漯河市拟5月启动三明联盟采购耗材工作，字字珠玑，段段亮点_【华招器械网】

3月28日，江苏省十二届人大常委会第二十九次会议听取关于《江苏省医疗纠纷预防与处理条例（草案）》（以下简称草...

三明联盟从组建到现在成员扩大为17市30县，仅仅经历了一年多的时间。期间虽夹杂各种反对声音，但难抵国家一再鼓励支持，蔓延势头强劲。3月14日，盟内成员河南漯河市印发《城市二级以上公立医院加入三明联盟采购药品耗材实施方案的通知》（简称《方案》），详细拆解了在加入三明联盟后如何“先药品后耗材”进行“只采不招”的诸多要点，可谓字字珠玑，段段亮点：

1、盟内已知唯一发布联合采购细则的地区，借鉴意义非同小可

不是作为省会城市的太原和贵阳，也不是业内公认为医改明星的宁波，漯河作为国家最晚一批的试点城市，竟然“后来居上”，利用入盟后仅不到5个月的时间，出台了盟内唯一的联合采购细则，确实出人意料。值得注意的是，三明联盟中，还有同为河南省的一员——濮阳，这对盟内的兄弟城市有很大可能会相会学习参考。河南省本就走在全国医改的前列，此次漯河积力发文，借鉴意义对其他盟内成员来说，也是非同小可。

据悉，目前议价工作已经结束，随后将是专家与配送商的二次议价，先进行药品联合限价采购，5月份启动医用耗材联合限价采购。

2、明确“三明平台为主，省平台为补充”原则，坚持低价中标和两票制

此次采购明确了执行三明药招平台和河南省自有药招平台的先后顺序，坚持“低价中标”，严格执行“两票制”，药品实行集中配送，截止2016年底在12家医院集中配送的12家药品配送企业，谁先拿到生产企业授予的配送权谁即获得配送份额。先到先得，企业应尽快行动起来。

3、医管办牵头12家二级以上公立医院，目录制定很讲究

在主体限定上，此次执行联合采购的为“12家二级以上公立医院”。

在目录制定上，分为两部分：三明联盟采购目录和盟外补充目录。具体的目录制定规则为：12家医院依据自身需求和三明联盟采购目录制定本单位采购目录，提交医管办；而后医管办据此，取使用率较高的形成盟外补充目录。

如果被认定为使用量不高，并且也不在三明联盟采购目录内，企业无疑将失去此次被采购的机会。随着三明联盟的不断扩张，将有更多地方执行盟内采购目录和价格。原来那些因降价压力“放弃三明小市场”的决策者，是否在后悔呢？

4、低价中标+集中配送+二次议价，招招都是大花样

漯河药耗品“只采不招”，有了以三明平台做基础、以省药招平台作补充的目录和价格依仗，采购变得简单起来。但是此次漯河市在价格上大做文章：执行三明价格或最低价中标，企业已经很难消化；另外，本次采购实行集中配送，成立由医疗机构代表组成的专家库，负责与配送商进行带量下的二次议价，层层放大招。

5、医保做垫资，30天回款有保障

值得企业欣喜的是，《方案》要求医保部门来做垫资人，30天内回款，并且建立市药品耗材配送结算平台，以信息化手段更好服务药品耗材采购、配送、结算等工作。长期以来，尽管政策不断强调，要缩短回款时间，减轻企业负担，但强势的医疗机构总是不当回事，企业也无能为力。政府也想了很多办法，有的地方成立结算中心，由政府拨付“周转金”；有的主张银行介入，但都没有多大作用。如今漯河市学习三明和福建成熟经验，医保垫资，回款保障强而有力。注：本文为华招器械网原创/整理，转载请注明出处