【新时代 新气象 新作为】是什么好事情让咱黄州上了中国水利报？

 

做好水文章 发展惠民生

一代文豪苏东坡在黄州留下了 “一千顷，都镜净，倒碧峰”的佳句。是水催生了黄州的繁华，孕育了黄州的悠久文明，成就了黄州的古城地位。

不缺水，但缺好水。这话听起来不免尴尬，但的确是一些丰水城市经济高速发展多年不得不面对的现实困境。

“绿水青山就是金山银山”，“绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展”。中央如此重视生态环境保护，背后是深沉的民生情怀。水利部《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》明确提出，拟选择一批基础条件较好，代表性和典型较强的城市，开展水生态文明建设试点工作。

文件下发后，敏锐的黄州人迅速捕捉到契机。当时的黄州，正为解决一项重大的民生问题苦苦寻找解决方案——据调查，城区6条主要河道及18条支流河中16条水质为劣V类。数据是冷的，背后的百姓呼声异常热烈。

回忆起黄州成功获批省级水生态文明试点城市时的情景，区水利局党委书记、局长徐利民说，这是对黄州探索推进水生态文明建设的更高期许。“建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局的重要内容，也是建设黄冈都市区、提高城区首位度的迫切需要。”区委书记骆志勇表示。如何解决水质问题?

黄州人的答案是：尊重水的自然规律，让水重新流动起来。

工业化、城镇化建设进程中，人口、产业迅速向城市聚集，排污量也随之大幅度增加，城市建设填埋湖泊、河道也比比皆是。于是，原本畅通的水流阻断了，原有的水环境容量超载了，最终人们不得不吞下自酿的苦果。水资源不堪重负，水质持续恶化。

黄州五六十岁的人深有感触：“20世纪五十年代一湖碧水、六十年代一池煤灰、八十年代一座黑山、九十年代一堆垃圾、21世纪初一片狼藉。”

水怎么活起来?城市水系如同人体血脉一样，每一道“脉”的走向都有它的合理性和必要性，唯有水系沟通，才能实现活水清流。

然而，给水脉通经活络并非易事，须下非凡决心。为此，黄州区全面启动“河道、塘堰、清水、活水”综合整治三年行动计划，下决心用3年时间，投入8000万元，整治黑臭河道，加强控污截污，畅通水网水系，并且明确路线图、时间表，明确表示2018年12月之前，实现市区主干河道活水全覆盖。言出必行，说到做到。2016年12月唐家渡取水泵站的完工，将外江水引入城区内河的“命门”。黄州区有关负责人介绍，唐家渡提水泵站是黄州城区唯一从长江提水的大型泵站，总投资1352万元。这个引江济河重点工程，实现了江河连通、河湖连通，修复黄州城区及其周边的水生态环境，实现长江水系与内河水系的“牵手”。

“牵手”不简单，意味着20天时间内，长江水可将污水区域河道换水一遍，标志着黄州城区内活水将实现全覆盖。依托长河风光带建设、朱道士河综合整治和长江沿岸景观提升工程，黄州区因地制宜建设一批亲水平台、休闲公园等景点，打造黄州中心城区环城水系生态景观带，泄洪排渍与截污治污并重、防洪抗旱与生态修复并举，实现江河湖堰水净、水动、水灵、岸绿。要保持好清水活水，除工程措施外，还要整合治水体制和完善管护体制。黄州区将原区堤防管理段提升为区河道堤防管理局，将原区砂管局划归黄州区水利局管理，将“三站”合并成为区排灌处。区委、区政府加大政府部门职能整合力度，重点对城市涉水管理职能进行调整和优化配置。

黄州区近几年把水利管理、治理、保护等工作融入“全域黄州”的大水利规划，发布《水资源与水土保持公报》和《水利发展公报》，加快建设江湖互济、水系健康、水量充裕、水质优良、水城交融、人水和谐的滨水城市。

在管护机制上，疏浚整治后的河道都明确了河长。全区成立7个乡镇保洁公司、109个村保洁队，建立“户清扫、组收集、村集中、镇转运、专业填埋”的垃圾转运处理机制，建起30个净化塘堰水质的人工浮岛、20个处理生活污水的人工浮岛。黄州堤防管理局一位工作人员总结道，要秀水、碧水，必须护水，通过责任落实，监督巡查等机制让水环境长效维持好。登上黄州宝塔眺望，遗爱湖美景尽收眼底。据统计，黄州重点水功能区水质达标率由2013年的59.6%提升至2017年的81.7%。黄州区水生态文明建设总体规划明确，至2020年，重点水功能区水质达标率将达到92%，城区河道污水将真正成为历史。



不少人疑惑，大力建设水生态文明固然没错，但这意味着巨量的财政投入，而且不少原来为了经济发展争着抢着上的建设项目，因为高耗能、高污染产业搁置了，划算吗?

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。黄州水美了，城市更有灵气，不管是游客，还是投资客，来了就不想走。自然而然地，人气和财气同步聚拢，发展质量与发展速度同步提升。2017年，黄州区生产总值增长7.1%，产业结构中服务业占比较2014年提高2.1个百分点。其中，旅游业占GDP的比重达到8.1%，首次成为黄州经济的重要支柱。这正应了一个道理：水生态文明建设也能带来GDP，而且是更加优质的GDP，让老百姓更有幸福感的GDP。

水生态的改善不仅带来如画的风景，让居民的心中也流淌着幸福的暖流。在黄州最南面的陈策楼镇豹子垴村，农村居民喝上了和城市居民同源、同网、同质的自来水，村民肠胃病和结石病的发病明显下降。在2017年强降雨过程中，主城区市民未“看海”，内涝现象有效改善。在黄州幸福水库，傍晚来库上散步的村民多了，世代居住水库旁的80岁高龄的汪爷爷感慨，做梦也没有想到水库能变得这么美!战略布局，系统谋划，市区一体，城乡联动，通过高位推动水生态文明城市建设，黄州区开创了一条崭新的城市绿色发展道路。

黄州城区“双河环抱、一轴贯通、湖群荟萃”的水生态文明建设格局正在形成。大力推进水生态文明城市建设的黄州，将成为湖北长江经济带上一颗璀璨的明珠!