家庭教育立法，重庆走在全国前列！

虽然如此，让父母们回归家庭教育的主体地位，貌似还有很长的路要走~...

在大拇指的阅读时代，晓美很高兴与你相遇！

各位晚上好！

两个月前，

《重庆市家庭教育促进条例（草案）》提交审议，

并且建议将每年5月15日“国际家庭日”，

设立为重庆市家庭教育日。

今天晓美在网上得知，

上述条例已经进行二审，

与一次审议相比，

二审稿还进行了一些修改和完善。

据晓美了解，《重庆市家庭教育促进条例（草案）》的二审稿中增加了家庭教育的具体内容：

父母或者其他监护人应当对未成年子女进行社会公德、家庭美德、生活技能、行为习惯和身心健康等教育，促进未成年人全面发展。

二审稿还将一审稿中“外出务工人员应当携带未成年子女共同生活”的规定，改为了“父母应当与未成年子女共同生活，依法履行监护职责”。

并进一步明确对于父母不履行该规定的，由父母所在单位、村民委员会、居民委员会、妇女联合会等相关单位和组织对其进行劝诫和批评教育。

而父母未与未成年子女共同生活的，应当履行以下5项义务：

委托有监护能力的其他成年人或者机构教育未成年子女；

每周至少通过电话、网络、书信等方式与未成年子女交流、沟通一次；

每月至少与学校或者其他监护人交流一次，了解掌握未成年子女的学习、生活和心理状况；

每年至少与未成年子女团聚一次；

法律法规规定的其他教育子女职责。

条例规定的家庭教育内容不仅需要家庭参与，还有政府和学校的参与：

条例规定，中小学、幼儿园应当定期开展家庭教育指导活动，向家长提供家庭教育咨询和辅导。

还规定市政府应制定家庭教育大纲，确定家庭教育的重点内容，指导父母或者其他监护人实施家庭教育。

目前，家庭教育在我们国内的立法方面，基本上处于空白状态，此次拟出台的《重庆市家庭教育促进条例》算是走在国内家庭教育立法的前列。

前段时间，中学校园频频出现暴力事件时，我们都在反思，孩子的暴戾仅仅是学校教育不当吗？其实我们知道，这当中很大一部分原因在于家庭教育的缺失。

俗话说“有其父必有其子”，父母不仅是孩子成长过程中的启蒙老师，更是会对孩子的一生产生深远影响。

所以，孩子的家庭教育不可缺失，父母在家庭教育中的主体责任更是不可缺失。

而要改变部分孩子“有父母生没父母教”的局面，仅仅依靠道德约束远远不够，必须通过立法进行规范管理才行。

这一次，重庆以条例形式，要求父母回归家庭教育的主体地位，确实有利于孩子的成长。

更有意义的是，拟出台的《重庆市家庭教育促进条例》照顾到了特殊家庭群体——外出务工人员的现实状况。

对于外出务工人员来说，打工收入是家庭的绝对经济来源，更是脱贫致富的绝对依靠，由于户籍、学籍、经济条件等各方面限制，他们无法携带子女共同生活。

对于大多数外出务工的农村家庭来说，回乡创业似乎也太现实。

所以，条例照顾到这一现实，专门针对无法与子女共同生活的父母，拟出5条需要对子女履行的义务，以确保这类父母在孩子成长过程中的主体责任。

可晓美担忧的是，条例的出发点自然是好的，但在执行过程中，如何确保某些“偏执”父母能够认真履行呢？

很多家长在家庭教育中，其实存在有意识不够、时间不够、知识和方法不够等现实问题。

虽然“与未成年子女共同生活”这一点，有相关组织介入；家庭教育内容有政府和学校指导，但遇到家庭教育意识欠缺的家长时，如何确保家长能够将义务履行到位？

比如，如何保证父母能够接受相关组织对其进行的批评和教育？学校开展的家庭教育指导活动，如何保证父母一定来参加？

对于家庭教育意识欠缺的父母来说，工作忙、没时间、没精力等托辞，很容易成为他们逃避责任的借口。

并且，针对无法与未成年子女共同生活的父母，那5项义务既容易履行，也容易被忽视。

所谓鞭长莫及，长期与子女分居两地的父母，与子女之间虽有亲情，也难免会有些隔阂。

通过定期交流，虽可以了解子女的状况；但毕竟不如面对面地沟通交流，父母对子女的“言传身教”，哪里能够通过电话或网络来实现呢？

更何况，在外务工的父母由于现实中的种种问题，恐怕也无法长期保持最开始的教育节奏。