大事件!台州一市民将市公安局长告上了法庭,原因竟是这个…

 

来源:无限台州、600全民新闻  11月29日上午9点,路桥法院第二审判庭内坐满了公安民警,审判长是路桥法院...





来源:无限台州、600全民新闻

  11月29日上午9点,路桥法院第二审判庭内坐满了公安民警,审判长是路桥法院院长,被告则是市公安局局长。怎么回事呢?
原告:郑先生


被告台州市公安局长蒋珍明


坐在原告席上的是市民郑先生,四十几岁,三门县人。据郑先生回忆,今年10月2日晚上,他家楼下的夜宵摊音响噪音很大,他向城管96310热线投诉,但电话自动转接到12345。郑先生被告知,节假日和晚上10点以后噪音扰民事项可向110报警。于是郑先生向三门公安110报警请求处理,但在当晚4次拨打110后仍无果。



10月4日晚,郑先生考虑到从噪音扰民角度报警无效,占道经营的夜宵摊的车辆占据了道路的三分之二影响了正常通行,且该道路属交通严管路段,有多处禁停标记,于是第5次拨打110报警,请求三门公安对占道经营车辆进行驱离。



原告郑先生:

“他告诉我这个车辆是停在人行道上的,我就认为他是弄虚作假,明明车辆是停在道上,而且占据道路的三分之二,所以我投诉,提出要求,要他们对这个现场执法进行督察,对他这个弄虚作假行为进行督察。”

  郑先生向110投诉出警人员,要求督察介入按《110接处警规则》规定处理。郑先生回忆说,当时他认为110接警人员语气不佳,便与其发生了争论,后来,夜宵摊还是吵到凌晨2点才收摊。



原告郑先生:

“请求交警,履行法定职责,将噪音扰民的违停车辆驱离,也是得不到满足,要求三门公安督查对交警的弄虚作假行为进行督查,也是得不到满足。”



郑先生认为,自己向三门县公安局投诉,而三门县公安局“未在法定期限内告知110投诉事项处理结果”,10月14日,针对该行为,郑先生向台州市公安局提起行政复议申请,请求“确认三门县公安局未在法定期限内向申请人告知向110投诉事项查处结果行为违法,并责令其立即向申请人告知投诉事项的处理结果”。



原告郑先生:

“被告于10月18日,以‘投诉的处理不是具体行政行为,不属于行政复议范围’为由,做出《行政复议申请不予受理决定书》,原告认为被告所做的结论没有法律依据,作出的决定书违法法律规定。”

郑先生没有想到,当初为了夜宵摊的噪音报警投诉的事情,自己也就是为了要讨个说法,却不想闹到了和市公安局对簿公堂的地步,而且,坐在对面被告席上的,竟然是台州市委常委、市公安局长蒋珍明。



被告台州市公安局长蒋珍明:

“对原告报警或者投诉,噪声扰民的行为,公安机关应当受理并查处,对原告投诉或者举报,出警人员出警行为不当,你刚才所讲弄虚作假,隐瞒的等行为,需要公安机关的督察,或者政府有关监察部门来受理,但是这里要非常明确的说,这不属于行政复议的范围。”

不仅蒋局长的出庭让郑先生感到意外,这位“领导”的和蔼态度也让郑先生深感意外。蒋局长面带微笑,耐心解答,从法律程序、法律规定等方面一一作了解释。蒋局长的态度让郑先生气消了一半,但他依然坚持自己的见解。



原告郑先生:

“被告是以(行政复议法28条)第五项为理由作出的,我认为这个第五项理由认定是错误,适用法律是错误的,行政复议的28条,这个七项,这个七项才是行政复议的充分条件,就是符合这七项,他必须受理。”

普通公民和一个公安局长在法庭上各抒己见,观点碰撞,这在过去是没有办法想象的。2015年新《行政诉讼法》施行以来,行政机关负责人需出庭应诉。这不仅可以令行政机关正面回应当事人诉求,也可以让负责人更好了解本单位实际执法情况,增强依法行政的意识。



被告台州市公安局长蒋珍明:

“我们对原告的投诉表示欢迎,在复议过程中,有利于公安机关改进执法方式,因此对于原告的行为,我们要表示感谢。”

经过近一个小时的庭审,最后法庭当庭作出判决,认为原告的申请事项不属于行政复议的受案范围,被告作出行政复议不予受理决定,并无不当,故依法驳回原告的诉讼请求。



审判长路桥法院院长葛建明:

“这是公安机关内部,监督管理行为,所涉及的告知行为,并未产生,改变,或者,效力,原告行政法意义上的权利义务关系,不具有行政法意义上的,权利义务内容,也没有对原告的权利义务产生实质影响。依照《中华人民共和国行政诉讼法》六十九条之规定判决如下,驳回原告,诉讼请求。”
  近年来,路桥法院大力推行行政机关负责人出庭制度,通过加强与各部门的沟通联系,负责人出庭率为100%,出庭质量也逐步提升,“出庭不出声”的现象也明显改善。在蒋局长之前,已有多名市级机关负责人出庭应诉。行政机关负责人出庭应诉,也可以体现对于原告诉求的尊重。在很多情况下,行政相对人或者利害关系人提起行政诉讼,就是为了出一口气,讨一个说法。
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10:27

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