日本造街案例西村幸夫：村子就是让人有记忆生活下去啊

如何对待你所居住的城镇？希望能像对待长年的老友、年迈的骨肉亲人那样，用温柔的目光来看待它。——西村幸夫...



【按语】上世纪80年代，位于日本本州岛中部的须坂市，兴起了社区营造运动，围绕着传统的藏造式建筑为核心，开展整建和改造工作。今天，让我们乘着和风，来看西村幸夫笔下的传统街区重生的魅力故事。

须坂市位于长野市之东，越过千曲川，是个人口约54 000人的小城市，近世为坂家一万二千石的领地。谷街道和大阪街道交叉的地方，自古以来便形成一个十字形的市街。

现在的须坂街屋最具特色的藏造式大规模商街建筑群，建于明治初年到1929年经济大萧条之前，由于纺织业的兴盛而带起地方繁荣。在最盛时期的1927年，女工数目高达6200人。利用既有的山坡地形，商家们都在屋后水道边搭建水车，形成制丝市街特有的风景。可以想见在此浮世小路上，艺者们的三味线乐音四处可闻，不绝于耳之情景。小林家（東横町）

经济大萧条以后，再没有什么特别的大事值得一提了。作为长野市的市郊住宅区，以善光寺东区为行政中心，须坂市静静地发展至今。此地开始重新评价藏造式建筑形成之街屋，并展开推动社区营造工作，发端于1986年由会员百人所成立的“信州须坂町街屋协会”（首任会长越统三郎，现为永井善俊）。

过去曾有“盐屋酿造”的味噌仓库开放（1937年），以及中町的“西田屋”将黑墙藏造商店改建为服饰店的先例（1979年），本地报纸《须坂新闻》也曾刊登“民宅和街屋一百回系列”（1985—1986年）等，可说是已经具有相当基础。西田屋（中町）

“信州须坂街屋协会”的创设旨趣书，曾谈及以街屋为始，进行社区营造的必要性：

街屋就像是街道的脸孔一样，反映出地方居民的精神风格。须坂有很多雄伟的土藏式商家建筑，往昔的居民们在那里面以惊人的意志发展出了制丝业，我们依稀可以看到创造出这种繁荣的平民大众所燃烧焕发出的能量。

如今须坂所缺少的就是市民精神的焕发与凝聚，以及立足传统而展望21世纪的对策。

我们从须坂的街屋中发现了先人们的心思和创造力。我们要一面学一面营造出具有特色的、光荣的须坂文化城市，更要通过丰富的社区营造工作，建立起适合居住，充满吸引力的生活环境，更希望因此而能带动产业的振兴。“街屋协会”成立的核心人物中野博胜本身继承了吴服店的家业，他在1978年返乡时还很年轻，眼见故乡沉滞的气氛，为了要改革，他热情地与年轻同伴们谈到：“我们年轻人要带领长辈们改变心情，带着自信来重建家园！”比他更早回到故乡的同学田中章司（任职于《须坂新闻》），也开始策划由青木广安撰稿、丸山武彦绘图的连载专栏“民宅和街屋系列”。

中野自己从1985年起，将自己的家，也就是中町的“棉幸吴服店”重新改造。1986年，他将本店改建为藏造式建筑，里面有往昔在榻榻米上进行买卖的地方，并将正面内部土墙仓库的门打开，改造成为展示服装的地方。1990年，又把原来当做仓库的藏造建筑那一部分约30平方米，改成“棉幸沙龙”，作为画廊和休息场所，对公众开放。“信州须坂街屋协会”有各式各样的活动，他们除了拥有定期出刊的《街屋乡土板》、《街屋通信》杂志之外，还出版《散步地图》、《街屋观察》等手册，并举办散步会及各种演讲等。

协会还制作了市内建筑、工地临时建筑、广告物等相关的街景设计手册。并根据这些手册，对这些建筑颁发“街屋景观奖”。“棉幸吴服店”的建筑物就是在第一届景观奖获奖的。庭园白梅

特别值得一提的，是从1989年开始的社区庆典。活动由“街屋协会”主办，于5月下旬周末两天的时间里，在市中心约40户的主要历史性住宅，举办名为“客厅参观”、“庭园开放”等宅邸对外开放的免费参观活动。这样的活动称得上是划时代的。

配合这项活动还举办俳句展、美术展、茶会、音乐会、座谈会、徒步旅行、街屋建筑顾问会、旧货市场和尚品会拍卖，还有配合“街屋散步”的葡萄酒销售等，各式各样活动的加入使庆典更为热闹。

1989年第一次举办时约有两万人参加，第二年以后，每年有三万人以上的人参加。1993年所提出的口号是 “社区营造工作从我们开始做起。”

1996年的第8届庆典于5月的第四个星期六、星期日，也就是5月25、26日两天举办，来访参观人数共有一万多人。社区运动既已热烈展开，市政府自然也就一起配合。

从1986年起进行的市内历史性建筑及商家调查中，人们渐渐了解到历史性资产的价值。特别是1988年，“财团法人观光资源保护财团”（今“财团法人日本国家信托基金”）所做的街屋调查，以及接下来的1989年，文化厅委托千叶大学大河直躬教授召集的小组进行传统建筑群保存对策调查，不仅针对建筑物外观的重要性，就连内部施工的精彩部分和家传文物的价值也都被注意到了。

在这样的契机之下，须坂市于1988年公布了“迷你博物馆设置方案补助款拨付纲要”。凡私人宅邸利用及其历史性建筑展示所拥有的工艺品时，对该建筑所进行的必要整修、移建及设备之经费，可向政府申请补助（经费的1/3，且在200万日元以内）。

以住宅仓库或商店仓库改建成的迷你展示场，被称为“迷你博物馆”。他们希望这种小空间可以遍布在全市各地，这是全国绝无仅有的独特补助款。“棉幸吴服店”最近改建为画廊，就是利用迷你博物馆补助款的第一个案例。樱花为了加快历史性街区的景观整顿，须坂市从1993年起，开始整修历史性建筑，以及周围环境建筑物的配合工程，实施了《须坂地区历史性景观保存对策方案补助款拨付纲要》。第一年度的预算为5400万日元，对象则是市中心街区的652户，其中2/3的432户，都是昭和初期以前的建筑物。

《纲要》规定补助款最高金额为外观整建费的3/5，且在500万日元以内；建筑物为景观整建（指传统建筑物以外的新建或改建工程）费用的3/5，且在300万日元以内。第一次拨款补助的山下药局拆除原有招牌，重建屋顶的工程等共6项。

1993—1995年的三年之间，外观整建案例共有29项，景观整建案例则有35项，合计补助了64项的景观整顿工程。市中心街区景观整顿成果已经开始呈现在大家眼前，更步步扎实地向前迈进中。此外，这些成果也促进了新的补助款申请，形成一个良性循环。获得上述“历史性景观保存对策补助款”而顺利诞生的“田中本家博物馆”原为前市长田中太郎旧宅，也是一座豪商宅邸。

宅邸周围各边长100米，以土墙仓库回绕着，内有回游式的庭园，现在已交由财团法人管理。5栋展览馆里所展示的收藏品，将江户时代以来的商家生活文化传达无疑。田中本家博物館の庭園

其中特别受欢迎的是生长于明治年间的子女们的工作服、玩具、教科书等，随着他们的成长过程一一展示出来，常常让参观者叹为观止，认为怎么可能做到这种地步，宛如现代的正仓院一般。

该馆从1993年4月开幕以来，出人意料地，一年竟有23万名观光客蜂拥而至，顿时成为活用街屋进行社区营造的最佳象征。豪商の刀剣到目前为止，须坂的社区营造工作看起来似乎都进行得很顺利，然而其中的道路并非一直都这么平坦的。

“街屋协会”成立之前的1980年左右，市中心的旧街道升格为406国道，有拓宽成16米宽的计划，这一商业街现代化的做法，引起大家纷纷的议论，遂分成赞成和反对两派，双方坚持自己的意见，各不相让。

还有，巨商宅邸中颇具代表性的牧新七旧宅（当时的本藤宅邸），也位于都市计划道路的路线上，是否要变更计划，从1989年直到最近，始终争议不断。目前市政府已经决定将都市计划道路稍做弯曲，让这座宅邸得以保存下来。如今牧新七旧宅已由市营的“土地开发公社”购买下来，转利用为“须坂古典美术馆”，建筑物也被指定为市文化财。牧新七家（建造物）

这一古典美术馆还获得日本画家冈信孝捐赠他个人所搜集的古典美术收藏品约1100件。那是冈信孝在看到须坂市变更都市计划道路以保存古建筑的做法后，由于他本身曾有过自家建筑因市街开发而牺牲的经历，所以才引起他赠画的动机。他说，其实在此之前他和须坂并没有什么特别的渊源。这真是从一个传奇唤起另一个传奇的故事。

市政府和“街屋协会”有时呈现出合作关系，有时却也会意见分歧，可以说是维持着某种紧张关系的工作伙伴！1994年4月，在永井顺裕市长的强力倡导下，为了促进市中心街区的活化并整顿历史性街屋，原本于1993年在都市开发科内创立的“社区营造推展室”，在一年之内，一举升格为“社区营造推展部”。为了社区营造工作而成立此种独立部门，这在全国的自治机关中也是极为少有的。

同时，工作人员也由过去包括兼任总共只有3人，变成含部长、副部长共计12名（包括兼、聘任者）的更加充实的组织。“社区营造推展部”的丸山九子是从“社区营造推展室”创设以来就有的老成员，也是“街屋协会”的会员。她非常积极地推展各种补助方案，算得上是社区营造工作的主力之一。如今她虽然已调到公民馆工作，却仍然不忘就近推动须坂的社区营造活动。

现在，“社区营造推展部”除了市政府本身的补助计划之外，也在市中心展开“街屋环境整顿方案”（1994年—）、“历史环境街道整建方案”（1990年—）等调查或计划。1994年5月21-23日，“全国传统街屋保存联盟”所主办的第17届“全国传统街屋研讨会”在须坂举行，会中聚集了全国超过500位的热心人士、市民和行政工作人员。

“须坂街屋协会”是以扩大社区庆典方式来举办“全国传统街屋研讨会”的。直到1993年第5届为止，社区庆典活动都依照原始的立意进行着；之后，也期待能够有一个新的开展；到了第6届以后，只要接近会期时，就会有许多的询问电话打来，让大家深深感觉不可以辜负期望，必须持续不断地办下去才行。

然而，很奇怪的是，官方和民间的热诚似乎有微妙的时差及温差。以介绍1996年社区庆典为主的“信州须坂街屋协会”会刊《信州须坂町街屋乡土版》（特刊，1996年5月25日）便有如下一段说法：

在这段期间里，在“珍惜藏造传统街屋”的口号之中，获得许多街屋居民的合作，举办了“客厅参观”、“庭园开放”等活动，也有专家们进行调查，使得须坂成为以藏造、大壁造建筑而闻名全国的城市。

“田中本家博物馆”的开幕、牧新七旧宅活用为古典美术馆；以展览笠鉾、祭屋台为主的“笠鉾会馆”开幕，市政府的“历史性景观对策方案”等也逐步实施，开始展开仓库的修建、造景、小公园的整顿等等，可说一步步脚踏实地地朝着活用历史景观社区营造的方向前进。

然而不可思议的是，就在行政机关也已呼应、说明历史景观的重要性之际，民间和行政机关激烈对立的情形却也渐渐开始出现。究竟“以民间为主体的社区营造”应该如何展开？相信只有通过老少都能亲自参加的社区庆典活动，再次回到市民运动的原点，来摸索新的方向了。高橋家（春木町）编辑：王伟锋



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