惊！这个地区所有水泥熟料生产线或将都拆除！！！

日前，为全面贯彻落实中央环保和省环保督察反馈意见，打好蓝天保卫战，徐州市公布水泥行业布局优化和转型升级方案，...





日前，为全面贯彻落实中央环保和省环保督察反馈意见，打好蓝天保卫战，徐州市公布水泥行业布局优化和转型升级方案，明确目标为：2018年重点引导城市北区水泥粉磨和熟料企业转移退出，实现“一退一减”，提出（1）大幅退出熟料产能。引导淮海中联水泥有限公司整体退出，减少矿山开采和煤炭消耗；（2）大幅消减粉磨企业。加快兼并重组和搬迁转移，减少铜山区、贾汪区、开发区粉磨企业数量。文件全文如下：

为全面贯彻落实中央环保和省环保督察反馈意见，打好蓝天保卫战，制订如下方案：

一、主要目标

力争通过三年时间，走出一条产品质量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、竞争能力强的资源节约型、环境友好型发展道路，实现水泥工业向新型建筑建材产业转型，产业迈进中高端，全面实现高质量发展。

其中，2018年重点引导城市北区水泥粉磨和熟料企业转移退出，实现“一退一减”：

1、大幅退出熟料产能。积极推进淮海中联水泥有限公司整体退出，减少矿山开采和煤炭消耗。

2、大幅消减粉磨企业。加快兼并重组和搬迁转移，减少铜山区、贾汪区、开发区粉磨企业数量。

二、重点任务

（一）熟料板块

1、淮海中联。隶属中建材集团（央企），位于生态红线内（小沿河水源地生态红线保护区），城市上风向，临近主城区，矿山开采破坏巨大，物料运输扬尘严重，企业整体退出，2018年6月底前完成方案并启动。

（责任单位：铜山区人民政府）

2、徐州中联。隶属中建材集团（央企），位于城市上风向，贾汪区主城区北部、环境污染较为严重，但企业规模较大，装备水平先进，落实环保治理措施，2018年6月底前完成。

（责任单位：贾汪区人民政府）

3、龙山水泥。位于城市上风向、贾汪区最北部，企业规模较大、建设期限较晚、设备较为先进，落实烟气治理措施，2018年6月底前完成。

（责任单位：贾汪区人民政府）

4、久久水泥。位于城市南部，不开山采石，主要服务于协同处置城市污泥，落实相关环保措施，暂时保留（相关部门在落实污泥处置替代方案后引导企业对外转移），2018年6月底前完成。

（责任单位：铜山区人民政府）

5、徐州白水泥。小型特种水泥制造，位于开发区，已关停，落实“两断三清”彻底拆除，2018年6月底前完成。

（责任单位：徐州经济开发区管委会）

（二）粉磨板块

1、化解产能

（1）彻底拆除关停产能。对全市已关停的18家粉磨企业（名单见附表），2018年6月底前按照“两断三清”要求彻底整治到位，确保产能真实退出。

（责任单位：徐州经济技术开发区管委会，铜山区、贾汪区、新沂市、邳州市人民政府）

（2）排查取缔落后产能。整改落实中央环保督察反馈我市“部分水泥企业3米以下球磨机未淘汰”问题，对全市3米以下球磨机开展再排查，对存在以粉磨矿渣、石膏等名义使用落后产能装备的立即拆除，2018年6月底前完成。

（责任单位：徐州经济技术开发区管委会，铜山区、贾汪区、丰县、沛县、新沂市、邳州市人民政府）

（3）清理整治低效产能。按照《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》，落实长效机制，从耗能、环保、质量、安全、技术、产能退出六个方面推进联合执法，依法依规退出低端低效产能。

（责任单位：徐州经济技术开发区管委会，铜山区、贾汪区、丰县、沛县、新沂市、邳州市人民政府）

2、调整布局

（1）开发区。全面退出水泥产业，保留江苏诚意水泥有限公司延伸产业链条，落实环保治理措施，打造绿色工厂，转型发展水泥粉磨—混凝土—构件—新型建筑建材企业，2018年6月底前完成。

（责任单位：徐州经济技术开发区管委会）

（2）铜山区。全面退出熟料产业（JT窑除外），严禁新增任何水泥、熟料、矿粉产能，现有产能对外搬迁转移，或转型发展其它新型建材产业，14家企业整合为2家大型粉磨龙头企业，2018年9月底前完成。

（责任单位：铜山区人民政府）

（3）贾汪区。保持现有熟料产能，严禁新增任何水泥、熟料、矿粉产能，现有产能支持对外搬迁转移，或转型发展其它新型建材产业，26家企业整合为2家大型粉磨龙头企业，2018年9月底前完成。

（责任单位：贾汪区人民政府）

（4）其它地区。丰县、沛县、睢宁县、新沂市、邳州市应根据具体情况选择适度发展，在满足环保要求和减量置换条件下，可以承接其它地区企业和产能转移。

（责任单位：丰县、沛县、睢宁县、新沂市、邳州市人民政府）

三、措施保障

1、明确主体责任。各县（市）、区属地政府是落实和推进行业优化布局和转型升级的责任主体，要按照市委、市政府总体部署要求，制订细化方案，明确节点任务和责任分工，具体抓好落实和推进。

2、严格依法行政。市、县两级职能部门充分发挥管理职能，尽职尽责，严格按照相关法律、法规和政策文件要求，依法行政，综合施策，密切配合，共同推进。

3、强化市场驱动。根据市场规则，按照“依法行政、引导转移、治理达标、合法生产”的程序，鼓励和引导企业产能交易、兼并重组和自主转移。

4、加大政策支持。市、县两级财政部门要研究设立产业基金加强对转型升级引导，其它各相关部门要积极向省和国家争取有关政策支持，帮助企业做好布局调整和转型升级工作。

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