小学初中不考试，中考普职分流怎么办？

本文经授权转自公众号中国新闻周刊（ID：chinanewsweekly）


作者 | 俞杨

过完了第一个没有校外培训的暑假，开学季又迎来校内减负

开学前夕，针对双减推进工作，教育部召开第三场金秋新闻发布会

发布会一大亮点，是为落实双减工作部署要求，严格规范学校教育教学行为，切实降低学生考试压力，教育部当日发布了教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知

小学一二年级不进行纸笔考试，不得按考试结果给学生调整分班排座位多项针对考试的减负措施引发社会热议

如何从考试端给孩子减负？文件针对制造考试压力的三大症结给出答案

首先，大幅压减考试次数比如小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织1次期末考试

相比以往，这次的措施更为严格2018年教育部门曾要求，小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试

其次，严格控制考试难度比如学校期末考试命题，要严格规范考试内容，不得超越国家课程标准和学校教学进度

再者，合理运用考试结果比如考试结果不排名不公布，不得按考试结果给学生调整分班排座位

不设重点班，学校教育资源平等共享，是义务教育法的要求义务教育法明确规定，学校不得分设重点班和非重点班

21世纪教育研究院院长国家教育咨询委员会委员杨东平指出，在小学阶段大幅度地减少统一考试和学校的常规考试，其实是世界各国的一个通例在北欧法国日本等地，小学基本上没有考试，这涉及小学教育的功能和价值何在

小学阶段的排名和成绩，对一个人的成长并没有实质性意义相反他是不是能够合群学会交友语言表达等，才真正有价值

中国教育在线总编辑中国教育发展战略学会学术委员陈志文告诉中国新闻周刊，双减首先强调发挥学校教育主阵地作用，让学生学习回归校园，其次才是对校外培训机构的规范和治理

一个重要目的，就是让教育的起跑线不因贫富等差异而失均衡

如果没了考试，不少家长困惑，孩子该怎么学？

不久前，上海市教委印发一份文件，因为提到小学取消期中考试！小学期末不再考英语！一时间在社交网络掀起轩然大波

实际上，这些热议的所谓新规定，上海好多年前就如此推行由此可见，要从考试端给孩子减负，面临不小阻力

那么，考试到底有无必要？有学者在接受中国新闻周刊采访时指出，考试作为一项监测工具，本身没有多大问题，很多时候是我们运用这项工具的方式导致了问题

客观上，教学过程中的一些考试，能够检查学生的学习情况，带给学生一定的学习刺激和反馈，也能够引起学生适度的压力和焦虑，这些都是学生学习的收获和乐趣之一

陈志文认为，减少考试可以缓解考试焦虑，但不宜对考试绝对化看待

双减强化校园主阵地作用，校内给学生减负的同时，意味着课堂效率和质量必须得到提升，用好考试这项监测工具，实际上是给教师增压

如果把考试的重心转移到老师身上，考试也是一种有效的教育评测手段，只是这种考试的目的不再是评价学生，而是教师，是对教师的教学效果的直接检验

教育部此次发布的文件也指出，必要的考试是学校教育教学工作的重要环节

义务教育学校考试，面对的是未成年学生，主要发挥诊断学情教情改进加强教学评价教学质量等方面的功能

况且，陈志文认为，学生也不能过度呵护，孩子们不宜在温室中成长，学习的过程和结果需要合适的压力和度量

减少考试的目的，是给孩子们创造更多的空间去全面发展，不要紧盯文化课，而不是不给压力没有压力的成长不是一个健康的成长过程

无论中小学如何减轻考试负担，最后还是要面临中考

教育部文件指出，除初中毕业生升高中考试（学业水平考试）外，其他考试不具有甄别选拔功能也即是说，义务教育阶段最后的中考决定升学选拔

中考依据考试分数选拔录取以考试分数为依据的普职分流，已然成为当下的群体性焦虑

推迟普职分流，让学生读完高中后再分流建议取消中考避免过早分层近期针对中考普职分流的诸多观点接连引发热议

北京大学国家发展研究院院长姚洋在接受媒体采访时表示，只有一半孩子可以上普通高中是过早分流，建议普及高中，如果我国的财力做不到十二年，可以考虑缩减为十年制义务教育

推迟或取消普职分流有可行性吗？21世纪教育研究院院长熊丙奇指出，推迟或者取消普职分流，在当前均不现实

因为基于高中教育不均衡的现实，取消中职必然是把中职转型为普高，这些普高会成为高中教育体系中最薄弱的高中学校高中要像义务教育阶段那样实行就近免试入学，需要加快推进高中均衡发展，取消超级高中示范性高中，这将是一个颇为漫长的过程

熊丙奇认为，结合各地高中阶段教育发展的实际情况，我国可采取的措施是，不再强调普职比相当，允许各地根据实际情况弹性调整普职比

虽说普职比大体相当，实际上已经难以为继2019年初中毕业生1454万人，普通高中招生839万人，占比约58%，全国普职比大致为6:4在北京上海等发达城市，这根红线已经彻底跑偏2020年北京市普通高中招生规模60309人，职业高中招生规模6067人，普职比约10:1

更普遍的社会共识，是要提高职业教育的地位和吸引力，让人们认识到技术出身，也可以有同样的尊严平等的社会地位以及体面的收入这也是我国职业教育努力发展的方向

那么，把高中纳入义务教育，缩减学制实行十年一贯制可行吗？陈志文认为，人的成长不仅有知识的学习，也是一个社会化的过程，需要体验历练甚至磨砺

因为知识学习可以压缩，但人的成长是无法压缩的，这也就是少年班屡屡被诟病的原因

比推迟或取消普职分流更进一步的想法，是干脆取消中考

日前，携程集团联合创始人兼董事局主席北京大学光华管理学院经济学研究教授梁建章发表观点，建议取消中考，避免过早分层

取消中考有案例可循韩国在1976年取消了中考，由于没有中考，也就没有分数排名学校排名这样的评价

然而，韩国宽松的小学和初中，将升学竞争的压力集中到了高中阶段为了争取首尔大学等名牌大学的入场券，毕业后获得更高的薪水和职业发展机会，高中阶段严重的课外培训学业负担等问题同样存在

日本初中生升高中虽然也需要考试，不过既可以通过中考这样的一般入学考试，也可以通过保送这样的推荐入学考试近年来，大多数学生都选择相对保险的推荐入学作为第一选择

等到了高中阶段，日本的浪人即复读生，声势并不亚于我国的高四复读生东京大学考试中，浪人数量始终在三成左右，最高接近一半浪人还分层级，复读一次叫一浪，两次叫二浪，三次以上就叫多浪

取消中考，是将学习培训升学竞争等压力，往后推移到了高中大学阶段

反观国内，当下学生负担过重的主要原因，还是在于中考高考的激烈竞争

背后的现实，是学生考不考得上211985双一流等名校，将来的职场乃至社会生活，就有可能遭遇各种显性或隐性的歧视和限制

专家指出，现有的以中高考升学率高低配置生源的分层办学格局，是教育理念偏颇而导致的教育管理办学目标等的一系列失衡失衡是长期复杂的问题，有教育系统本身，也有社会文化大众心理等多种因素综合形成

基于此，解决当下升学焦虑的路径和方法，或许并不在教育本身，而是在教育之外



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监制 | 蒋诗舟  责编 | 代鑫媛

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