津市、澧县真要合并设市了？湖南省政府12月7日最新文件表态支持！

湖南省人民政府办公厅于12月7号最新发布《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》。为加快设市改区步伐。加快中...





湖南省人民政府办公厅于12月7号最新发布《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》。

为加快设市改区步伐。加快中方县、长沙县、株洲县、湘潭县撤县设区步伐，支持衡阳市、邵阳市、娄底市等将周边县市调整为市辖区，支持邵东县、宁乡县、桂阳县、攸县、祁阳县、道县、祁东县撤县设市，支持澧县与津市市、冷水江市和新化县合并设市。

澧县与津市市

澧县





澧县位于湖南省西北部，自古就有“九澧门户”之称，是澧水流域和湖南省参与长江开发的一大战略要地。全县总面积2075平方公里，总人口91.95万人。

津市





津市古为荆楚之地，依澧水而生，傍津设市而名，1949年建市，与澧县几分几合，1988年确定为省辖市，由常德市代管。全市总面积558平方公里，人口28万。

撤县设区后，在争取产业项目、配套资金、扶持政策和城市建设以及为民服务等方面具有更多的有利条件，比如，根据《湖南省推进新型城镇化实施 纲要(2014-2020年)》，新落户省内城镇的农业转移人口，将由各级政府全面纳入城镇社会保障体系、住房保障体系和公共服务体系，享受城镇户籍人口政策待遇。而借助这些有利条件，将进一步更好更快地促进当地的经济发展与城镇化建设。应该这样说，随着城市经济实力的提高、城市基础设施的完善，成为“市民”的老百姓在就业、医疗、教育、文化服务方面都能得到更多实惠，也自然使得人民群众的生活更富足、美好与和谐。在推进农业转移人口市民化方面，湖南将加快落实户籍制度改革政策，全面实行居住证制度，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，加快建立农业转移人口市民化激励机制。

不得将农民进城落户与退出三权挂钩，消除农民对进城落户的担忧和顾虑。鼓励城市、县人民政府不断扩大对居住证持有人的公共服务范围并提高服务标准。到2020年，全省户籍人口城镇化率达到40%左右。

2017年底前各地要实现农民工随迁子女以流入地公办学校为主接受义务教育，以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主接受学前教育。组织实施农民工职业技能提升计划，每年培训100万人次以上。

在全面提升完善城市功能方面，湖南将加快城镇棚户区、城中村和危旧房改造，优化城市综合交通系统，加快推进城市地下管网改造，提升城市公共服务水平，推进新型城市建设，改革完善城镇住房制度。

湖南2016年起不新增城中村，2020年前完成所有城中村改造。优先发展公共交通，中心城区规划人口规模100万以上的城市应规划建设轨道交通线、50万以上的城市应规划建设快速路。

同时，加快建设海绵城市、绿色城市、智慧城市、人文城市等新型城市。实施“宽带中国”战略和“互联网+”城市计划，发展智能交通、智能电网、智能水务、智能管网、智能园区。推动分布式太阳能、风能、生物质能、地热能多元化规模化应用。

建立购租并举的城镇住房制度。引导住房租赁企业和房地产开发企业经营新建租赁住房；支持专业企业、物业服务企业等通过租赁或购买社会闲置住房开展租赁经营，落实鼓励居民出租住房的税收优惠政策，激活存量住房租赁市场。鼓励引导农民在中小城市就近购房。在积极培育中小城市和特色小镇方面，湖南将配套完善县城和重点镇基础设施建设，拓展特大镇功能，加快发展特色小镇，加快设市改区步伐，加强城镇群统筹发展。

从2017年开始，湖南将启动特大镇功能设置试点，以下放事权、扩大财权、改革人事权及强化用地指标保障等为重点，赋予符合条件的特大镇部分县级管理权限，允许其按照相同人口规模城市市政设施标准进行建设发展。

加快设市改区步伐。加快中方县、长沙县、株洲县、湘潭县撤县设区步伐，支持衡阳市、邵阳市、娄底市等将周边县市调整为市辖区，支持邵东县、宁乡县、桂阳县、攸县、祁阳县、道县、祁东县撤县设市，支持澧县与津市市、冷水江市和新化县合并设市。

同时，2020年在全省重点培育100个左右产业特色鲜明、环境和谐宜居、文化传承鲜活、设施便捷完善、体制机制灵活的特色小镇。

《意见》还对加快农村电子商务发展和“快递下乡”，建立低效用地再开发激励机制等方面也做了安排。
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