【商会动态】培育农村环境治理市场主体——第十五期总裁圆桌会议

目前，国家有关部门正在组织制定培育农村环境治理市场主体方案。为广泛听取各方面意见，环境商会邀请环保部规财司处长龚成刚、环境规划院PPP研究中心主任逯元堂、环境规划院副研究员陈鹏，并组织行业企业于5月18日召开“环境商会第十五期总裁圆桌会议“...

目前，国家有关部门正在组织制定培育农村环境治理市场主体方案。为广泛听取各方面的意见，环境商会特邀请环保部规财司处长龚成刚、环境规划院PPP研究中心主任逯元堂、环境规划院副研究员陈鹏，并组织行业企业于2016年5月18日，召开“环境商会第十五期总裁圆桌会议”，针对培育农村污染治理主体的问题进行专题座谈。

由于我国农村环境保护历史欠账过多，当前农村环境形势依然严峻，已成为全面建设小康社会的一块“短板”。补齐“短板”所需资金缺口较大，农村环境治理又面临着政府财力有限、市场主体和市场发展滞后、社会参与度不高等问题。需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育发展农村环境治理市场主体，有效吸引社会资金特别是民间资本参与农村环境治理。

当前我国农村环境治理和市场培育现状，一是我国农村总体环境形势依然严峻，治理这些环境问题所需资金缺口较大；二是当前农村环境治理主要由政府推动，农村环境治理市场主体和市场发育滞后；三是农村污水垃圾处置收费机制未建立，投资回报机制不健全；四是农村环境治理投融资方式创新不足，融资渠道较窄。

为广泛听取各方面的意见，环境商会环境商会特邀请环保部规财司处长龚成刚、环境规划院PPP研究中心主任逯元堂、环境规划院副研究员陈鹏，并组织行业企业于2016年5月18日，召开“环境商会第十五期总裁圆桌会议”，针对培育农村污染治理主体的问题进行专题座谈。



会议由环境商会首席环境政策专家骆建华主持，环境商会副会长、通用咨询投资总经理刘昆，环境商会副会长、盈峰环境总裁马刚，环境商会执行秘书长马辉出席本次会议。



博天环境集团高级副总裁蒋玮、桑德国际副总裁董智明、中德环保总裁陈日新、雪浪环境常务副总经理汪崇标、威立雅中国区事务及战略经理张啸渤、金州环境集团总裁助理李建军、E20环境平台行业分析师吕凯、高能时代市政固废技术中心总工程师齐长青、北控水务集团投资部经理石金玉、中环水务董事会办公室总经理助理王晓明、国投创新执行董事张松清、广西博世科副总经理叶文彬、中持绿色能源副总经理张晓慧、青岛沃安总裁滕新君、宁波正清总经理潘蔡叶、桑德国际村镇水务技术总监王俊安参加本次座谈会。



会上，环保部规财司处长龚成刚讲述了《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》（征求意见稿）制定的背景以及目前的进展。环境规划院PPP研究中心主任逯元堂介绍了征求意见稿的详细内容。希望广泛听取多方面的意见，以便完善方案。

各企业代表从不同角度，针对《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》（征求意见稿）提出具体的修改意见。希望针对现实困难，建立一整套农村污水垃圾处理的体系，切实解决管网建设、运营维护、处理标准等问题，市场主体方面支持各类社会资本进入，秉持公平的市场原则，呼吁尽快出台，推动农业面源污染的解决。

环境商会总裁圆桌会在中国环保行业具有极高影响力，旨在为中国环保企业与政府部门之间，构建一个高视野、高价值的商动交流平台。《生态文明体制改革总体方案》提出，建立农村环境治理体制机制，采取政府购买服务等多种扶持措施，培育发展各种形式的农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体。

培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体，是推进生态文明建设的必然要求，是加快农村环境治理的重要抓手，是提升农村环境公共服务供给质量与效率的有效途径。当前，我国农村环境治理市场体系发育不完善，社会参与度不够，治理质量和效率不高，已成为生态文明和美丽中国建设的短板。

为充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，创新农村环境治理投资运营机制，加快提升农村环境公共服务水平，迫切需要加强未来一个时期培育农村环境治理市场主体的顶层设计。

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