“人未走茶先凉？” 新主人还没定 白宫换届工作已悄然展开

尽管现在距离11月美国大选还有半年多的时间，当选的美国总统也要等到明年1月才宣誓就职，但是白宫更迭的准备工作...







尽管现在距离11月美国大选还有半年多的时间，当选的美国总统也要等到明年1月才宣誓就职，但是白宫更迭的准备工作却已悄然开始了。据《纽约时报》报道，上周，白宫官员与部分总统参选者的助手们举行了为期两天的秘密会议。为什么美国总统交接准备工作这么早就开始了呢？

虽然奥巴马一再表态，在白宫的最后一年不是混日子的。不过，白宫换届也由不得他。美国会众议院2月底通过了参议院去年就已经通过的一项法案，要求现任总统在大选前半年就必须搭建好换届工作组，也就是说，白宫的换届工作组必须在5月初搭建完成。之所以要求现任总统如此提前准备交接一方面是因为近年来的惨痛教训，另一方面也是因为美国政府所面临的巨大挑战。



众所周知，1993年克林顿总统入主白宫刚一个月就发生了世贸中心恐怖袭击，造成6人死亡，1042人受伤。而更为著名的911恐怖袭击发生在小布什总统入主白宫还不到8个月的时候，世贸中心双塔、五角大楼都遭到攻击，3千多人殒命！曾任白宫办公厅主任的博尔顿指出，交接期间是一个特别脆弱的时期，恐怖分子有可能利用这一机会。为此，小布什总统提前一年就开始换届准备工作，更在2008年大选结束后不久后就将胜选的奥巴马以及还在世的三位前总统：卡特、老布什和克林顿邀请到白宫共进午餐，传授经验和心得。

如今，面对着伊拉克、阿富汗两场战争的遗留问题和重建、对“伊斯兰国”等恐怖组织的战争，还有国际、国内等一系列问题，新当选的总统及其班子需要更快地进入状态。为此，国会刚通过的新法规明确，两党候选人自确定之日起开始每天听取白宫绝密情报的吹风，而以前是新总统当选之日才开始的，所以，不仅是时间提前了，连范围也扩大了。由此也可看出美国政府所面临的挑战是日益严峻。



美国媒体将每隔4年或8年的政府换届称作是世界上最复杂的公司合并重组，但是这场重组的规模却是巨大的。除了上述战略性的准备工作，尤其是庞大的白宫以及其它行政机构的文件交接之外，还有庞大的机构调整。

新任总统上台后需要对15个部委的大约7000个职位作出任命，其中包括1200个需要得到参议院确认的关键职位，此外新任总统还需要了解行政机构各部的运作方式以及具体政策动议的进展情况等。据了解，美国政府的总务管理局为换届准备成立了四个工作团队。一是负责跟新当选总统班底的交接，另一个负责跟即将离任的总统班底的交接，而管理局内部还有一个交接团队，最后一个则是负责总统就职大典。那些外部班子都需要临时租用办公场所，配备安全检查装备以及办公用品等，另外还要为卸任总统寻找解甲归田后的永久性办公场所及相应的配备，这些花销也是相当大。

虽说，美国总统交接工作一向是和平展开的，但这并不代表有效率，小布什跟奥巴马对接时还曾出现过预订的办公桌未能按期到达的情况，结果总务管理局相应班子的工作人员将自己的办公桌椅腾出来送去给奥巴马的班子救急，而自己只好把电脑摊在地上办公。

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