城市绿色低碳发展 地质工作如何助力

城市是能源消费的主要领域，同时也是我们推动能源革命、实现能源转型的一个主战场。城市面临的严重大气污染主要还是城市区域产生的，能源在城市区域消费达到70%以上。不合理的能源消费方式造成了严重的环境污染，逼迫人们必须转变能源发展的方式。...

我国面临严峻的生态环境问题

城市绿色低碳发展刻不容缓

党的十八大报告指出，要把生态文明建设放在突出地位，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展；要加快我国城镇化建设的战略部署，到2030年，中国城镇化率达到80％。

“十三五”规划纲要首次提出生态环境质量总体改善的目标，并对碳排放进行了约束。

国际上，联合国2030年可持续发展议程提出了17项可持续发展的目标。巴黎气候变化大会通过的巴黎协定，将全球气候治理的理念进一步明确为低碳绿色发展，首次将减排纳入一个统一的有法律约束的框架。

推进城市绿色发展

地质工作将在地热能开发利用等领域发力近5年来，我国也加快了城市绿色能源发展。“十二五”时期，我国有100个左右的城市进入到推进新能源城市的行列。2014年，国家能源局确定了北京市昌平区等81个城市为第一批创建新能源示范城市，确定了长春经济技术开发区等8个首批创建的新能源示范产业园区。2015年，国务院批准张家口市作为可再生能源示范区进行建设。

目前，我国81个创建新能源示范城市中，有30个城市提到利用地热能；8个创建新能源应用示范产业园区中，4个产业园区在发展地热能，地热能开发利用成为城市绿色发展地质工作中的重要部分。

我国地热资源分布非常广泛，高温地热资源主要分布在藏南、滇西、川西和台湾地区，已发现高温地热系统200多处。2015年，调查结果显示，我国地热总资源量折合标准煤1000万亿吨以上。其中，干热岩每年可利用量12万亿~18万亿吨标煤，水热型每年可利用量3万亿~6万亿吨标煤，浅层地热能每年可利用量1万亿~2万亿吨标煤。

我国地热资源的开发利用

可分为发电和直接利用两个方面

高温地热资源主要用于发电；中温和低温地热资源则以直接利用为主；对于25℃以下的浅层地热能，可利用地源热泵进行供暖和制冷。目前我国地热资源开发利用的基本格局是：西南、华南发电；华北、东北供暖与养殖，华东、华中、西北地区洗浴与疗养。

经过多年的地热资源开发，尽管我国地热发电发展滞后，但是我国直接利用地热资源量，连续多年位于世界首位。

2014年年底，中国地热直接利用发生了可喜的变化，地热供暖比例首次超过温泉洗浴，其中，地源热泵占58%，地热供暖占19%，温泉洗浴占18%。2015年，我国地热开发利用共替代标煤2000万吨，占一次能源消费的0.465%。

山东省是近年来我国地热资源开发利用发展速度较快的省份。经过50多年的勘查证实，山东省17个地级城市均赋存丰富的地热资源，且分布面积广，储量大，开发条件优越。初步估算，全省可利用地热资源量约为31.863×1019焦耳，相当于150亿吨标准煤，年可利用地热能相当于1.5亿吨标准煤，浅层地热每年可利用量6.2亿吨标准煤。

近年来，山东省地矿局将地热资源勘查和开发利用作为工作重点，先后完成了两轮全省地热资源普查评价，在济南、淄博、潍坊、日照等城市实现地热勘查新突破，初步试验解决了地热尾水回灌和尾水处理等地热可持续开发利用难题，建立了地热资源开发利用科研示范基地，目前正在以地热田为单元进行精细化勘查评价。在浅层地温能资源调查方面，完成了全省省域调查评价，济南、东营、潍坊等城市浅层地温能资源调查，设立了山东省浅层地温能开发利用示范基地和实验研究基地，成立了浅层地温能推广技术中心，完成了50多项示范工程项目，目前正在实施全省15城市1：5万浅层地温能调查评价。在其他新能源勘查方面，完成了4个页岩气参数井施工和试验，在东营完成了我国第一个干热岩科学试验钻孔，承担了我国可燃冰资源钻探和南黄海油气资源科学钻探施工等。

截至2015年年底，山东省有中深层地热井1000余眼，年实际开采量7300万吨，城市地热供暖面积达2930万平方米，减排二氧化碳165.9万吨。浅层地温能供热制冷面积6460万平方米，减排二氧化碳341.8万吨。与此同时，温泉旅游度假、温泉生态农业等新兴产业方兴未艾。地热资源开发利用已经成为山东省新的产业，正在不断为全省城市发展助力、为城乡居民造福。

未来建议因地制宜发展新能源

加大政策扶持，大力推进科技创新

“十三五”时期，随着城镇化的发展，我国大中城市急剧发展的趋势还很难扭转，城镇集中用能的需求仍然在上升。我国能源结构调整，新能源替代煤炭的速度还是比较缓慢。因此，要解决以下问题：

一是要因地制宜发展各类非化石能源。不仅要贴近市场需求，还要多元化。

二是加强勘查，构筑地热开发的资源基础。开展全国地热资源调查评价，查明资源分布及类型；评价资源储量和开采潜力，形成完善的调查评价与科学开发利用技术支撑体系，为地热资源合理开发利用和保护提供资源保障。

三是政策扶持，提供战略实施的体制保障。设立地热能开发利用基金，推进碳汇交易，促进环境定价。国家出台地热发电优先上网政策。政府在直接增加科技研发投入的同时，结合财政与信贷政策，鼓励商业银行投资地热产业。通过减税、免税等政策，加大对地热资源开发利用单位以及相关的设备和材料制造企业的税收优惠力度；出台全国统一的地热资源开发利用税收优惠办法；落实地热发电及供暖的相关可再生能源补贴政策。

四是大力推进科技创新。解决地热发电技术、干热岩勘查开发、地热资源梯级综合利用、地热回灌和防腐防垢技术等问题。开展地热能资源勘查与开发利用的基础研究，开展干热岩工程化综合开发关键技术研发与示范、高温地热能勘探设备和钻井技术研发、新型中低温地热能发电技术研发、地热能综合开发利用集成核心技术等研究。

五是深化价格体制改革。对传统能源要实行双控，即总量控制和强度控制，促进新能源的利用。

六是城市发展新能源要调动各方面的积极性。建立一个完善的、协调统一的可再生能源开发利用管理体系，把各个部门协调起来，同时还要有公共服务。

七是要在体制机制还有市场机制方面开展创新，尤其是要助力各种分布式能源的发展。

八是要建立城市地区性的金融支持平台，建立市场化机制，推进城市的可再生能源利用。在可再生能源电力就近输送、消费等方面，应该有优惠政策支持，促进新能源的就近利用。

263.8-262.06元/克

3525-3535元/千克

35200-35300元/吨

12650-12800元/吨

106500-108500元/吨

12380-12420元/吨（数据来源网络）

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