注意！新一轮“抢地”潮袭来！ 米筐原创

土地，从来无小事。...

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土地，从来无小事。

任何一次大的土地改革都是一场深入政局、历史深水区的巨变。

解放区的土改；

新中国的家庭联产承包；

房、地市场化改革；

还有2020年疫情之下的《土改意见》。

都影响深远。

历史是大河，我们都是两岸的流民。不要在大的改革转折发生时，昏昏沉沉，否则，大概率在人生的重大抉择上要吃亏。

01

抢地！抢地！

2020年3月30日，自然资源部公布了，最新版的土地管理法实施条例，这是新土地法修订之后进一步落地的实施细则。

其中硬干货颇多。



其中最最具有长远影响的是第二部分的第二条：按照“权责对等”的原则赋予地方政府更多的用地自主权。

其中提到：

省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市，涉及将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院可以授权省、自治区、直辖市人民政府批准；

属于省、自治区、直辖市人民政府批准权限的农用地转用，省、自治区、直辖市人民政府可以授权设区的市、自治州人民政府批准。

用一句话来总结：相当一部分农业用地在总量18亿亩红线稳定的基础上转变为建设用地，地方政府有了最终的拍板权。

不过这还不是我们今天要谈的最终核心问题。我们要关注的是，这个权力拿到手之后，各地方政府都在干什么呢？

说什么不关键，干什么才是关键。



第一件事情：4月14日消息，北京市人民政府正式印发了《北京市战略留白用地管理办法》，划定132平方公里战略留白用地。

第二件事情：4月16日的人民日报生态版，苏州正式立法保护生态，而且宣布未来湿地保护率，要狂飙4倍。

第三件事情：也就是含义深刻的领导人“浙江之行”，其中着重提到了，城市文明发展的绿色生态主题。

有人说，土改和这些事情有毛关系？

没有地，搞什么战略留白？没有地，生态湿地率，怎么可能增长 4倍？城市发展都不够用，城市文明的生态落地就成了空话了。

因此，土改就是在为未来城市的发展扫清土地限额和边界限制的制度障碍。

这意味着，城市进化的逻辑正在发生重大转变。



城市无论是以前还是未来，大家只记住一点，都是“土地信用”的生意。以前叫土地财政，未来如果还要起个名字的话，那就是土地经营。

土地财政的旧逻辑也很简单，就是直接出让卖地，一块地挂在网上，一群开发商老板们纷纷举牌竞买，价高者得，地方政府利益获得最大化。

为什么现在要急需推进土地改革呢？

这跟近几年来，土地市场的极度分化“好的撑死，坏的饿死”是有很大关系的。

一方面是三四五六线城市土地流拍率暴增，另一方面是核心城市的建设用地红线绑住了发展的手脚。

一方面是三四五六线城市土地收入盖不住公共开支，另一方面是核心头部城市土地出让金的再创新高。



这种矛盾在当前疫情拯救经济的现实中，就显得更加的紧迫。

北京的战略留白区或者叫预备发展区，地从哪里来？苏州要把湿地保护面积扩大 4倍，地从哪里来？还有最近炒的比较热的数万亿的新基建，需要的大量用地从哪里来呢？经济困难时刻，也是啃硬骨头的时期，新土改松绑城市土地限制，强者越强，鼓励大城市的发展就成了阻力最小的共识。

于是，强势地方开始公开抢地。

基本的逻辑也很直接，中国城市已经开始剧烈洗牌了，强势城市已经开始公开抢弱势城市“土地发展权”。

市场的刀，冷冰冰。

新土地改革引爆城市发展权的争夺，有些城市可能真的要永远的暗淡了。

值得警惕！

02

对于大多数中小城市，是该放弃无畏的幻想了。

2016年以来，从赤膊上阵抢人头到今年直接上阵抢“土地发展权”，这场世纪的赛跑正在加速城市洗牌的终局。待到曲终人散时，国内所有城市的格局也将最终确定，个人伴随城市升维的红利也可能已经走到了“末班车”。

进一步深思：对于大城市和中心城市抢到了中小城市的“土地发展权”就意味着万事大吉吗？

抢地只是故事的开始，怎么把这些筹码的价值利益最大化才是根本。

抢到发展筹码之后经营能力可能才是更加长远的生死较量。

因此，前文提到的苏州生态投资，还有目前各大中心城市热火朝天的“新基建”投资都是在为自己城市价值的增益在努力。

土地是城市的核心生产资料，土地也是大城市未来发展利益最大化的经营基础，生态城市理念的背后其实是一门城市价值的生意。

就拿苏州生态立法来讲，生态用地的指标来源于中小城市的建设用地出让，也就是中小城市指标用不完，出让给苏州，那么苏州的空间建设规模就倍增了。这是给苏州这种大城市进行“制度赋能”，也是剩者为王“赢家通吃”的制度奖励。

强者越强，大者更大。

绝大多数衰落者，只能黯然离场。

在一个更大的空间里，苏州这种城市就可以有实力拿出一部分，覆盖5G，修建地铁，建设生态公园，建学校，修医院等等，剩下的土地发展空间，你说会不会卖上好价钱呢？

因此，别听什么生态文明这种虚头巴脑的词，地方政府这方面的巨大投入成本没有一个最终的回本预期，没人会做赔本的买卖的。

一份成本，一份收益，这是能量守恒定律所决定的，不以人的意志为转移。

对于那些已经开始出让自己的“土地发展权”来维持生存的城市，这里面包括相当一部分三四线城市，未来的衰败已经不可避免。

地狱空荡荡。

城市之间的“收割”已经血性开场……

4月土改，一场国内城市之间更加血性的洗牌悄然开场。哪些城市不能碰，哪些城市又在酝酿新的机会？G20大放水后为什么治不了旧病？为什么国内一级会议提醒大家要做长久准备？这个世界永远是明白人赚糊涂人的钱，有些不能公开讲的干货和实战性的逻辑和机会，我们只能选择小范围来讲，关注菌爷最新的个人号，我会不定时发送最新的思考。

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