关于“二级维护工作方案研讨会”会议纪要

会议时间：2016年4月12日（星期二）下午15：00时会议地址：深圳市集装箱拖车运输协会8楼会议室会议主持...







会议时间：2016年4月12日（星期二）下午15：00时

会议地址：深圳市集装箱拖车运输协会8楼会议室

会议主持：周克文（常务副会长）

特邀代表：姚凯（港货局维修管理科科长）

刘海忠（港货局货运管理科科长）

参会代表：孙林（安讯）、任军（钜顺）、李海良（盐港明珠）、姜可军（腾格里海）、黄胜辉（红胜通）、都杰（捷进）、杜文贵（东航）、徐开川（鹏港通）、熊涛（瑞鸿）

 

与会各方代表就（中华人民共和国交通运输部令2016年第1号）关于取消营运车辆二级维护强制检验后，二级维护工作如何开展进行了讨论交流，纪要如下：

一、周克文常务副会长首先对姚科和刘科专程前来听取企业代表就二级维护工作实施方案的意见和建议表示由衷感谢，并就我会与全国行业联席会历经数年向国务院及国家发改委呼吁尽快实现营运车辆“多检合一”与取缔二级维护强制检验作了大量的努力，在当前二级维护工作合理改革的基础上，营运车辆“多检合一”也必将实现。当前全行业普遍对二级维护管理模式的模糊提出质疑，如二级维护管理方案措施失当将不利于政企和谐与行业稳定。根据协会会员联系制度，今天列席会议的理事以上单位代表广泛收集了会员企业就二级维护应当彻底简政放权给企业自主的诉求，希望大家建言献策共同理顺工作思路。

二、与会代表对交通部关于车辆二级维护简政放权的政策举措普遍表示赞赏，并一致认为车辆二级维护工作在日常生产经营中尤为重要，企业根据车辆实际载重、里程、各车型技术指标等实际情况自行决定二级维护周期并完成工作才是最为合理的实施办法。

三、港货局维修管理科科长姚凯介绍了省交通厅拟定的二级维护管理办法为，虽然运输企业可以根据车辆实际技术状况来决定二级维护周期，但必须经具有二级以上维修资质的汽修厂进行二级维护施工或由具备以上资质的运输企业自行维护施工，凡不具备维修资质条件的运输企业必须委托修理厂实施二级维护并出具相关证明，主管部门也将考虑制定出台考核标准。

四、与会代表都杰认为拟定由修理厂进行二级维护的管理办法违背了交通部1号令简政放权的政策初衷，之前从事二级维护检验的定点修理厂普遍以乱收费为目的弄虚作假，捷进公司经交委指定的修理厂完成二级维护施工和上线检验合格后，该车辆在承运货物的过程中发生了技术故障自燃，车辆运载的电子数码商品全部损毁并导致一千余万元的经济损失，该公司向相关修理厂追索赔偿遭到拒绝，运输企业的经济损失是否应由行业主管部门来承担。都杰认为二级维护工作不应设置由具有二级维修资质的修理厂才具备实施条件的门槛，运输企业已经承担着车辆营运风险的主体责任，行业主管部门应该主动为企业减轻经营负担。

五、与会代表李海良谈到，无论是从事疏港运输或干线运输业务的企业，企业和车主均对车辆的定期维护工作十分重视，客户对运输作业时间要求的精细化程度很高，企业和车主抗风险意识很强，均能做到提前计划保养车辆，尽可能避免因车辆故障抛锚而被客户执行合同处罚的事件发生。公司在干线运输网点的异地省市，均以合同方式委托了当地的维修机构进行车辆定期保养，本企业内建立了完整的车辆维修保养台账，车辆二级维护管理方案的制定应本着鼓励运输企业自行组织实施，建立台账备查，避免设置门槛。

六、港货局货运管理科科长刘海忠谈到，从行业主管科室的角度看待二级维护工作，认为应本着为企业减负的原则，应避免二级维护管理工作的繁琐，应充分信任运输企业能够自行做好车辆二级维护管理工作，运输企业也有责任完整建立车辆维修技术档案，如企业管理不善导致车辆维护档案缺失，企业应承担管理责任。

七、与会代表任军谈到，随着车辆制造与维护材料技术的提升，目前行业普遍使用的车型均达到了6至10万公里的免维护期，部分车辆的关键部件也具备终身免维护的技术条件，如主管部门硬性强调二级维护技术考核标准将缺乏合理性，应考虑充分尊重运输企业按车辆技术标准自行制定车辆维护项目和周期。

八、周克文常务副会长作出会议总结如下：

1、目前全行业个体车主比例占90%以上，该从业者群体均为弱势困难群体，往往个体车主拥有的车辆是农村家庭主要的收入来源，主管部门应当信任从业者必然重视对谋生工具的维修保养。

2、营运车辆周期性维修保养已成行业惯例，建议即将出台的车辆二级维护管理措施应体现管理工作的人性化，将管理工作责成给企业自主，避免“二级以上维修资质”的介入而激化社会矛盾。

3、恳请受邀方代表能够将行业代表的合理意见与诉求如实向上级部门传达，协会秘书处也将尽快向省市级行业主管部门反映行业诉求和工作建议，使车辆二级维护管理工作能够合理有序地进行。

 

会议记录：江广濠

记录核稿：曾宪章

2016年4月12日

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