现在起，请不要将AEO高级认证与之前AA企业划上等号

高级认证的认知，才刚刚开始！...



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新闻稿点评

昨天上午10时许，国家发改委、人民银行、海关总署召开联合发布会，正式对外发布由国家40个部门签署的《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》，明确了19类共49项守信激励措施，向海关高级认证企业释放了大量改革政策红利，相信将在广大企业和市场主体中产生良好的激励示范效应。后续还有海关一般认证企业也将陆续释放更多红利，作为国家信用建设中最重要的一环，AEO认证在释放从来未有过的活力，也在吸引更多的关注。

《合作备忘录》规定：40个部门联合激励的对象为海关认定的信用等级最高的外贸企业，一共有3500余家，（不包括已经放弃重新认证或降级）从现在开始这些企业将享受包括绿色通道、减少查验抽查、简化手续、参考决策优先和改革试点优先等6大类、49条联合激励措施。联合激励范围包括海关、发展改革、检验检疫、税务、金融、环保等30多个重点领域。

以货物查验为例，海关对高级认证企业进口货物查验率约为0.8%，比一般信用企业低90%，(相关差别化待遇后续会逐步拉开），大幅减少了企业物流和通关成本，而对失信企业则实施高比例查验。

值得关注的是，联合激励实施动态管理，海关总署和相关单位在日常执法和监管中，实时、动态监控高级认证企业在进出口及各经营领域的诚信守法情况。一经发现、核实高级认证企业存在违法失信行为的，海关立即取消相关高级认证企业参与守信联合激励资格，并及时通报各部门和单位，停止对相关企业适用守信联合激励措施。与此同时，对失信企业的联合惩戒举措，也将于今年底前公布实施。

目前，大部分高级认证企业都是从AA类企业平移而来，少部分从一般信用或一般认证企业升级而来，但从现在开始，再也不能将AA类企业和高级认证企业直接划上等号了，两类企业享受的优惠待遇是截然不同的，这也是为什么所有的平移的高级认证企业必须重新认证的一个非常重要的原因。如果满足不了高级认证的体系要求，就不能再享受19类49项优惠了。


这一次，海关总署牵头，40个部委助攻，给AEO认证企业送上了一份大礼包，特别是强化AEO高级认证的社会&商业地位上，更前进了一步，在这一点上，华为是再一次走在了前列，他们已经要求其通关类一级供应商提出了高级认证的要求。其他的已经上市的企业也不甘落后，纷纷在实施AEO高级认证项目取得海关认证资质后纷纷公告，推升企业估值，也不断提升AEO认证品牌效应。



高级认证联合激励措施发布会现场图片2

孟司长总结海关总署稽查司司长孟杨提出此次发布会的重点是介绍进出口信用体系建设及实施《合作备忘录》的有关情况，并表示每项激励措施都涉及各部门的重要管理事项，都会为守信企业带来可观的经济价值和社会效益，是广大外贸（制造、供应链、物流、报关）企业非常落地的实惠政策：

一是绿色通道类措施，比如海关部门的先行验放，发展改革部门的行政审批绿色通道，税务部门的办税绿色通道，人力资源和社会保障部门的企业办理保险绿色通道，食品药品监管部门的药品生产经营审批绿色通道等；

二是减少查验、抽查类措施，比如发展改革部门的减少重大项目稽查的抽查比例，工商部门的降低市场监管抽查比例，海关、质检部门的减少进出口查验，环保部门的减少监管频次等；

三是优先类措施，比如海关的优先办理货物通关手续，发展改革部门的专项建设基金项目优先考虑，国土资源部门的优先考虑政府招标供应土地，商务部门的优先办理生产能力证明，税务部门的优先办理出口退税，中央文明办、全国总工会、全国妇联等部门优先给予先进荣誉等；

四是简化手续、缩短时间类措施，比如，海关的简化进出口单证审核流程，发展改革部门的简化政府投资项目招标证明材料，税务部门的缩短出口退税时间等；

五是重要参考类措施，比如金融部门的授信融资参考，证券、保险部门的证券审批、公司设立参考，各部门给予奖励和表彰的重要参考等；

六是改革试点类措施，比如海关的优先作为通关改革试点，外汇管理部门的优先作为贸易投资便利化改革试点、检验检疫部门跟进改革试点等。

点评：以上各点有务实政策也有务虚，但对于高级认证企业商业地位来说，无疑是一种非常好的提升。只要AEO认证的品牌效应一旦形成，将产生巨大的蝴蝶效应，引发商业资质的变革。特别是中国AEO高级认证一旦互认，供应链上游诸多强势商家一旦介入，则会引发连锁反应，我们认为3500家高级认证不是中国优质企业的最终代表这个数据一定成倍增长，现在缺的是更多认证人才，所以在这一块，我们推出了认证顾问团队培养计划，让更多人加入到队伍中来，目前已经开始招募了，后台回复您的信息可以咨询更多细节。



海关总署稽查司司长孟杨讲话3

鲁署长点题


海关总署党组副书记、副署长鲁培军就海关加快推进进出口信用体系建设，深入做好守信联合激励工作谈三点意见：

一、加强海关进出口信用体系建设对国家经济社会发展具有重大意义
加强进出口信用体系建设，是贯彻落实中央决策部署的必然要求，有助于提升整体社会诚信水平；加强进出口信用体系建设，是服务企业“走出去”的有力抓手，有助于我国对外贸易健康发展。二、褒扬诚信，惩戒失信，海关进出口信用体系建设取得初步成效

1）注重顶层设计，建立了较为完善的企业进出口信用管理制度和信息化系统。

2）坚持公正评信，高质量实施信用培育和信用认证。

3）实施守信激励和失信惩戒，让守信企业尽享便利，让失信企业“处处受限”。

4）加强国际合作，助推进出口企业实现“关通天下”。三、凝心聚力，主动作为，努力开创海关进出口信用体系建设新局面

1）着力构建以信用为核心的海关监管体制。

2）深入推进联合激励和联合惩戒。

3）扎实开展企业诚信宣传和信用培育。

4）全力打造AEO国际海关互认合作升级版。

点评：总体框架和总署的思路非常清晰，AEO认证就是通关一体化打通的最关键的一个节点，也是促进国际合作与贸易便利化中最重要的一环，不管有多少地方的个别认证官员走偏政策执行，不影响到总署的规划与布局，很多人释放出很多阴阳怪气的论调，只因为没有看清楚规划。不畏浮云遮望眼，相信引领潮流的一定是信用建设！

海关总署党组副书记、副署长鲁培军讲话4

发改委顶层设计


国家发展和改革委员会党组成员、副主任连维良向大家介绍了一些社会信用体系相关情况：

1）守信联合激励和失信联合惩戒大环境日益浓厚，
2）党中央国务院高度重视国家信用体系建设，
3）守信联合激励和失信联合惩戒的大格局正在形成，

4）守信联合激励和失信联合惩戒的支撑体系日趋完善，

5）守信联合激励和失信联合惩戒的效果日益显著，

6）守信联合激励和失信联合惩戒需要全社会配合联动，

7）努力让激励对象越来越多，惩戒对象越来越少。

点评：信用中国是目前发改委牵头布局的一项重大建设项目，推进信用中国项目在中国落地，能够有效构建全社会诚信机制，降低政府监管风险与成本。




国家发展和改革委员会党组成员、副主任连维良讲话5

央行神助攻


中国人民银行党委委员、行长助理杨子强结合人民银行的工作，对社会信用体系建设简单谈了三点意见：

1）大力推动社会信用体系建设，构建政府部门间合作机制。

2）进一步发挥社会征信作用，构建市场化的激励与惩戒机制。

3）健全联合诚信，充分发挥政府和市场两方面的作用，实现双赢合作。

点评：央行的神助攻，一定会让AEO认证的品牌效应最大化，特别是个人征信一旦成熟并实现全覆盖，则自然在企业信用这一块更容易监管，两者相辅相成。


中国人民银行党委委员、行长助理杨子强讲话

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综合点评

发布会几个细节，在这里可以分享给大家，几位领导都在不同场合均重点强调了之前推出的信用中国网站，目前日均访问量都在50万以上，这是一个非常重要的信息，信用中国平台未来为成为企业自我信用管理的非常重要的接口平台，也是我们管理与选择商业合作伙伴的重要入口，一定要引起大家的重视。



同时，这次的规格之高，相关新闻都率先由国务院统一发布，说明AEO认证项目已经完全超越了海关总署的范畴上升为国家意志，之前我们的文章中也陆续披露了中央媒体在陆续重磅推出各种宣传文章，今天看来，这一切都与信用中国这个国家战略密切相关。

从某种意义上来说，AEO认证项目已经不仅仅是一项通关便利化的政策，已经被作为国家信用建设的一项重要抓手在推进，因为进出口企业在整体的企业资质中相对较好，其中原AA类企业平移过来的高级认证企业相对资质较好，各部委这样安排更容易提纲挈领，特别是高级认证在商业生态中居于非常重要的地位，能够引领整个社会的信用建设。

但就目前AEO高级认证项目来说，我们认为应该海关与商界应该都还需要继续努力：

1）共同打造AEO认证品牌，最好能够注册品牌，海关与商界均应该珍视AEO认证的品牌，不要做毁损品牌的事情；扎实推进AEO高级认证的重新认证工作，因为这是一项国家战略下的重要工程；

2）尽快公布修订的标准，让标准更容易操作更落地，帮助企业完善内部控制与贸易安全体系，推进企业合规建设；

3）社会营造良好的社会氛围，加大对AEO认证的宣传力度，让企业充分重视到AEO高级认证已经远远不等同于之前的AA类企业了。不少企业还将两者之间划等号，这也反应了我们的宣传非常非常不够。

4）海关认证过程中紧扣标准，不要本末倒置，追逐与企业信用管理、安全管理、内控管理无关的一些细枝末节，这样不利于AEO品牌建设，也不利于形成良好的关企合作关系。

5）扎实培训而不是忽悠，应该成为企业的提升员工素质的基本通道，强化培训与培训落实在AEO高级认证体系中的重要作用。当然培训应该不仅仅是标准的培训，而应该是国际贸易流程与贸易单证流、物流、资金流的全面培训，让国际贸易本质回归，而无陷入了无休无止的追逐无关痛痒细节上，抓住核心所在。

目前高级认证真的不等同于之前的AA类企业了，两种完全性质不同的体系了，请勿轻易划上等号，比如AEO高级认证国际互认，很多企业的人员还不太会利用，这是一项非常不错的优惠政策，只是做外贸的大家还没有养成好的意识将我们的AEO认证号码反馈给你的客户让他们正确使用AEO高级认证证书号，通关便利不是仅仅停留在纸面上，之前不少客户使用AEO认证的前身“安智贸”受益颇多，而AEO高级认证也是一样的,可以充分享受互认国家之间的便利。

正是因为不同，所以AA类平移高级认证企业必须有效实施，认证推进公司内部建立符合规范要求的认证体系，否则企业将丧失AEO高级认证的便利化措施。

品牌建设之路还很远，很多企业都还在路上，愿企业越来越规范，愿社会更多诚信！

从现在起，请不要将AEO高级认证和AA类企业划上等号，不管是叫法上还是认知上，应该更新我们的概念了！

写到这里的时候发现还没人建立 高级认证的百科知识，说明我们的认知确实是才刚刚开始！

作为中国AEO认证项目首批推动者和践行者，我们期待和更多企业一起构建合符企业规范与实际运作的贸易安全体系与内部控制体系，满足AEO高级认证的需求。


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