【新春走基层】乘风破浪 扬帆起航 ——吉林省地理信息产业发展掠影

在最低气温零下30度的吉林长春，由中国测绘宣传中心和吉林省测绘地理信息局工作站组成的“新春走基层小组”深入一线，深度挖掘吉林省地信产业服务总值连续多年增长率超过25%的原因，了解吉林地信产业发展背后的故事——...








测绘外业队员服务白城长安机场建设。

在最低气温零下30度的吉林长春，由中国测绘宣传中心和吉林省测绘地理信息局工作站组成的“新春走基层小组”深入一线，深度挖掘吉林省地信产业服务总值连续多年增长率超过25%的原因，了解吉林地信产业发展背后的故事——

吉林局为提升地理信息产业层次，促进产业集群化发展，主导建设了吉林省地理信息科技产业孵化基地。基地坐落在国家级新区长春北湖科技园内，总面积达1.1万平方米，于2017年12月16日投入使用。基地以“政府引导、市场化运作、企业化经营”为原则，致力于培育龙头企业和知名品牌聚集的国内外地理信息加工服务、设备制造和地理信息软件开发企业群。

2月8日，恰逢农历小年，一大早，记者走进基地园区，尽管已是寒冷的冬季，地上覆盖着残雪，但园区内环境优美、风景宜人，令人心旷神怡。园区管理者告诉记者，眼下，20余家测绘地理信息企业已完成入驻，其中既包括北京超图、上海华测、天下图等行业龙头企业的吉林分支机构，也有众多省内外优秀民营企业，业务涵盖了卫星高分影像加工、北斗卫星导航服务、大数据存储装备研制、地理信息工程、技术装备制造、地理信息软件开发等业务。园区内散布着超市、食堂、运动场地、宿舍等生活设施，为入驻企业解除了后顾之忧，更令人振奋的是不远处即将开通的轻轨将使这里的交通更加便捷。

吉林局副局长吴向东告诉记者：“为全力打造好孵化基地，我们花费了大量时间和心血。”项目筹备阶段，吉林局主动了解企业需求，积极向有关部门争取优惠政策。现在，入驻企业可以享受国家、吉林省、长春市及北湖科技开发区有关地理信息企业、科技孵化器、企业总部基地、产业园区等一系列优惠扶持政策。吉林局还有针对性地搭建了地理信息产业公共服务平台，为入驻企业减免测绘地理信息数据、测绘成果质量检验费用，支持企业开展空天地一体化影像产品获取、加工、分发等服务，鼓励企业开展卫星遥感数据处理加工和应用研发，让技术研发、产品开发、应用推广、模式创新在孵化基地都能找到适宜的生长土壤和广阔的发展空间。

长春市北湖科技开发区科创委副主任隋波对记者说：“我非常看好地理信息作为战略性新兴产业的巨大发展潜力，未来我们将进一步在科技项目申报、科研成果转化、搭建校企合作平台等方面为企业提供更多服务。”入驻企业负责人纷纷表示，孵化基地的各项政策为产业发展铺就了一条快车道，为公司壮大插上了翅膀。



吉林省地理信息科技产业孵化基地揭牌仪式现场。吉林局副局长李文忠告诉记者，吉林新一轮振兴发展离不开测绘地理信息行业的积极参与。在全省重大工程建设中，测绘地理信息单位深度参与，提供了丰富的地理信息成果和可靠服务，却又甘居幕后，默默奉献，涌现出许多感人事迹。

2017年3月，吉林省投入运营的第５个民用机场白城长安机场实现通航，带动了周边区域的经济发展。“白城苦、白城苦，白天风沙大、夜里刮黄土”，这句话既是当地自然环境的生动描写，也是测绘队员作业环境的真实写照。吉林省基础测绘院的技术人员们在机场开展测量作业时，三脚架上的仪器经常被吹得直打晃，队员们只能用身体围成墙为设备挡风，脸被吹得又红又肿，满是裂痕，大家都笑称自己是“冻秋梨”。冰天雪地里，队员们扛着几十斤重的测绘仪器和铁锹，踏着深可没膝的积雪，每隔50米就一锹锹往下挖，直至露出坚实的地面才能进行水准观测。白雪皑皑的机场周边近2500个水准观测点，见证了吉林新时代测绘精神的传承。该院历时8年，为长安机场建设提供了数字化地形图、高程格网测量、纵横断面测量、磁偏角测量和遮蔽角测量等建设所需的全部测绘成果，质量得到业主单位高度认可。

2017年6月末，长春地铁1号线实现载客试运营，长春市正式迈入“地铁时代”。长春五度空间数据有限公司承担了地铁建设测量监测任务。地铁隧道掘进会增加地表下沉压力，根据监测要求，地表沉降位移超过7毫米就要发出警示，达到10毫米就要停工解决沉降问题。但地下施工期间隧道内地面泥泞不堪，开挖断面粉尘弥漫，面对面难见人影。测绘队员们冒着支撑结构塌陷、作业设备误伤等风险，携带着航天惯性测斜仪等高科技装备，逐点摸排地铁结构可能存在的隐患。施工中，测绘队员发现固定站台结构的部分锚锁在加力后松动导致拉力不足，支护整体结构的桩体产生较大变形。在他们的警示下，施工指挥部紧急决定暂停施工进行加固，避免了严重安全事故发生。施工期间，队员们发出监测预警60余次，指挥部4次启动应急预案，确保了长春地铁建设的安全顺利进行。

此外，吉林省测绘地理信息单位还在农村土地承包经营权确权登记颁证、智慧城市建设、旧城及棚户区改造等重点项目中大显身手，为农业、水利、交通、管道、电网等工作提供了可靠的服务保障和丰富、精准的测绘地理信息成果。采访中，吉林局局长张立民表示，近年来，吉林局大力支持测绘地理信息企业充分利用基础地理信息资源开展社会化应用和增值服务，推动了全省地信产业实现转型升级、快速发展。

近年来，吉林省免费开放了JLCORS、北斗地基综合服务系统等现代化测绘基础设施，对从事智慧城市建设项目的企业以技术和数据成果形式提供扶持，对利用基础地理信息开展社会化应用和增值服务的企业减免收费。吉林省政府明确提出让吉林局负责建立地理信息产业投资项目备选库，为产业发展提供资金支持。吉林局与交通银行合作为地信企业提供10亿元资金授信额度，探索实践产业政策引导与商业银行服务相结合的综合金融服务模式，出台促进地理信息民营经济发展的实施意见，放宽市场准入政策，缩短新申办资质企业的审批时限。在吉林局的大力支持下，全省测绘地理信息企业发展硕果累累。

在吉林四维航遥科技有限公司，记者看到，在其与燃气公司合作开发的地下燃气管线管理系统中，可快速查询地下燃气管线的埋深、管径、材质和关闭阀位置等关键信息，科学分析解决燃气爆阀等难点问题。他们研发的移动地理信息综合管理平台，以安卓平板电脑为载体，提供了海量地理信息实时查询、多层数据叠加、辅助规划等服务。公司总经理张建松介绍说：“这套系统可根据需要整合规划、水利、电力、给排水等地理信息，快速查询数据资料和高分辨率遥感影像。”他现场用管网模块搜索到每条街道，街道附近的给排水管线的位置、长度、管径、材质等信息随即展示在记者面前。据介绍，这套移动平台系统已申请著作权，并在国土、农经和乡镇政府等部门得到应用。

在吉林省昊远农林规划设计有限公司，记者观看了公司自主研发的二道区河长制信息管理平台、智慧水利等一系列专业化地理信息管理系统的演示。公司董事长毛素真表示，目前公司已实现规模化、标准化发展，市场份额和口碑不断提升，业务从吉林拓展到内蒙古、黑龙江、辽宁和天津等地。公司近3年产值达2300多万元，上缴利税110余万元。

在长光卫星技术有限公司装配车间，记者参观了“吉林一号”系列商用高分辨率遥感卫星生产和装配的全过程。就在不久前，“吉林一号”系列卫星又有两颗星成功入轨，在轨数量增至10颗。吉林局不断积极推动卫星遥感影像在国土资源监测、土地测绘、矿产资源开发、智慧城市建设和防灾减灾等领域的广泛应用。依托卫星遥感影像数据处理应用，吉林省测绘地理信息企业充分发挥技术优势，助力“吉林一号”产业化进程，全面提升地理信息获取处理能力，增强地理信息产业整体实力。到2020年，吉林省地理信息产业将形成以地理信息获取、处理、应用为主的成熟产业链，实现产业总产值300亿元，带动相关产业产值突破3000亿元，使地理信息产业成为吉林省战略性新兴产业的重要增长点。

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