取消农业户口，农民到底能得到什么好？近日，上海市出台了户籍制度改革意见，要取消农业户口和非农户口的区别。截...

取消农业户口，农民到底能得到什么好？

 近日，上海市出台了户籍制度改革意见，要取消农业户口和非农户口的区别。截至目前，已经有29个省份出台类似规定。户籍制度改革，本身是一个极端重大的命题，取消农业户口也是题中之义。但它真的能给多数农民带来实惠吗？



国家发改委规划司徐林司长，今年4月透露，全国共有28个省市自治区出台了户改的具体方案。若加上上海本月25日推出的方案，一共就29个了。未见动作顽固不化的，所剩无几。

梳理各地方案，可发现一个最大的共性：都提到要取消农业户口，统一登记为居民户口。

城乡二元户籍制度，是文明的耻辱，是剥削的源头。这点暂且按下不表。只说一点——大量农业户口的人，根本没在搞农业，你还区分是农业户口、不是农业户口，这本身就是个笑话。

所以，取消农业户口，肯定是正确的方向。举个最近的例子，天津爆炸事故后，天津市政府宣布，对受伤住院人员，在待遇核算上不分农业户口、城市户口，一视同仁。这就算是一个小进步。

但是，事情并没有这么简单，取消农业户口后，原来的农民并没有以前的土地所有权，这就意味着，作为农民你将永久失去土地，再加上土地流转的政策，也就是说任何人都可以使用农民以前的土地，当然可能将是更大的财团或者土豪，以我的看法土地以后会作为一大财富重新被瓜分。城市的发展已经到了极致，变不出什么花样了，农民手中的那几亩地已经朝不保夕，很快将会被拿走。

放弃“农村户口”带来的好处并不明显，而失去“农村户口”则很可能意味着失地。农民自然会做出权衡利弊的判断。更关键的是，当代农民被损害，最重要的因素，并不是“农村户口”和“城市户口”之别，而是“外地户口”和“本地户口”的悬殊差距，是新市民的福利难以保障，农民能不能享受和城里一样的退休，养老，医疗，等社会福利，在这里别说什么所谓的农村养老保险和合作医疗，那点钱和城镇退休，养老金比买菜都不够，更别提活命。

所以，如果现在城乡居民户口统一登记为“居民户口”，又在鼓励有地居民以土地承包经营权置换被征地居民养老保险、以宅基地置换城镇住房，让取消农业户口成为“利空”或令农民“利损”的政策，恐怕用不了多长时间，就会有更多的农民后悔放弃农业户口。

建国六十多年，中国农民总在付出。根据腾讯历史的梳理，从1949年到2003年，农民交了近4000亿元的农业税；从1962年至今，农民私有土地被收归集体所有，至今仍无土地所有权；。

这是中国农民的“贡献”。然而“贡献”带来的却不是优待，而是歧视。

1953年至1985年期间，国家搞了统购统销。为了发展工业，强制农民低价把粮食卖给国家。低价收农民粮食，高价卖给农民工业产品，这就形成了“剪刀差”。据农业学者袁瑞珍统计，这一过程中，农民向国家贡献的财富大约在7000亿到8000亿元。正是这种“剪刀差”，让农村一贫如洗。

一身的伤痛，委屈的痕迹，但在某些政策制定者眼里，这一切都是0。过去的事，已经过去了。现在，要取消农业户口了，不是好事吗？



对大多数农民而言，还真没有信心点头称好。据秦晖教授观察，取消“农业户口”和设立“农业户口”，一样都可能造成歧视。尤其是很多地方，已经出现了强迫农民“农转非”的现象。

农民最关心什么？最关心“集体所有”的土地。现在强迫他们放弃农村户口，从理论上来说，就可以把农民的土地收走——按现行土地制度，非农户口的人，没法在农村“集体所有”土地。2014年的一项调查也显示，九成农民不愿交地换非农户口。

若论取消农业户口的动机，得先考查当初设立农业户口的目的。主要目的有三。其一，把农民拴在土地上，确保粮食产量；其二，利用工农剪刀差，盘剥农业补贴工业；其三，限制人口自由迁徙，防止流民产生。



而对于部分要严控人口的一线城市，即使取消农业户口，也不会给外来者以本地居民的身份。城市需要劳动力，但不想要任何负担。前些年，某官员提出，必须促使农民工变成市民。这和以往他对农民工的表态大不相同，难道是对农民工的态度变了？请看仔细：原来他只是要求本地户籍农民交出土地成“市民”。至于其他社会福利待遇一切不得而知。

取消农业户口但愿不要成为盘剥农民最后一点利益的一种手段

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