禁烧秸秆不能光靠霸气，多从农民角度想想

咱铁岭是农业大市，耕地面积800多万亩，正常年景全市粮食产量二十多亿公斤，种的基本都是大苞米，出口量占全省三...



咱铁岭是农业大市，耕地面积800多万亩，正常年景全市粮食产量二十多亿公斤，种的基本都是大苞米，出口量占全省三分之二。当然，一亩地产生秸秆三五千斤，全市加一起就是一个了不得的数字，秸秆焚烧问题也就十分突出。造成空气污染不说，还影响交通航空安全，引发火灾更是经常事。



尽管市里出台了秸秆打包、硬性禁止多项措施，也出台了《关于禁止野外焚烧秸秆的公告》，简而言之，发现了就根据情节轻重进行罚款或拘留，但收效似乎不那么明显，不少农民不让烧就推河道里，有的半夜三更偷摸焚烧，焚烧秸秆屡禁不绝。



我们从全国来看看这个问题。近年来，全国各地都出台了各种各样的野外禁烧秸秆的规定，绝大多数效果并不理想。为了减少焚烧秸秆带来的空气污染和连锁火灾、减少影响交通、航空安全，各种说教、恐吓性质的标语纷纷出炉。









为了禁烧秸秆，大批乡镇干部、派出所民警出动巡查，甚至罚款拘留的手段都用上了。但屡禁不止，农民该烧还是烧。真的就是农民没文化？因为无知？不知道保护环境的重要性？

还真不是。农民说了：俺们知道烧秸秆污染环境，可你不让烧那你倒是派人来收啊！你们城里开车也污染环境，为啥不禁止开车？



话说现在收割机很普及，秸秆还田应该不算难，另外畜牧养殖业需要大量饲料，电厂发电也可以用秸秆燃料块，农民对秸秆咋就非烧不可呢？

五六在咱铁岭不算深入的调研了一下，在地里烧秸秆，农民还真有挺多苦衷：

一是收割机理论上能粉碎秸秆还田，但往往在细节上出问题，粉碎的秸秆不均匀，还成团成堆的，留的秸秆茬还很高，能剩10多厘米，起不到还田效果，影响耕种。这种情况下，农民的家用小型翻地设备得反复折腾好几遍才能翻完地，雇大型翻地机还太贵——种地种不了多少钱，成本上不能再追加了。



二是增加农田肥效，减少病虫害。秸秆焚烧后的草木灰是经济实用的钾肥，焚烧秸秆后害虫和虫卵往往也被烧死。

三是想卖没人收。现在农村到处都是无法处理的秸秆，随着农村燃煤、天然气、太阳能的逐渐普及，烧秸秆取暖做饭的也少了，都拉回家没处堆放。养牲口的也用不了多少，随便捡点就行。需求量大大下降，就造成了没人买或把秸秆价格压得很低。农民要是想卖秸秆，又得收集捆绑，又得找车雇人装，还卖不了几个钱，从收益和精力上都不划算。

有人说了，铁岭有发电厂，收秸秆焚烧发电多好，又环保又解决秸秆难题。这个理论上也可行，但现实里难以解决。电厂也得讲求效益，在附近的村镇收点秸秆还好，远点的就得派人、雇人采买、运输，弄一大车漂轻的秸秆发不了多少电，还得搭上大量的人工、运输费用，不划算。



焚烧秸秆，确实弊大于利。消除这种陋习，从目的和影响上来说，也是所有人的努力方向。但禁烧秸秆要多调研，多角度考虑，多想解决办法，不能简单粗暴的下个规定，靠严刑峻法推动。毕竟，什么人做事都得从利益上出发，想让农民不烧秸秆就得考虑农民的利益。如果有更好的办法，谁愿意焚烧？

想消除焚烧秸秆现象，得让秸秆需求变得紧俏，得提高秸秆在现实里的利用率。综合利用，产业化秸秆经济才是正道。五六采集了很多农民的想法建议，形成的提高秸秆利用建议或许并不十分实际，但如果有参与禁烧秸秆工作的人看到的话，哪怕起一点点作用，五六也算没白跑、没白问。

一是农机、科技部门帮扶咱农民提高收割机自动化水平，在细微地方改进，进一步强化秸秆切碎和抛洒功能，让秸秆收割留茬更低一点，使尽量多的秸秆能够还田。当然，不可能所有的秸秆都还田，完全的秸秆还田，阻碍农作物生长，还为病虫害埋下隐患，容易导致粮食减产。

二是各级政府适当扶植农户食用菌养殖副业，利用秸秆粉碎料作为基质堆料。农业、科技部门加大秸秆粉碎料在畜牧养殖中的应用程度，加强秸秆气化或生物发电推广程度，扶植从事这些行业的人，让这些人在秸秆赚钱的路子运转起来，让农村秸秆变得紧俏。

三是县级政府和农业部门加强各地协调，让畜牧养殖大户和秸秆加工小厂子能更有效的覆盖整个地区收购秸秆。如果在秸秆收购中，各级政府有能力进行一定的运输补贴就更好了。

四是乡镇政府想办法扩大或扶植秸秆加工小厂子，帮扶农村秸秆加工的回收和切碎压制等提高水平，制作秸秆燃料块，让这些行业有钱可赚、有利可图，让发电厂等消耗单位更多的使用秸秆燃料块，产生更好的经济效益和社会效益。



禁烧秸秆，不能只用硬措施，多提高一下秸秆实际利用率，照顾照顾农民土里刨食的那点微薄收入，禁烧秸秆自然水到渠成。单靠硬措施，只会增加农民与政府和执法部门的对立情绪。

多从农民角度想想问题，善莫大焉！

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