。

从工信部2017年1月发布的《2016年通信运营业统计公报》的数据可知，在2010年时，话音收入还能占到57.1%的份额，到2016年份额就只占到25.0%了。相对应的则是三大运营商在数据上的收入占比大幅提升，2016年已经是2010年占比的六倍。

在2016年，4G用户数更是呈爆发式增长，全年新增3.4亿户，总数达到7.7亿户。这7.7亿用户，有无数种通话选择，再打收漫游费的长途电话，岂不是脑子进水吗？然而，就是这样大势所趋、水到渠成的事情，却还要总理一句话，甚至必须写进政府工作报告，可见撼动固有的利益格局有多难。

提速降费，对老百姓来说是发红包，但滞后时间太长，你就是发了红包，对方也难领情。正因此，取消漫游费不应是提速降费的终点，顺应了流量时代的发展，在流量资费上的调整，显然比漫游费取消更加至关重要。

民之所望，施政所向。取消漫游费的漫长历程证明，运营商对于嘴里的肥肉绝不会松口，要靠技术进步，更要靠政府强推。事实上，语音通话、来电显示、短信息、数据流量和宽带网络漫游等多种收费项目，还有很大的提速降费空间。★

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