分离移交“四供一业”会给我们带来哪些影响和变化

今年6月11日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分...



今年6月11日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》，明确指出，国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理（统称“三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。移交工作所涉及的从业人员，原则上按照地市级以上地方人民政府制定的政策标准接收安置，按照有关政策无法接收的人员，由移交企业妥善安置。

中国石化矿〔2015〕574号文件中，就“四供一业”移交工作中所涉及到的从业人员的去留安置问题，也有明确的规定，原则上尊重个人意愿，按地方政府制定的政策标准移交。留在企业的从业人员，由企业妥善安置，确保平稳过渡和人员稳定。也就是说，人员可移交安置，企业也会想办法创造新的岗位，绝不会让大家没有工作岗位而失业。

随着分离移交“四供一业”，我们居民小区的水、电、气、暖及物业等公共服务职能，都将通过社会化改造，进行市场化运营。以前，以企业办社会为主导的社区服务方式，将通过分离移交转变为由专业化公司按照市场化运营的方式，势必会带来服务模式、工作质量和收费标准等一系列的重大变化。

以供气为例，油田的民用天然气自2015年底经过社会化改造，已经整体移交给拥有城市管道燃气特许经营权的南阳华润燃气有限公司、南阳蓝天华嘉盛能源有限公司。他们负责油田中心区、双河基地、唐河基地等33个小区天然气的经营、管理及维护。这种运行方式，是按照市场化、社会化原则整体移交给专业化公司，让专业的人干专业的事，从而更加有利于提高服务质量，改善居民生活质量。这是要让有品牌、有资质、有实力的社会资源进行市场化配置。

我油田自去年实施的天然气入户改造以来，燃气项目的日常运营管理、维护等工作全部由燃气公司负责。油田每年可减少3000多万元燃气项目补贴，节约了支出费用，减轻了企业负担；居民告别了扛气瓶生活的时代，不仅厨房减少了气瓶占据的空间，也感到没花多少钱，就享受到了实实在在的生活便利。移交供气业务，为分离移交其它办社会职能提供了一个很好的借鉴。

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