合肥隆起：合肥，何肥？
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在省会城市中，合肥历来是平静的，却是不甘平淡的；一直是低调的，却是不失格调的；是“小字辈”的，却是胸怀“大梦想”的。
过去十年间，这个中部省会城市成为全国省会排行榜上最大的“搅局者”——经济总量先后赶超太原、南昌、昆明、石家庄、长春、福州、哈尔滨和西安，从中下游跃入“十强”。
昔日小城今渐“肥”。近十年来，合肥经济总量增长3.7倍，财政收入增长4.2倍，本外币存款额增长4.9倍。合肥速度，引人瞩目。
从往日的默默无闻到新晋国家科学中心城市，从“铁路盲肠”到即将成形的米字形高铁枢纽，从“离发达地区最近的欠发达省会”到长三角城市群“副中心城市”，合肥的“存在感”日益隆起。
合肥，何肥？是什么力量，让这个家底薄弱、长期“不紧不慢”的中部城市陡然加速、跨越赶超？
合肥，何肥？在经济进入“新常态”的背景下，“合肥速度”有何隐忧、如何更“肥”？
01、
逼出来的“工业立市”
缝合科技、产业两张皮让创新落地
从2007年到2016年，合肥的经济总量从1334亿元增至6274亿元，年均增长16.7%——近十年来，合肥的经济崛起堪称“现象”。
翻阅这个城市的“经济账单”，工业和生产性服务业（实体经济）是其最大增长引擎，二者合计贡献了经济增量的85%以上。
“强劲增长的工业，是合肥‘黄金十年’的第一动力。”合肥市统计局相关负责人说，合肥服务业的发展，离不开工业这个最大支撑。
工业曾长期是合肥的“短板”。在全国省会城市中，合肥工业基础薄弱，建国之初市区只有几家小工厂和一些手工作坊。建国后虽从上海等地迁来一批工厂，但并无国家级大工业项目在此布局。
比之工业，合肥科教资源则相对丰富，尤其是1970年中国科学技术大学南迁落户，中科院合肥分院等一批国家级科研机构随之而来，与合肥工业大学、安徽大学等高校一起，让合肥拥有了较强的科教力量。
2016年7月8日，繁忙运转的江淮汽车机器人生产线 吴小黎摄
一个以科教见长的城市，为何在新世纪之初改换路径，发力主攻看上去不那么“时髦”的工业？
“合肥以前走的是科教路线，但由于科教高、工业低，二者难以对接，形成了典型的科技、产业‘两张皮’。”安徽省政府参事程必定说，科研成果难以本地转化，要么束之高阁，要么远走他乡。
上世纪八九十年代，合肥曾研制出全国第一台微型计算机、全球第一台VCD等创新产品，但由于缺乏工业化能力和产业配套，都未转化成拉动经济社会发展的现实生产力。
万燕VCD是最知名的案例。这一在合肥研制出全球第一台VCD影碟机的品牌，只能眼睁睁看着广东、江苏等地引进技术形成巨大产业，自己却在市场浪潮中湮灭无声。
形势逼人，智者谋变。2004年，合肥申请成为全国首个科技创新型试点市；2005年，确立“工业立市”主战略。
合肥时任领导认为，工业化是不可逾越的发展阶段，合肥固然有一定的科教资源优势，但缺少产业发展支撑，科技资源也不会自动转化为产业优势。
2017年4月28日，合肥高新区科技创新服务中心 万克忠 摄
政策向工业倾斜、资源向工业汇集……合肥确立汽车、家电、电子信息等8大支柱产业，推出加快新型工业化发展系列政策，全员招商引进工业项目。
与此同时，合肥深化科技体制改革，鼓励企业与科研院所进行知识流动和技术转移，着力经营智能语音、新能源等4大新兴产业集群。
路走对了，就不怕遥远。经过十年努力，合肥产值亿元以上的工业企业从102户猛增至1189户，形成汽车、家电、装备等4个千亿元级产业，全市规模以上工业年产值从1488亿元跨越至万亿元级别。
工业强了，科研转化通道顺了，创新成果才能落地生根、开花结果。十年来，合肥依托科技进步孕育新兴产业，涌现出智能语音、量子通信、新能源汽车等一批国内领先的高新产业。
“近年来，我们重点抓工业立市、创新驱动两大战略，不断解放思想，深化改革开放。”合肥市委书记宋国权说，实践证明，这是适合合肥的转型发展之路。
02
调出来的“产业新军”
“无中生有”“小题大做”写出转型发展大文章
2015年12月，是合肥经济发展史上具有标志性意义的一个时间节点——合钢公司冶炼业务宣告停产。这家成立于1958年的国有大型钢铁厂，长期位居合肥市最大工业企业之列。
同在这个月，总投资400亿元的全球第一条10.5代液晶面板生产线在合肥动工，助推合肥迈向全球最大的新型平板显示产业基地。
2017年7月7日，合肥京东方正在建设的全球第一条10.5代液晶面板生产线 郑成功摄
壮士断腕，吐故纳新——这是合肥十年来深究产业方向，不断调整经济结构的缩影。
高污染高能耗的、技术含量低的、不符合未来趋势的，在妥善分流安置职工的基础上，坚决“去产能”。未来市场需求大、符合国家战略需求和本地实际的，则“无中生有”“小题大做”。
“合肥这些年的发展，始终依托科技进步，在研究市场和国家战略需求的基础上勇于‘无中生有’，或围绕眼下看起来很小、但有巨大市场前景的产业‘小题大做’，以此形成多个创新产业链。”合肥市发改委总工程师范观兵说。
新型显示产业是合肥的“成功之作”。液晶面板是信息产业时代的核心部件之一，国内需求量巨大却长期依赖进口。
2008年以来，合肥创新投融资方式，“无中生有”进入该行业，先后建成国内首条6代、8.5代和全球首条10.5代液晶面板生产线，聚集京东方、美国康宁、日本住友化学、法国液空等全产业链龙头企业。
从手机屏幕到电视屏幕，2016年合肥液晶显示屏产量达2.2亿片，产量和配套能力均位居全国前列。
2017年6月28日，合肥晶合12吋晶圆制造项目竣工试产 李博摄
集成电路多年来一直是我国最大宗的进口商品种类之一。基于国家重大需求和本地科研方向的吻合，合肥从2013年起发力集成电路产业。
短短4年，合肥培育、引进集成电路企业100多家，成为国内拥有设计、制造、封装测试全产业链的集成电路产业重镇。
今年6月28日，总投资约128亿元的合肥晶合12吋晶圆制造项目正式竣工试产，全部达产后可实现8万片晶圆的月产能，另一个投资额约72亿美元的晶圆制造项目也正在推进之中。
合肥，已成为国内集成电路“四小龙”之一。
智能语音是合肥精心打造的另一新兴产业高地。以龙头企业科大讯飞为核心延伸产业链，目前在合肥已形成70多家企业聚集的“中国声谷”，带动全国30余万个开发团队，每天向全球提供服务35亿人次。
随着全球技术的进展，智能语音输入被认为是打开人工智能时代大门的“钥匙”，“小题大做”的合肥站在了新产业的“风口”。
位于合肥高新区的“中国声谷”，已成为全球最大的智能语音产业聚集地
在“无中生有”“小题大做”的背后，合肥“调结构”的另一个秘诀，则是统筹新兴产业与传统产业的发展。
“以家电产业为例，合肥虽拥有美菱、荣事达等品牌，但长期‘缺屏少芯’，核心竞争力不强。”合肥市政府政策研究室副主任黄传霞说，随着新型显示、集成电路产业崛起，合肥家电产业从“缺屏少芯”变成了“芯屏器合”，技术含量和竞争力大大提高。
2016年，合肥空调、冰箱、洗衣机、电视“家电四大件”产量再创新高，达6500万台，成为全国最大的家电生产制造基地。
不断调整、优化经济结构，前瞻性进入新兴产业、升级传统产业，使合肥能够“新军上阵”，在外部经济下行压力较大的情况下实现发展有冲劲、有后劲。
03
挤出来的“左右逢源”
“发展塌陷区”隆起“安徽支点”
在全国经济地理格局中，合肥长期处于“不是东西”的尴尬区位。向东，纳不进东部沿海开发；向西，挤不进西部大开发。
作为一个地理上属于华东的中部城市，实施中部崛起战略时又非“中心”。
东有南京，西有武汉，合肥成为两大城市之间落寞的“发展塌陷区”。多年来，合肥虽有意向东对接地缘相邻的长三角，但总是“规划不少、成效不大”。
2017年6月7日，一班高速列车从合肥新城区穿过 王世保摄
2008年开通的合宁高速铁路，为合肥补上了关键的“交通短板”。这条建国前就有规划的铁路，通车后让合肥1小时到达南京、3小时到达上海，具备对接、融入长三角的基础条件。
2009年、2015年先后开通的合武、京福高铁，则进一步使合肥从“铁路盲肠”一跃成为“十字交叉”的中东部重要铁路枢纽。
“搭上‘高铁时代’的快车，合肥由‘不东不西’转变为‘左右逢源’，区位优势真正体现了出来。”程必定说。
随交通干线涌来的人流、物流、信息流，助推“工业立市”“创新战略”如虎添翼——合肥发展的“堵点”，通了。
2017年5月18日，合肥金寨路高架与合作化路高架交汇处车水马龙 王岩摄
在安徽建省后的300多年历史中，没有出现过真正意义上的大型中心城市。
近年来合肥基础设施和自身实力的提升，形成区域中心城市的雏形，使安徽全省的发展有了“中心支点”。
区位优势、人才优势得以显现，长期外流的各类资源开始“回流”，在合肥聚集、发展。
2014年9月，国务院出台关于长江经济带发展的指导意见，确立合肥为长三角世界级城市群副中心城市。
2016年6月，在国家发改委公布的《长江三角洲城市群发展规划》中，进一步定位合肥为Ⅰ型大城市、沪宁合杭甬发展带上的节点城市。
一扇通往更高层级的“机会之门”，已为合肥敞开。
04
闯出来的“机会之门”
“与强共舞”需补短板、重创新
首次在城市定位上与南京、杭州并列，在城市规模上向杭州、苏州看齐。站在“机会之门”门槛上的合肥，准备好了吗？
无论是经济总量、人均指标、城建水平还是三产服务能力，目前合肥与宁杭都有较大差距。虽然合肥的综合实力、地域定位有很大提升，但若不乘势而上，仍有可能在新一轮发展竞争中被边缘化。
多位专家认为，合肥当前存在工业大而不强、三产薄弱、软实力不强等发展短板。
- 工业规模虽然已经不小，但“丛林繁茂、少见大树”，具有行业引领作用的大企业、大品牌不多。新兴产业发展迅猛，但“鲨鱼苗多、鲨鱼少”。
- 相比国内老牌省会城市，经济结构中服务业比重偏低，金融保险、商贸物流、旅游休闲、电子商务等现代服务业明显偏弱。
- 在硬件水平方面与沿海大城市的差距已大为缩小，但在城市管理的精细化与城建细节方面尚有明显差距。
2017年6月8日，地处合肥综合性国家科学中心的中科大先进技术研究院 王世保摄
今年以来，两个“一号工程”的启动，为合肥未来的发展释放积极信号。
1月初，合肥综合性国家科学中心建设方案正式获得国家批准。这是继上海之后全国第二个国家创新体系基础平台，将聚焦信息、能源、健康、环境四大领域开展多学科交叉研究。
安徽省将“量子信息国家实验室”作为合肥国家科学中心建设的“重中之重”和全省科技创新“一号工程”，目前筹建和申报工作正在迅速推进。
2016年7月28日，合肥科学岛上的国家大科学装置“全超导托卡马克”正在做实验
6月末，江淮大众新能源汽车合资项目在合肥破土动工，建成后将形成年产10万辆纯电动乘用车的生产能力。
中德两国总理共同推动的这个“工业4.0”重点合作项目，成为安徽省先进制造业的“一号工程”。合肥以此为契机建设中德产业园，将传统制造向智能制造推进。
此外，商合杭高铁、郑合高铁、合安高铁建设正酣，合青高铁即将开工，合肥米字形高铁枢纽几年后将成为现实。
合肥港综合码头一、二期工程的建成投用，使合肥成为“通江达海”的重要内河港口，集装箱货物可通过水运直达上海，运输成本大大降低。
2017年4月29日，游客在巢湖北岸戏水，远处为建设中的合肥滨湖新区 王世保摄
安徽省科技厅原厅长徐根应说，长三角是我国经济最发达的区域之一，合肥要“与强共舞”必须让自己也成为强者。“这就需要坚持自主创新之路不动摇。”
做强科技供给，塑造“新合肥”核心竞争力。目前，合肥国家科学中心“溢出”的量子技术，已孕育多家行业龙头企业。一个涵盖研发、制造的世界级量子信息产业集群，正在合肥逐渐形成。
截至2016年底，合肥的年发明专利授权量居全国省会城市第7位，国家级高新企业数量居第7位，全社会研发投入占GDP比重居第2位。
多位专家认为，科技创新是合肥未来发展的“底气”和“利器”。合肥过去十年的黄金期靠创新，合肥的未来，关键还在创新！
拓展阅读：
合肥离“新一线城市”还有多远?
转载自：大数据联
随着社会的发展，未来城镇化进程加速，更多综合实力较强的城市陆续跻身一线城市是必然趋势。
新一线城市有哪些?
第一财经旗下数据新闻项目“新一线城市研究所”(下称“新一线”)在上海发布《2016中国城市商业魅力排行榜》，除了北京、上海、广州、深圳4个“老一线”，重新评估得出的15个“新一线”城市。
这几年合肥的发展，大家都看在眼里，虽然和新一线城市还有点差距，但能在二线城市中排名第二就是最好的证明。所以，我们不禁想问，合肥离新一线城市到底还有多远?
合肥离“新一线城市”还有多远?
1、常住人口以及人均GDP
常住人口方面，合肥很有新一线城市的潜力，目前常住人口779万。但人均GDP与一线城市相差甚远，人均GDP为3.31万元。
到2030年合肥常住人口将到达1000万
而在《长江三角洲城市群发展规划》中明确，将引导人口加快向重点开发区域集聚，合肥、南通、扬州、泰州、宁波、绍兴、台州、芜湖、马鞍山、滁州、宣城等城市，要积极发展特色产业，有效承接产业转移，合理布局产业空间，促进产城融合。
2、第三产业产值占GDP比重
三产占比较低的核心城市，则主要是来自中西部省会城市、直辖市，如合肥、南昌、长沙、重庆、郑州等城市。如南昌占比47.2%，长沙46.5%。
合肥由于紧邻长三角经济发达地区，呈东启西的地理位置，较低的综合成本，良好的高教资源，以及安徽充足的劳动力资源等优势，加上皖江城市带承接产业转移示范区的获批和建设，作为该示范区的核心城市，合肥吸引了美菱、荣事达、海尔、格力、长虹、美的、华凌、三洋等家电巨头落户，并一举发展成为目前全国最大的家电制造业基地。
由此可见，未来合肥第三产业产值占GDP比重将会越来越大。
3、城市综合竞争力
城市的综合实力是一个城市整合自身经济资源、社会资源、环境资源与文化资源参与区域资源分配竞争及国际资源分配竞争的能力。
在2015年中国城市综合竞争力排行榜中，合肥排名全国27。比2014年进步了两名。同时，在总得分上也比去年高出120分。
4、城市创新力
根据《2015福布斯中国大陆创新力最强城市排行榜名单》，合肥创新力排名全国第16，领先新一线城市成都。
此外，值得一提的是，2014年合肥创新力全国排名25，2015年进步飞快!
航班数及准点率、高铁班次和通过高铁能够连接的城市数、物流和快递的通达程度和商业门店的区域占比都纳入了对一座城市“枢纽性”的考核。
合肥被定位全国铁路综合枢纽
早在今年的 6月29日召开的国务院常务会议上，原则通过了《中长期铁路网规划》。我国将打造以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江等“八横”通道为主干，城际铁路为补充的高速铁路网。
值得关注的是，规划对现代化铁路综合枢纽建设提出具体方案，其中合肥与北京、上海、广州、武汉、成都、杭州、南京等18个大城市被定义为综合铁路枢纽。
合肥未来的交通潜力绝对有成为新一线的优势。
6、城市房价
7、未来可塑性
城市的“未来可塑性指数”，揭示了一种未来性：未来可能成为一线城市的城市，以及所有城市的未来潜能。
未来合肥潜力无限，将“瞄准”国际一流城市，可塑性极高!
合肥作为安徽的省会，在最新的长三角城市群规划中，定位长三角城市群副中心城市，国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。根据规划，以地区常住人口划分来算，合肥为Ⅰ型大城市。与合肥同为大城市的还有杭州和苏州。规模等级排在合肥之前有2个城市，分别为上海(超大城市)，南京(特大城市)。
未来合肥“瞄准”国际一流城市
按照规划，长三角城市群将充分发挥上海国际大都市龙头作用，提升南京、杭州、 合肥都市区国际化水平 ，以建设世界级城市群为目标，在科技进步、制度创新、产业升级、绿色发展等方面发挥引领作用，加快形成国际竞争新优势。
————————————本文来源：半月谈
作者：王正忠、徐海涛
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