现今中国粮食困局

首先让我们来看看国土资源部统计，全国21亿亩耕地，户均9亩左右。虽然城市化率已经超...

首先让我们来看看国土资源部统计，全国21亿亩耕地，户均9亩左右。虽然城市化率已经超过了55%，但是还有6亿多农民居住农村，实际上仍有8亿多人口不能享受城市社会保障，农业仍然是他们的最终保障。农业的事，说简单也简单，无非是粮食生产和消费的事，平衡就行了。说复杂也复杂，中间牵涉到中央、地方政府、和农民的切身利益及“国家安全”。

一

平衡游戏：中国的农业政策要同时兼顾五个目标

(1) 粮食安全排第一位，即保障中国的粮食的自给率，饭碗必须端在自己手里才觉得踏实（红线约束）。

(2)增加农民收入，如果农业生产主体7亿农民的收入无法增加，后果你懂得！(3)维护农村稳定，稳定压倒一切，和谐社会嘛！(4) 减少环境污染，维护农村美好环境；貌似这个目标沦为一纸空文，农村环境日益恶化，不服？公布个全国土壤污染情况试试？(5)维护农业的国际竞争力，勉为其难了，目前恰恰是国内农业缺乏竞争力。

二

国内农业面临的四大困局

第一，中国农业在国际上没有竞争力

粮食连年丰收，粮库充盈，导致农民卖粮难，而主要粮食的价格却远远高于国际价格

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第二，农村污染严重

化肥农药大量使用，导致了严重的土壤、水以及空气污染。 第三、农民保障不足

伴随着城市化，55%的人口已经居住在城镇，但不足40%的人口拥有城镇户口，大量农民工不能完全享受城市社会保障。 第四、农民收入增长放缓折射农村安定

伴随着宏观经济增速放缓，这些农民工的收入增加幅度开始减缓，这可能对社会安定造成一定的问题。

三

实现口粮自给政策有松动的趋势

在中国所有农业政策体系里面，保障粮食安全，提高粮食自给率一直是农业政策的核心。古语云：无粮不稳。中国这样一个人口大国，自己的粮袋子不能被外国人掌握在手里。但是面对中国人多地少的资源禀赋，这样的政策不仅很难实现，而且使得农业的其他功能受到抑制。

四

对农民有什么实质影响？

在农民这个群体中，有投资意识的为数不多，大多数只关注自己手里那几亩地。这种政策变化，对农民的影响是实实在在的，因为原来的判断逻辑要重塑。原来农民哪怕种小麦玉米这种大宗作物，也能马马虎虎过去。现在不同了，今年再种玉米试试，再种就惨不忍睹。