2017施政報告，梁振英都說了些什麼？ 漲知識

這是特首任內的最後一份施政報告。...

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港特別行政區行政長官梁振英1月18日上午11時在立法會發表2017年施政報告。這份年度總結不僅是特區政府施政情況的公開報告，也是觀察香港政局的晴雨表。今年的報告以「用好機遇，發展經濟，改善民生，和諧共融」為主題，共分13大主題近280個段落，涵蓋經濟、醫療、扶貧、交通運輸、退休保障等各個不同範疇。作為梁振英任內的最後一份施政報告，究竟講了些甚麼？

梁振英強調，香港是國家不可分離的部分，香港完全沒有獨立或以任何形式分離的空間。在「一國兩制」下，每一個香港人都有義務全面遵守《基本法》，維護國家主權、安全和領土完整。香港的發展與繁榮有賴於《基本法》的貫徹落實，這在報告中也得到了再一次確認。「自香港回歸祖國以來，按照《基本法》的規定落實「一國兩制」。

《基本法》保障香港的繁榮穩定，同時讓香港的社會經濟發展在「一國」和「兩制」的雙重優勢下，取得新的成就及進步。報告中稱，2017年是香港回歸祖國的20周年。特區政府正以「同心創前路，掌握新機遇」為主題籌辦一連串大型慶祝活動。同時還強調，「特區政府駐內地及海外的辦事處亦會在全球超過80個城市舉行慶祝活動」。

其中的內涵，正如梁振英在報告中所稱，「維港日景壯麗，夜景璀璨，標誌着一代又一代香港人務實、進取的奮鬥成果。香港是福地，我們要惜福，要珍惜來之不易的成果，珍惜香港的優勢，珍惜階層和諧，更要珍惜機遇、珍惜時間。我們要齊心一意，開創更美好的未來。」對更多香港居民和關注香港發展的人來說，香港經濟的走向是施政報告里最值得關注的內容之一，其中特彆強調了香港加強與內地經貿合作尤其是對「一帶一路」的呼應。

在2016年梁振英在發表的《施政報告》便指出，香港「必須自強不息，不斷提升競爭力和改善經營環境，促進傳統產業轉型升級，壯大新興產業，以及擴大和加強對外經貿關係。」

2017年《施政報告》中，對於促進產業轉型、壯大新興產業有了更加明確的表述——鞏固傳統產業的優勢，促進產業多元化，推動「再工業化」，全力發展創新及科技，提高產值。梁振英指「特區政府會繼續在粵港合作機制下，按『積極參與、共同謀劃、互惠互利』的原則，與廣東省政府緊密合作，在合作區為港人港企掌握好創業、就業及事業發展的新機遇」。並且，「政府繼續全力支持『一帶一路』倡議，憑著「一帶一路」及其他優勢，充分發揮『超級聯繫人』作用」。

另外，梁振英在施政報告中表示，香港未來將繼續發展專業服務、會展旅遊、創意產業、航運及物流等方面的工作。香港寸土寸金，房屋問題始終困擾普通大眾，梁振英毫不避諱地說：「不少人的目標就是盡量賺錢買樓供樓，青年人選科和擇業都要向錢看。住的問題也是香港最嚴重的安全隱患， 不少家庭走投無路，甚至要住在工廠大廈內的劏房。」他同時承認雖然4年來政府用了很多招數遏制炒房，但是香港人買房難的問題依舊沒有解決。

為改善市民「上樓」難題，梁振英表示「在2016-17年度起的5年內，房委會及房協預計興建約94500個公營房屋單位，當中公屋單位月71800個，資助出售單位約22600個」。同時他也承認公屋用地供應仍落後，公屋輪候時間明顯延長。在對長者福利上，梁振英表示，放寬現行津貼的資產上限以惠及更多有經濟需要的長者， 單身長者由今年2 月1 日生效的225, 000 元上調至329,000元，長者夫婦則由341,000元升至499,000元。兩項措施首年將惠及約50 萬名長者。「長者生活津貼」的覆蓋率將增至47% 。連同綜援及不設經濟審查的「高齡津貼」和「傷殘津貼」，社會保障支柱在首年將覆蓋約91萬名或74%的長者。將領取長者綜援的合資格年齡由60 歲提高至65 歲， 配合人口政策延遲退休年齡的方向。新政策實施前正領取綜援的60至64歲長者將不受影響。此外，政府現在建議逐步取消強積金與遣散費或長期服務金（ 長服金） 的「對沖」：僱主在建議實施日期前的強積金供款將獲「豁免」、降低建議實施日期後的受僱期所引致的遣散費或長服金款額，由目前服務滿1年可獲每月工資的三分之二作為補償，下調至每月工資的一半、協助僱主，尤其是中小企，政府會自建議實施日期起的10年內分擔僱主的部分額外遣散費或長服金開支。在施政綱領中，創新及科技與經濟排列在第一位。今年的施政報告中，特區政府首先承認香港的科技發展明顯落後於內地，但同時也明確提出：「創新及科技不是口號，而是提高香港經濟和社會發展速度的新動力。」

近年來特區政府一直致力於香港科技創新的發展，除了早前成立創科局，施政報告中還提到香港與深圳市政府合作，在落馬洲河套地區發展「港深創新及科技園」。

特區政府考慮提供稅務和財政優惠及其他支援措施，用來吸引本港及國內外創科企業；同時，籌備在將軍澳工業邨興建數據技術中心及先進製造中心，推動「再工業化」。其中，在教育和青少年發展方面，《施政報告》提到，由下學年起，特區政府將落實「香港的幼稚園免費教育」這一政策。

在中小學教育上，值得注意的是，一、為推動中國歷史和傳統文化，教育局會加強師資培訓及提供一筆過撥款合共約1億2,500萬元以支援教學。二、教育局將加強《基本法》教育，透過持續發展學與教資源、舉辦相關的學習活動、進行教師培訓及與內地師生交流計劃等形式，進一步推廣《基本法》。

在專上教育方面，特區政府主要通過擴大資助學額、配對補助金和相關的獎學金計劃，讓更多符合香港社會及經濟需要的人才獲得更好的教育。

同時，香港也將繼續完善青年發展的工作，並加強與政府各部門在青年工作上的協調。在結語中，梁振英提到自己5年前「競選政綱的承諾基本上已經全部落實」，並表示「我會繼續本著對香港這個家的熱愛和擔當，和700萬香港人一齊，繼續奉獻香港，奉獻國家」。

文、整理/實習編 曹琳

圖/來源於網絡

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